Tarımsal üretimin desteklenmesine yönelik çalışmalara ilişkin
Kaynak göster
Meral Danış Beştaş (DEM Parti), 16 Mayıs 2024 tarihinde 7/12068 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 67 gün sonra, 22 Temmuz 2024).
Meral Danış Beştaş (DEM Parti, Erzurum). “Tarımsal üretimin desteklenmesine yönelik çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/12068, 16 Mayıs 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-12068-tarimsal-uretimin-desteklenmesine-yonelik-calismalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/03075260-9c3b-44f3-9e85-018f8565dfac
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 67 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 59 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince ya olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Meral all Va
( Erzurum Milletvekili
Gerekçenin tamamını göster (8 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Dünya Çiftçiler Günü dolayısıyla çiftçilerin durumuna dair çeşitli açıklama ve raporlar kamuoyuna yansımıştır.
Dile getirilen verilere göre; ulusal gelir içinde tarımın payının yüzde S'lere düştüğü, Türkiye'nin 2023 yılında, 9100'leri gören gıda enflasyonunda OECD ülkeleri içerisinde en yüksek orana ulaştığı ifade edilmektedir. şampiyonu oldu. İklim krizinin tehdidi altında tarımcılık zorlaşırken gıda krizinin oluşması beklenir halde olup Türkiye'nin bu sıkıntıların en fazla yaşandığı ülkelerden biri olarak dikkat çektiği bilinmektedir.
Kentleşme ile birlikte tarımdan kopan nüfus artarken Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) verilerine göre 2012 yılında I milyon 56 bin olan aktif sigortalı çiftçi sayısı bugün 460 bine gerilemiş durumdadır.
Tarımda zorluklara rağmen üretime devam eden çiftçiler ise artan maliyetler, düşen kazançlar, kuraklık tehlikesi, yanlış ithalat politikaları, yetersiz destekleme, düşük alım fiyatları gibi birçok zorlukla karşı karşıyadır. Tarımda üretim maliyetlerini gösteren Tarım ÜFE endeksi 2023 yılını, 96 67 ile kapatırken gıda enflasyonu da 2023 yılını *p 72 ile kapatmıştır.
Çiftçilerin bankalara olan borcu bir yılda 9064.7 oranına ulaşırken, son 20 yılda ise 122 kat artarak 651.6 milyar liraya yükselmiştir. Türkiye?de ipotekli tarım alanı 42.3 milyon dekara ulaşmış, 2 milyon 230 bin çiftçinin ise tapusu üzerine ipotek konulmuştur.
Bahse konu veriler, Türkiye'de tarım üretiminin son derece vahim bir noktada olduğunu ortaya koymaktadır. Bu da, üretimdeki yetersizlik nedeniyle tüketimin, dolayısıyla dış alımın arttığı anlamına gelmektedir.
Bu bağlamda;
I-Halihazırda Türkiye'nin dış pazara arzettiği ürünler hangileridir? Ürün çeşitliliği bağlamında son 20 yıl içerisinde hangi kalemler artık ihraç edilmemektedir?
SORULAR
İhraç edilen ürünlerden, Hangi ülkelere ne kadarlık satış gerçekleşmiştir? İhracata konu ürünler nelerdir?
Türkiye'de artık iç tüketime yetmeyen tarım ürünleri hangileridir? Bu ürünlerden ne kadarı hangi ülkelerden tedarik edilmektedir?
Tarımsal ürünlerde ithalat yapılan ülkelerden gümrük vergisi alınmakta mıdır? Gümrük vergisi oranı ne kadardır? Gümrük vergisi alınmayan ülkeler hangileridir?
Tarımsal ürünlerde ithalatı destekleyen politikalarınız neticesinde tarımsal üretim ne kadar zarar etmiştir?
Hububat üretiminin azaldığına dair veriler nazara alındığında bu düşüşün temel sebepleri nedir?
İklim krizinin tarımsal üretime verdiği zararlar tartışmasız olup bu konuda hangi önlemlerin alınması planlanmaktadır?
Bakanlığınızın 2023 yılı için çiftçiye verdiği destek toplam ne kadardır? Sulama, tohum, gübre gibi üretimi destekleyici hususlar için bütçeden ne kadar harcanmıştır?
