Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumunda iş sağlığı ve güvenliğine yönelik alınan önlemlere ilişkin
Kaynak göster
İskender Bayhan (EMEP), 13 Haziran 2023 tarihinde 7/113 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 71 gün sonra, 23 Ağustos 2023).
İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumunda iş sağlığı ve güvenliğine yönelik alınan önlemlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/113, 13 Haziran 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-113-makine-ve-kimya-endustrisi-kurumunda-is-sagligi-ve-guvenligine-yonelik-alinan-onlemlere-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c6d5c221-617b-4c6b-9ebf-0188b9ea914d
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 71 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96 ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İskender BAYHAN ela, illetvekili )
Ankara'nın Elmadağ ilçesindeki Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu (MKE) Roket ve Patlayıcı Madde Fabrikası'nda 10 Haziran sabahı patlama yaşandı ve sonrasında yangın çıktı. Patlamada 5 işçi yaşamını kaybederken, bu işçilerden 3*ünün henüz birkaç aydır çalışan tecrübesiz personel olduğu iddiaları basına yansıdı. Patlama ve ölüm riskinin en yüksek olduğu üretim alanları olan nitrogliserin atölyesi ve dinamit atölyesinde çalışan işçilerin eğitimli olmaları gerekirken, bu konuda eğitimlerinin olmadığı da yine basına yansıyan bilgiler arasında.
MKE bünyesindeki fabrikalarda son on yılda beş patlama yaşandığı, bu patlamalar sonucunda 10'dan fazla işçinin yaşamını yitirdiği, onlarca işçinin yaralandığı, iş güvenliği önlemlerinin alınmadığı, anonim şirket yapısına geçildikten sonra iş sağlığı ve güvenliği biriminin dağıtılarak, dışarıdan bir ortak sağlık ve güvenlik biriminden (OSGB) hizmet alınması yoluna gidildiği gelen bilgiler arasında.
Bu bilgiler kapsamında;
SORULAR
• 2013, 2018, 2020 yıllarında da iş kazalarının yaşandığı MKE fabrikalarında, aradan geçen zamanda hangi tür önlemler alınmıştır?
• Eski teknolojiye sahip olan, işçi sağlığı ve iş güvenliği açısından risk oluşturan üretim yapısının ve kötü çalışma koşullarının yeni facialara yol açabileceği konusunda defalarca girişimde bulunulmasına rağmen 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa uygun önlem ve değişiklikler yapılmış mıdır?
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı müfettişlerinin yapmış olduğu denetlemelerde ortaya konulan ölümlere yol açacak tehlikeler giderilmiş midir? Yoksa eski teknolojiyle ve İSİG önlemleri alınmadan üretime devam mı edilmiştir?
• Patlama ve ölüm riskinin en yüksek olduğu üretim alanları olan nitrogliserin atölyesi ve dinamit atölyesinde çalışan işçilerin eğitimleri hangi standartlarda verilmektedir? Hayatını kaybeden işçiler mevzuata uygun bir şekilde mi orada bulunmaktadır?
• Kurumda işçi sağlığı ve iş güvenliği denetimleri hangi periyotlarla yapılmaktadır? Müfettişlerin denetimlerinde iş güvenliğine aykırılıklar tespit edilmiş midir? Tespit edilmişse giderilmesi için hangi adımlar atılmıştır?
• İşçilere her işin özelliğine uygun standartlarda koruyucu malzeme verilmekte midir?
• Atölyelerin fiziki konumları, zeminleri statik elektriğe duyarlı mıdır?
• İşçiler norm kadroya göre mi çalışmaktadır?
• MKE'nin iki yıl önce anonim şirket olmasının ardından kaç işçi kurumdan ayrılmıştır? Personel eksiği tamamlanabilmiş midir?
• Patlamanın meydana geldiği dinamit atölyesinde kaç işçi çalışmaktadır? Cumartesi günü mesaiye çağrılan işçiler bakım için mi üretim için mi görevlendirilmiştir?
• İşçilerin bakım için mesaiye çağrılmasına rağmen sonradan üretim hazırlığı yapıldığı iddiası doğru mudur?
• İş yoğunluğu ve dikkat eksikliği faktörlerinin bu tip çok tehlikeli işlerde iş cinayetlerine neden olduğu bilinmektedir. Personel sayısı azalmasına rağmen üretim artışına gidilmiş midir?
• İşçiler işin yoğunluk durumuna göre birden fazla atölyede görevlendiriliyor mu? Farklı kimyasalların ve farklı teknik bilginin gerektiği atölyelerde aynı işçilerin görevlendirilmesi işçi sağlığı ve güvenliği açısından hangi tehlikeleri barındırmaktadır?
• 2012'de yürürlüğe giren 6331 sayılı yasa kapsamında işçi sağlığı ve güvenliği eğitim ve kontrollerinin TTB ve TMMOB gibi kurumların elinden alınarak, ortak sağlık ve güvenlik birimleri (OSGB) aracılığıyla piyasaya açılmasının bu iş kazalarının artışına etkisi var mıdır?
• İşçi sağlığı ve güvenliği eğitim ve kontrollerinin ortak sağlık ve güvenlik birimlerine (OSGB) devredilmesinin ardından MKE'deki iş sağlığı ve güvenliği birimi dağıtılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 22.06.2023 tarihli ve 1236313 sayılı yazınız.
İlgi yazı ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın İskender BAYHAN tarafından
Bakanlığımıza yöneltilen 7/113 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmaktadır.
Prof. Dr. Ved#AŞIKHAN Bakan
İstanbul Milletvekili Sayın İskender BAYHAN'a Ait 7/113 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni
Bakanlığımız işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuatın uygulanıp uygulanmadığını teftiş etmektedir. Bu teftişler "programlı teftişler" ile "incelemelerden oluşan program dışı teftişler" olmak üzere iki temel türde uygulanmaktadır.
Programlı (o teftişler, Ooçalışma (O hayatındaki (o sorunların (O değerlendirilmesi Oove önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuatın denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet, iş kazası vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir.
Soru önergesinde bahsi geçen işyerine iş sağlığı ve güvenliği alanında 2013-2018 yılları arasında gerçekleştirilen programlı ve program dışı teftişler sonucu mevzuata aykırılık tespit edilen durumların bir kısmı işveren tarafından giderilmiş, giderilmeyenler için idari para cezası uygulanmıştır. 2013 yılında ise idari para cezası ile birlikte idari tedbir olarak durdurma uygulanmıştır.
Bakanlığımıza bağlı Rehberlik ve Teftiş Başkanlıkları tarafından gerekli araştırma ve inceleme için müfettiş görevlendirmesi yapılmıştır.
Bakanlığımız 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında iş kazalarının ve meslek hastalıklarının azaltılması için çalışmalarını etkin bir şekilde sürdürmekte, işyerinde kazaya neden olabilecek çalışma ortam faktörlerinden insan faktörüne kadar tüm etkenlerin sistematik bir şekilde ele alınarak ortadan kaldırılması veya bu etkenlere yönelik tedbir alınması ve çalışanların bilinçlendirilmesini amaçlayan çalışmaları sürdürmektedir.
İş sağlığı ve güvenliği eğitimlerine yönelik düzenlemeler Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik"te belirlenmiştir. Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde eğitimi verebilecek kişi ve kuruluşlar tahdidi olarak sayılmaktadır.
Bu kapsamda, iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin eğitimlerin kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları tarafından verilmesi mümkün olup sadece Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminden bu hizmetin alınmasına ilişkin mevzuat hükmü bulunmamaktadır.