TPAO tarafından kurulan TP-OTC isimli şirkete dair iddialara ilişkin
İYİ Parti
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar Kaynak göster
Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti), 7 Haziran 2024 tarihinde 7/13131 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 74 gün sonra, 20 Ağustos 2024).
Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti, İstanbul). “TPAO tarafından kurulan TP-OTC isimli şirkete dair iddialara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/13131, 7 Haziran 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-13131-tpao-tarafindan-kurulan-tp-otc-isimli-sirkete-dair-iddialara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/bc9c53a5-e00e-4f29-a538-019000fdcbc1
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 74 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98 inci ve TBMM İçtüzüğü "nün 96 ncı maddeleri gereğince Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
M. Satuk Buğra ;
İstanbul Mil etvekili
Gerekçenin tamamını göster (7 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı tarafından 2 Nisan 2019 tarihinde TP-OTC isimli ayrı bir şirket kurulmuştur. Bu şirketin petrol ve doğalgaz aramada deniz operasyonlarını yürüttüğü ifade edilmiştir. Ancak basına yansıyan iddialarda TP-OTC şirketinde yolsuzlukların, adaletsizliklerin ve liyakatsizliklerin hat safhada olduğu yer almaktadır.
TPAO ve TP-OTC şirketlerinin yönetim kurulu üyelerinin eğitim ve tecrübelerinin şirketin teknik bilgi gerektiren faaliyet alanlarıyla ilgili olmadığı görülmektedir. Yönetim Kurulu üyelerinin aynı zamanda başka Yönetim Kurullarında da görev aldıkları iddia edilmektedir.
TP-OTC'de işe alımlarda torpilin en önemli kıstas olarak kullanıldığı ve personel maaşlarının ana şirket olan TPAO'dan çok daha fazla olduğu anlatılmaktadır. Dolgun maaşla çalışanların pek çoğunun siyasilerin ve bürokratların çocukları veya yakını olduğu iddia edilmektedir.
Basında yer alan iddialara göre TP-OTC ve taşeron firmalar üzerinden sırf maaş alsın diye personel çalıştırılmaktayken güvenlik görevlileri tasarruf adı altında işten çıkarılmaktadır. Alt şirketlerin bazı çalışanlara fazla maaş verilmek için kullanıldığı iddia edilmektedir. Bazı birimlerde hemşericilik yapılarak çalışanlar buna göre belirlenmektedir.
İddialara göre; satın almalar yönetici yakınlarına ait belirli firmalar üzerinden yapılmaktadır. TP-OTC'nin sahada uygun personeli ve iş makinası olmasına rağmen gereksiz kiralamalar yapılmaktadır. TPAO ve TP-OTC'nin kiraladığı gemilerin maliyelerine gemi satın alınabilmesine rağmen kiralama tercih edilmektedir. Üstelik kiralanan gemi maliyetlerinin de birbirinden oldukça farklı olduğu belirtilmektedir. Bu şirketlere ait gemilerin tadilatlarının aynı tersanelerde yapıldığı ve bu tersane sahiplerinin siyasi isimlere ait olduğu iddia edilmektedir.
Dol
Bu bilgiler çerçevesinde;
SORULAR
TP-OTC şirketinin yönetim kurulu hangi kriterlere göre belirlenmiştir? Yönetim Kurulu üyelerinden kaçı aynı zamanda başka şirketlerin Yönetim Kurulunda görev almaktadır? TP-OTC ile TPAO çalışanları arasında aynı pozisyonlar için maaş farklılıkları bulunmakta mıdır? TPAO"dan ayrılarak aynı unvanla TP-OTCye geçen kaç personele eskisinden fazla maaş ödenmesi yapılmıştır? Maaş farklılıklarının nedeni nedir? TP-OTC€ şirketine personel alımı hangi kriterlere göre yapılmaktadır? Personel alımında kaç ayrı alt şirket vardır? Bu alt şirketlerin sahipleri kimlerdir? Alt şirketler ve TP-OTC'de ortalama maaşlar ayrı ayrı ne kadardır?
TP-OTC çalışanları ve yöneticilerinden kaçı siyasi veya bürokrat yakınıdır?
TP-OTC çalışanların doğum yerlerinin birimlere göre dağılımı nedir?