Üreticinin zarar ettiği ve artık faaliyet yürütemediği realitesi karşısında, üreticiyi destekleyici çalışmalar yapılacak mıdır? Bu çalışmaların kapsamı ne olacaktır?
Türkiye'de son yıllarda tarım üretiminin desteklenmesine ilişkin temel bir çalışma yapılmamasının sebebi nedir?
Çitçilere neden gerekli ve yeterli destek verilmemektedir?
Türkiye'de tarım ve hayvancılığın ilerlemesine dönük önlemler alınacak mıdır?
Çifiçilikle ve hayvancılıkla uğraşan yurttaşların ekonomik sorunlarının giderilmesine dönük önlemler alınacak mıdır?
Türkiye tarım üretimi ve ürün çeşitliliği konusunda son derece yeterli ve verimli iken bu verimin düşme sebepleri araştırılmış mıdır? Elde edilen veriler ne şekildedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·
Bitkisel ve hayvansal üretimde sürdürülebilirliğin sağlanması, verimliliğin artırılması, üreticinin korunması, ürün piyasalarında istikrarın sağlanarak tüketicinin yeterli ve sağlıklı gıdaya erişimi Bakanlığımızın öncelikli görevleri arasında yer almaktadır.
Bu kapsamda hibe programları, projeler ve desteklemeler uygulanmaktadır. Bitkisel üretimin desteklenmesi kapsamında;
Mazot ve Gübre Desteği,
Toprak Analizi Desteği,
Organik Tarım Desteği,
İyi Tarım Uygulamaları Desteği,
Küçük Aile İşletmesi Desteği,
Fındık Alan Bazlı Gelir Desteği,
Katı Organik-Organomineral Gübre Desteği,
Geleneksel Zeytin Bahçelerinin Rehabilitasyonu Desteği, Fark Ödemeleri Destekleri,
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteği,
Sertifikalı Fidan/Fide ve Standart Fidan Kullanım Desteği, Sertifikalı Tohum Üretim Desteği,
Sertifikalı Fidan Üretim Desteği
Bombus Arısı Kullanım Desteği,
Biyolojik ve Biyoteknik Mücadele Desteği,
Bitki Karantinası Tazminatı Desteği yer almaktadır.
Hayvansal üretimin desteklenmesi kapsamında;
Yem Bitkileri Desteği, Buzağı/Malak/Dişi Manda Desteği, Düve Alım Desteği,
Hastalıktan Ari İşletme Desteği, Besilik Erkek Sığır Desteği,
Sürü Yöneticisi İstihdam Desteği, Anaç Koyun/Keçi Desteği,
Sürü Yenileme Desteği, Koç-Teke Alımı Desteği,
Tiftik Üretimi Desteği,
İpek Böceği Desteği,
Arıcılık Desteği,
Aşı, Atık ve Küpe Desteği yer almaktadır.
Gübrede "018 olan KDV oranı 10 Şubat 2016 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan düzenleme ile kaldırılmıştır. 2017 yılında başlayan uygulama ile stratejik ürünlerde mazot maliyetinin "50'si karşılanmaya başlanmıştır.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
2023 yılında ÇKS'ye kayıtlı olarak hububat (buğday, arpa, çavdar, yulaf, tritikale ve çeltik) üreten çifiçilerimize 2024 yılında ödenecek mazot ve gübre destekleri takvimde belirtilen tarihten önce üreticinin finansmana en fazla ihtiyaç duyduğu 2023 yılı sonbahar ekim dönemi içerisinde Ziraat Bankası hesaplarına tanımlanarak kullanılması sağlanmıştır.
2023 yılında üretimi yapılan diğer ürünlere ait mazot ve gübre desteği de takvimde belirtildiği üzere 2024 yılı ilkbahar ekim dönemi başında çiftçilerimizin Ziraat Bankası hesaplarına tanımlanarak mazot ve gübre alımında kullanılması temin edilmiştir. Böylelikle 2023 üretim yılı için toplamda 2,2 milyon üreticimize 19,8 milyar TL mazot ve gübre desteği ödenmiştir.
