İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGESİ · 10/2989 GÜNDEMDE

Polislik mesleğine başlama sürecindeki sağlık kurulu raporu ve eğitim sonrası sözlü sınav uygulamaları nedeniyle yaşanan mağduriyetlerin araştırılarak yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi

İlk imza: Yüksel Selçuk Türkoğlu Bursa · İYİ Parti ve 19 milletvekili ·

Meclis araştırması önergesi, bir konuda bilgi edinmek için TBMM’nin araştırma komisyonu kurmasını ister. Önerge Genel Kurul’da öngörüşmeyle oylanır; kabul edilirse araştırma komisyonu kurulur.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Polislik sınavlarını başarıyla tamamlayan ve Polis Meslek Eğitim Merkezleri (POMEM) gibi kurumlardaki zorlu eğitim süreçlerini başarıyla geçen birçok aday, 'Sağlık Kurulu Raporları" ve "Eğitim Sonrası Sözlü Sınav" gerekçeleriyle mezuniyete çok kısa bir süre kala veya göreve başladıktan sonra meslekten ilişiği kesilmekte ya da ihraç edilmektedir. Bu durum, sadece bireysel mağduriyetlere değil, kamu kaynaklarının israfına, genç işsizliğine, kamu hizmetlerinin sürdürülebilirliğine ve hukuk devleti ilkelerine yönelik ciddi risklere yol açmaktadır. 2022 yılında 3201 Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen geçici 31. maddeyle bu mağduriyet bir nebze giderilmiş; ancak geçici nitelikli bu düzenlemenin süresi sona ermiş, benzer mağduriyetler yeniden yaşanmaya başlamıştır. Aynı sağlık durumuna sahip adaylar farklı sağlık kurullarından çelişkili kararlar almakta; sözlü sınavlar ise objektif kriterlerden uzak, denetime kapalı ve gerekçesiz biçimde uygulanarak adayların yıllarca verdikleri emek bir kalemde silinebilmektedir. Polis adaylarının yaşadığı bu sistematik mağduriyetin, kamu hizmeti anlayışıyla ve hukuk devleti ilkeleriyle bağdaşmadığı ortadadır. Bu nedenlerle, sağlık kurulu kararları ve eğitim sonrası sözlü sınav uygulamaları nedeniyle yaşanan mağduriyetlerin boyutlarının araştırılması, geçmişte yapılan geçici düzenlemelerin etkilerinin değerlendirilmesi, uygulamalardaki çelişkilerin ortaya konulması, gerekli yasal düzenlemelerin yapılarak, kalıcı çözüm önerilerinin geliştirilmesi ve kamu yararının korunması amacıyla, Anayasa'nın 98'inci, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü 'nün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince bir Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Polislik mesleğine girmek isteyen on binlerce genç, yazılı sınavlardan fiziki yeterlilik testlerine, güvenlik soruşturmalarından uzun ve zorlu eğitim süreçlerine kadar çok aşamalı bir sistemden geçmektedir. Polis Meslek Eğitim Merkezleri'nde (POMEM) aylar süren disiplinli eğitimlerini tamamlayan adaylar, kamu hizmetinde görev almak üzere devlet eliyle yetiştirilmektedir. Ancak bu adayların bir kısmı, eğitim sürecinin sonunda veya görevlerine başladıktan sonra, "Sağlık Kurulu raporları' veya "Eğitim Sonrası Sözlü Sınav" gerekçesiyle sistem dışına itilmekte, tüm emekleri bir kalemde silinmektedir. Bu durum hem bireysel hak ve özgürlükler hem de kamu yönetiminin etkinliği açısından ciddi sorunlar doğurmaktadır:

Metnin tamamını göster (11 paragraf daha)Metni kısalt

Kamu Kaynaklarının İsrafı: Eğitim süresi boyunca devlet bütçesinden harcanan kaynaklarla yetiştirilen polis adaylarının, herhangi bir göreve başlamadan veya kısa süreli görev yaptıktan sonra ilişiklerinin kesilmesi, kamu yatırımlarının boşa gitmesine neden olmaktadır.

Genç İşsizliği ve Toplumsal Umutsuzluk: Üniversite mezunu, spor ve sağlık yeterliliğini ispatlamış, disiplinli eğitim sürecinden geçmiş genç bireylerin, mezuniyet aşamasında sağlık raporları ya da sözlü sınavlar nedeniyle sistem dışı bırakılması, işsizlik sorununu derinleştirmekte ve gençler arasında devlet kurumlarına olan güveni zedelemektedir.

