Sendikalar kanununun bazı maddelerinin değiştirilmesine dair kanun (s.s.850)

YILMAZ KAYA (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz tasarının 1 inci maddesi üzerinde görüşlerimi açıklamak üzere şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, biraz önce, Kocaeli Milletvekilimiz Sayın İzzet Çetin, 1 inci madde üzerindeki kaygılarını dile getirdi. Bunun üzerine, Sayın Bakanımız, çıktı, cevap verdi, Sayın İzzet Çetin'in düşündüğü gibi olmadığını söyledi; ancak, ben, bir hukukçu olarak, Sayın Çetin'le aynı kaygıları taşıyorum. Sadece, şekil ve kanun tekniği açısından yapacağım konuşmamı.

Sayın Bakan dedi ki: "Devretmek için genel kurul kararı gereklidir." Burada gerekli olan genel kurul kararı, sendikanın, ilgili bakanlıklara devretmek üzere, eğitim, sağlık, rehabilitasyon veya spor tesisleri kurması konusundadır; yani, genel kurul kararı, sadece devretme konusunda değil veya devretme konusunda genel kurul kararı aranmıyor burada veya öyle anlaşılıyor. Bir anlaşmazlığa da sebep olabilir bu metin. Buradaki genel kurul kararı... Yani, sendika bu tesisleri kurmaya karar verdiğinde, ben bu tesisleri kurdum dediğinde, bu tesisler bakanlığa devredilmek zorunda oluyor. Buradaki genel kurul kararı, devretmek üzere bunları inşa etmek veya kurmaktır. Genel Kurul kararında aranması gereken özellik şudur: Ben bu tesisleri ilgili bakanlığa devretmek üzere kurayım... Yani, kurmaya başladığında da, sonuç itibariyle, bu tesislerin bakanlığa devredilmesi sonucu çıkıyor, yoksa, Sayın Bakanın dediği gibi... İşte, ben bunları kurayım; ama, daha sonradan genel kurul kararı alırım ve bunu devrederim, genel kurul kararı olmazsa da devredilmez, benim uhdemde kalır şeklinde anlaşılan bir açıklama yaptılar. Bu açıklamaya katılmak mümkün değildir. Yasa tekniği açısından anlaşılan budur. Eğer, öyle bir niyet yoksa, yani, devir konusunda genel kurul kararı aranıyorsa, bu madde düzeltilmelidir. Sayıldıktan sonra, genel kurul kararıyla tesis edilen, inşa edilen tesisler devredilebilir şeklinde düzeltilmelidir diye düşünüyorum.

Bunu arz etmek üzere, bu görüşlerimi bildirmek üzere söz aldım. Yani, bu şekliyle, niyet, Sayın Bakanın söylediği gibi olsa bile, o sonuç çıkmıyor bu maddeden. En azından, karışıklığa mahal verir, uygulamada çok büyük sorunlar yaratır diye düşünüyorum. O niyetle yapılmış bir madde ise, bu madde metninin tekrar gözden geçirilerek, benim söylediğim şekilde düzeltilmesi gerekiyor diye düşünüyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)