Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/914)

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Bu tür belgeleri düzenleyenler açısından bir sürü de fiilî imkânsızlıklar oluyor, elektriği kesiliveriyor, o sırada böyle bir fatura düzenlemesi gerekiyor ya da böyle bir şey yapması gerekiyor, elektrik yok, bu durumda ister istemez manuel olarak kesip bir fatura veriyor, bunlar da zaten defterlerine kaydediliyor, basılan faturaların hepsi onların adına işlenmiş, boş olarak verilmiş. Dolayısıyla, henüz Türkiye'de bu kadar altyapının güçlü olmadığı bir dönemde bu tür aksaklıkların olacağını sürekli varsaymamız gerekiyor. Faturası varsa, onlar da aynı şekilde anlaşmalı matbaalarda bastırılmış faturalarsa, kayıt mükellefin üstüneyse onun üstünden belge kesmesinin, düzenlenmesinin ne sakıncası olabilir ki?

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMSayın Bakanım, e-faturayla ilgili tebliğ düzenlemesinde mükelleflerin bu tarz zorunlu hâlleri düşünülerek belli bir miktarda, makul miktarda kâğıt ortamında da belge bastırmaları öngörülmüş.

BAŞKAN"Makul miktar" derken.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMTebliğdeki ifadeyle, diyelim ki Sayın Bakanımızın söylediği, elektriklerin kesilmesi vesaire gibi durumların olma ihtimaline karşı kâğıt ortamında da faturayı, normal kâğıt fatura düzenlemesini...

BAŞKANÇok soyut oldu.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMSayın Başkanım yani e-fatura mükelleflerinin miktarı konusunda bir belirleme yok tebliğde ama biz onu çok istisnai hâllerde yapabileceğini zaten tebliğde öngörmüşüz.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Yoksa cezaya dönüşür bunlar.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMSayın Bakanım, ispatlamadığı zaman zaten ceza kesilir, bu durumda ceza kesmememiz lazım zaten.

BAŞKANAma öyle bir şey demiyorsunuz ki direkt "ceza kesilir" diyorsunuz burada, birinci fıkrada, birinci bentte.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMO bende dercedilen hüküm esas kuralı ifade etmekte. Eğer mükellefimiz bu tarz mücbir sebep hâllerinde ise ona zaten izin verilir ve cezaya tabi olmaz.

BAŞKAN"Elektronik belge düzenlenmesi gerekirken kâğıt olarak düzenlenmesi" diyorsunuz direkt olarak yani.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI DAİRE BAŞKANI KAAN KASIMElektronik ortamda düzenlenmesi gerekirken kâğıt ortamında düzenleniyorsa evet, 353'üncü maddede biz zaten özel usulsüzlük cezasına tabi bir fiil olarak görüyoruz şu anda ama her fiilde olduğu gibi bazı... Vergi Usul Kanunu'nun genel hükümlerinden aslında geliyor bu düzenleme. Yani mükellef durumunu o anki özel ortamıyla ispatlayabildiği durumda bizim zaten ona ceza kesmememiz lazım. Sistemler tıkanabilir, elektronik...

BAŞKANBen anlayamadım o işi.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Hayır, hayır. Belki araya yani herhangi bir mazereti olmaksızın elektronik ortamda düzenlenmesi gereken bir belgenin kâğıt ortamında düzenlenmesini...

BAŞKANSayın Bakan, mazeretleri de tanımlamak lazım.

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt)Mazeret hâlini tebliğde tanımlamışız.

BAŞKANMazeretler tanımlı mı?

GELİR İDARESİ BAŞKANI ADNAN ERTÜRKSayın Bakanımızın bahsettiği husus bizim uygulamada sıkça rastladığımız olaylardan sadece bir tanesi. Örneğin, bir mükellefimizin defterlerini tutan bir muhasebeci bazen hastalanabiliyor, o beyannamelerini onun göndermesi gerekebiliyor, biz bunları mesela mücbir sebep kapsamında değerlendiriyoruz ve mükellefle ilgili herhangi bir cezai işlem tesis etmiyoruz. Burada da söz konusu mükellef, kendisine kanunla verilen bir görevi yine Vergi Usul Kanunu'nda öngörülen o mücbir sebep hâlleri kapsamında olduğunu tevsik edebiliyorsa ona yine cezayı kesmeyiz.

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir)Şimdi, değişik ülkelerdeki uygulamalarda bu tür olaylarda yazılı belge olarak düzenlenmesi hâlinde usulsüzlük cezası kesmek yerine, elektronik ortamda fatura düzenlemenin avantajı onların otomatik olarak kayıtlara geçmesi ve herhangi bir şekilde kaydedilmeme nedeniyle herhangi bir ziyanın oluşmaması olayı, eğer kullanıyorsak bu ayrıntıda. Bunların en temel nedeni o. Bu durumda, zorunluluk nedeniyle elle kesilmiş olan, düzenlenmiş olan belgelerin belirli bir süre içerisinde elektronik ortama aktarılması bir zorunluluk hâline getirilebilir, o yapılmazsa usulsüzlük cezası söz konusu olur yani olması gereken olay bu, yoksa yeniden düzenlenmesi değil. Oraya da belirli bir kodla onu kaydederseniz herhangi bir sorun yaşamazsınız böyle bir olayda.