Uygulama Birliği Eksikliği: Aynı sağlık durumuna sahip adayların farklı sağlık kurullarından çelişkili raporlar alması; örneğin bir kurulun "polisliğe uygundur" dediği bir aday hakkında başka bir kurulun "uygun değildir" kararı vermesi, hukuki öngörülebilirlik ve eşitlik ilkelerine zarar vermektedir. Bu keyfilik, sağlık kurullarında standart ve denetlenebilir bir sistemin gerekliliğini açıkça ortaya koymaktadır.

Sözlü Sınavlardaki Şeffaflık Sorunu: POMEM eğitimini başarıyla tamamlamış, akademik ve fiziki yeterliliği belgelendirilmiş bir adayın, mezuniyet öncesi yapılan 'eğitim sonrası sözlü sınav" da objektif ölçütlerden yoksun biçimde düşük puanlarla elenmesi; örneğin 89.03 ortalamaya sahip bir adaya 40 sözlü puanı verilmesi, bu sınavların güvenilirliğini ve tarafsızlığını tartışmalı hale getirmektedir.

Bu sınavların kim tarafından, hangi kriterlerle yapıldığına dair kamuoyuna açık ve denetlenebilir bir mekanizma bulunmamaktadır.

Kazanılmış Hakların İhlali: Mezuniyet aşamasına gelmiş, hatta memuriyet statüsü kazanmış adayların sağlık kurulu veya sözlü sınav gibi gerekçelerle ilişiklerinin kesilmesi, kazanılmış hak ilkesi, idarenin sürekliliği ve memur güvencesi gibi anayasal ilkelerle çelişmektedir.

Emniyet Personeli Açığı ve Kamu Güvenliği Riski: Türkiye'nin dört bir yanında özellikle taşrada ve metropollerde yaşanan personel eksikliği göz önüne alındığında, eğitimini tamamlamış ve göreve hazır polis adaylarının sistem dışına itilmesi kamu güvenliği açısından da ciddi bir zaafa yol açmaktadır.

Geçici Düzenlemelerin Yetersizliği: 2022 yılında Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen geçici 31. madde ile sağlık kurulu gerekçesiyle meslekten ayrılan adayların, Genel İdare Hizmetleri (GİH) sınıfında kamu hizmetine kazandırılması sağlanmıştı. Ancak bu düzenleme geçici nitelikte olup süresi dolmuş, aynı mağduriyetler yeniden baş göstermeye başlamıştır. Kalıcı bir çözüm üretilmediği sürece mağduriyetler katlanarak artacaktır.

Toplumsal Etki ve Psikolojik Yıkım: Yıllar süren hazırlıklar, ailelerin maddi ve manevi fedakârlıkları, gençlerin meslek hayalleri; sistemin keyfi kararlarıyla yok edilmektedir. Bu durum yalnızca bireysel mağduriyetle sınırlı kalmamakta, genç kuşakların devlete ve adalete olan güvenini sarsmakta, toplumsal aidiyet duygusunu zayıflatmaktadır. Tüm bu nedenlerle, polis adaylarının sağlık kurulu ve sözlü sınav gerekçeleriyle yaşadığı mağduriyetin kapsamlı biçimde araştırılması, uygulamalardaki çelişkilerin ve keyfiliklerin giderilmesi, gerekirse mevzuat düzenlemeleriyle yeniden kamuda istihdam yollarının açılması, sağlık kurulu kararlarının standardize edilmesi, sözlü sınavların objektif kriterlere bağlanması ve adayların kazanılmış haklarının korunması amacıyla bir Meclis Araştırması açılması elzemdir.

Saygılarımızla

"Polis Meslek Eğitim Merkezleri (POMEM) gibi kurumlardaki zorlu eğitim süreçlerini başarıyla geçen birçok polis aday, "Sağlık Kurulu Raporları" ve "Eğitim Sonrası Sözlü Sınav" gerekçeleriyle mezuniyete çok kısa bir süre kala veya göreve başladıktan sonra meslekten ilişiği kesilmesi ya da ihraç edilmesi.

Metin TBMM’deki PDF’ten otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir

ÖNERGEYİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

20 İMZA
İYİ Parti 20

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.