Diğer taraftan, kimyevi gübre kullanım etkinliğinin artırılması ve ülkemiz kaynakları kullanılarak yerli imkânlarla üretilen organik ve organomineral gübrelerin kullanımının teşvik edilerek hem çevre kirliliğinin azaltılması ve hem de topraklarımızın sağlığını koruyarak sürdürülebilir tarımın devamını sağlamak amacıyla ilk defa 2019 üretim sezonundan itibaren gübre desteğine ilave olarak organik ve organomineral gübre kullanan çiftçilerimize dekara 10 TL gübre desteği verilmeye başlanmıştır. Söz konusu destek miktarı 2023 üretim sezonunda Y0200 artışla dekara 30 TL'ye çıkarılmıştır.
2022 yılında 40,4 milyar TL olan tarımsal destek ödemesi 2023 yılında 63,4 milyar TL?ye yükselmiştir.
Kırsal kalkınma alanında gerçekleşen hibe programları sayesinde 92.853 projeye (KKYDP, IPARD, Genç Çiftçi, Uzman Eller) 2023 yılı fiyatlarıyla toplam 94,8 milyar TL hibe ödemesi yapılmış ve 267.340 kişiye istihdam sağlanmıştır.
Uygulanan hibe desteği programları ile tarımsal üretimde yer alan vatandaşlarımıza 9450-9100 oranlarında hibe desteği verilmektedir.
Ülkemiz birçok üründe kendine yeten bir ülkedir. Pamuk (çiğit), şeker pancarı, nohut, patates, kuru soğan, incir, fındık, kayısı, bakla (taze), bezelye (taze), biber, domates, havuç, hıyar, kavun, karpuz, patlıcan, pırasa, limon, mandarin, portakal, altıntop, çilek, dut, nar, kestane, Antep fıstığı, üzüm, elma, armut, ayva, şeftali, erik, vişne ve kiraz gibi bitkisel ürünlerde, süt, beyaz et, yumurta ve bal gibi hayvansal ürünlerde yeterlilik oranları 96100*ün üzerindedir.
Ayrıca ülkemiz; fındık, ayva, kiraz, incir, kayısı ve keçiboynuzu üretiminde dünya lideri, elma, kavun, karpuz, hıyar, pırasa, mandarin ve zeytin üretiminde dünya ikincisi, antepfıstığı, çilek, nohut ve domates üretiminde dünya üçüncüsü, kestane, ceviz, armut ve mercimek üretiminde ise dünya dördüncüsüdür.
Bitkisel üretimde 2002 yılında 58 milyon ton olan tahıllar ve diğer bitkisel ürünler üretim miktarı 2023 yılında 9637 artışla 79,4 milyon tona, 2002 yılında 25,8 milyon ton olan sebze üretim miktarı 2023 yılında 9623 artışla 31,8 milyon tona ve 2002 yılında 14,2 milyon ton olan meyve üretim miktarı 2023 yılında 9093 artışla 27,4 milyon tona ulaşmıştır.
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) 2022 yılı verilerine göre; dünya bitkisel ürünler üretiminde 12'nci, sebze üretiminde 4'üncü ve meyve üretiminde dünyada 6'nci sıradadır.
Tarımsal hasılada dünyanın ilk 10 tarım ülkesinden biri olan Türkiye 31 milyar dolar tarım ve gıda ürünleri ihracatı ile net ihracatçı konumundadır. Buğday unu ihracatında dünya lideri, makama ihracatında ise dünyada ikinci sıradadır.
"Tarım Arazilerinin Kullanımının Etkinleştirilmesi Projesi" ile tarım arazilerinin kullanımının etkinleştirilmesine yönelik olarak ekim programında olmayan ve nadasa ayrılan alanlar ile Strateji Geliştirme Başkanlığı işlemeli tarıma uygun olmayan alanlarda uygun üretim tekniklerini kullanmak suretiyle bitkisel üretimin artırılması amacıyla azami *075'i ayni destek ile ülke genelinde projeler yürütülmesi sonucunda son iki yılda; e 4,7 milyon dekar alan tarımsal üretime kazandırılmış, " Nadasalanları 2,45 milyon dekar azaltılmış, e Tarla bitkileri ekiliş alanı 6,49 milyon dekar artırılmıştır.
Dünyada tarımsal üretimi etkileyen iklim, doğal afetler, salgın hastalıklar, toprak ve su kaynaklarının azalması ve kirlenmesi, gıda milliyetçiliği, gıda ticaretindeki korumacı eğilimler, tarımsal girdi fiyatlarındaki istikrarsızlık, nüfus artışı, göç hareketleri gibi koşulların hızla değişmesi stratejik önceliklerimizi yeni bir vizyonla ortaya koymayı gerekli kılmaktadır.
Arz talep dengesini gözeten planlı üretim yapısıyla, uluslararası rekabet gücünü artıran, ileri teknolojiye dayalı, altyapı sorunlarını çözmüş, verimliliği yüksek, sürdürülebilir bir tarım ve orman sektörünün oluşturulması temel amacımız olacaktır.
Bu kapsamda tarım politikalarının amaçları, ilkeleri ve öncelikleri doğrultusunda tarım sektörüyle ilgili politikaların planlanmasına yönelik 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 7'nci maddesinde değişikliğe gidilmiştir. Bahse konu kanuni düzenlemeye istinaden "Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Planlamada sulama durumu, su kısıtı, münavebe, pazarlama olanakları, tarıma dayalı sanayi durumu, depolama ve işleme kapasitesi ile çiftçi deneyimleri gibi yerel koşullar dikkate alınacaktır.
5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 13'üncü maddesinde yapılan değişik ile sözleşmeli üretimin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için yasal dayanak oluşturulmuş, bu kapsamda hazırlanan "Sözleşmeli Üretimin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik" 15.09.2023 tarihli ve 32310 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Sözleşmeli üretim; bitkisel üretim, hayvansal üretim ve su ürünleri sektörlerinde üretimle pazarlamanın birlikte düşünüldüğü bir model olması sebebiyle üreticiye fiyat ve pazar garantisi vererek ürün arzında süreklilik sağlanmasında, sanayicinin ham madde ihtiyacını kesintisiz ve istenen nitelikte temin etmesinde ve arz güvenliğimizin sağlamasında önemli katkılar sağlayacaktır.
Bakanlığımızca "2024-2028 Hayvancılık Yol Haritası" açıklanmıştır. Buna göre sözleşmeli üretimin yaygınlaştırılması, buzağı desteklerinin artarak devam etmesi, küçük aile işletmelerinin desteklenerek optimum işletme ölçeği büyüklüğüne ulaştırılması, işletmelerin kayıt altına alınması, kayıt sistemlerinin güvenilirliğinin ve etkinliğinin artırılması, meraların ıslah çalışmalarının hızlandırılması ve daha etkin şekilde kullanılmasının sağlanması, hastalıktan ari işletmelerin teşvik edilerek sayılarının artırılması, yeni destekleme modeliyle kırsalda kadınlara ve gençlere ilave destek verilmesi, tüketicilerin sağlıklı et tüketimi konusunda bilgilendirilmesi ve bütün bunlarla sürdürülebilir hayvancılık için; tarımsal üretim, tarımsal sanayi, çevre ve insan sağlığı açısından bütünsel bir yaklaşım oluşturulacaktır.
İklim değişikliğinin en önemli olumsuz etkilerinden biri olan kuraklıklara karşı hazırlıklı olunması ve kuraklık risklerinin olumsuz etkilerinin asgari düzeye indirilmesi maksadıyla; Bakanlığımız tarafından 25 nehir havzasında kuraklık yönetim planları hazırlanmıştır. Bu planlarla yer alan bazı tedbirler şunlardır; e Sulama alanlarının rehabilitasyonu ve modern sulama sistemlerine geçilmesi, Strateji Geliştirme Başkanlığı
Alternatif su kaynaklarının belirlenmesi,
Kullanılmış suların yeniden kullanımının sağlanması,
Kuraklığa dayanıklı bitkisel ürünlerin artırılması,
Kuraklığın ekosistem üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması, Kuraklık farkındalığının artırılması.
Bu tedbirlerin uygulanması ile yılda yaklaşık 11,6 milyar m3 su tasarrufu sağlanabilmesi hedeflenmektedir. Ülkemizde yaşanması muhtemel kuraklıkların olumsuz etkilerinin azaltılması maksadıyla kuraklık tahmini ve erken uyarı sisteminin kurulması çalışmalarına 2024 yılında başlanılmış olup 2027 yılında tamamlanması hedeflenmektedir,
Dış ticarete ilişkin veriler düzenli olarak TÜİK'in kurumsal internet sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır.
İbrahim YUMAKLIBakan