TP-OTC'nin kuruluşundan bu yana adet olarak en fazla alımın yapıldığı ilk 10 şirketten kaçar defa alım yapılmıştır? Bu satın alma işlemlerinin bedelleri ne kadardır? TP-OTC'nin kuruluşundan bu yana doğrudan temin yöntemiyle alınan mal ve hizmetler hangileridir? Tutar ve miktarları ne kadardır?
TP-OTC'nin kuruluşundan bu yana kaç adet ihale iptal edilmiştir? Revize edilen ihale bedelleri ne kadardır?
TP-OTC'de yabancı uyruklu yönetici var mıdır? Varsa görev, yetki ve sorumluluğu nedir? Sorumluluğundaki bütçe, harcama yetkisi ve mal ile ekipman bedeli ne kadardır? TPAO ve TP-OTC şirketlerinin Sayıştay?'da devam eden yolsuzluk konulu dosyası var mıdır?
TP-OTC ve TPAO'nun kullandığı gemilerinin hangileri kiralıktır hangileri bu şirketlere aittir? Kiralık gemiler için ayrı ayrı ne kadar ödeme yapılmaktadır? Kiralık gemilerin sigorta değerleri ne kadardır?
TP-OTC ve TPAO'nun kullandığı gemilerinin gemilerin tadilatları hangi tersanelerde yapılmaktadır? Bu tadilatlar için yapılan ödemeler ayrı ayrı ne kadardır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
DÖNEM | ESASNO 282 i 7M313i
Turkish Petroleum Offshore Technology Center (TP-OTC) Şirketi 13 Şubat 2021 tarih ve 31394 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 3545 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararına istinaden 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu'nun Ek Vinci maddesi gereğince kurulmuş olup, söz konusu maddede TP-OTC A.Ş.'nin özel hukuk hükümlerine tabi olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda özel hukuk hükümlerine tabi olan şirketin yönetim kurulu üyeleri Türk Ticaret Kanunun 359"uncu maddesi ile TP-OTC Şirket Esas Sözleşmesi'nin 7*inci maddesine göre Genel Kurul tarafından belirlenmektedir.
Şirketin personel istihdamı 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu'nun Ek 1'inci maddesinde yer alan "Kurulan şirketlerde 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi personel istihdam edilir." hükmü kapsamında faaliyet gösterilen sektörün gerektirdiği nitelik ve uzmanlık alanlarına göre belirlenmektedir.
TP-OTC ve Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü (IPAO) aynı sektörde bulunmasına karşın petrol ve doğal gaz sektörünün yapısı gereği farklı nitelik ve faaliyet alanları ile uzmanlık konularında faaliyet göstermekte, bu çerçevede de bu iki şirketimizin kuruluş esasları, personel politikası ve personel özlük hakları birbirinden farklılık gösterebilmektedir.
Şirkette çeşitli kademelerde çalışan üst düzey yabancı uyruklu yönetici bulunmamaktadır.
Şirkete yapılacak personel alımları TP-OTC İnsan Kaynakları Yönergesi çerçevesinde yapılmakta olup, işe alım süreci her bir birim için belirlenmiş norm kadrolar ve boş olan pozisyonlar için işin gerektirdiği eğitim, bilgi, beceri, yetkinlik ve deneyimler dikkate alınarak yönetilmektedir. Bu pozisyonlar için başvuran adaylara yapılacak işin niteliğine göre davranışsal yetkinlik, yabancı dil, analitik ve sözel yetenek testleri ile teknik mülakat yapılmaktadır. Şirketin insan kaynakları politikası kapsamında Obaşvuruda bulunan bütün adaylara aynı koşullar sunulmakta, adayların değerlendirilmesinde tarafsızlık ve eşitlik ilkesi gereğince siyasi düşünce, politik yakınlık gibi koşullar göz önüne alınmadan Türkiye'nin her bölgesinden yeterli bilgi ve uzmanlık düzeyine sahip kişiler istihdam edilmektedir.
IPAO'nun mülkiyetinde faaliyet gösteren üç destek gemisinin regülasyonlar gereği zorunlu bakımları zaman ve maliyet analizleri yapılarak uygun tersanelerde yapılırken, sondaj gemilerinin bakım ve tadilatları Filyos"ta bulunan TPAO limanında yapılmaktadır.
TP-OTC Şirketi ile ilgili her türlü husus kurum içi inceleme, denetim ve tahkikatlar dışında; 233 sayılı KHK'nin 40'ıncı maddesi kapsamında Bakanlığımızın, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu kapsamında Sayıştay'ın, 5 sayılı Devlet Denetleme Kurulu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamında Devlet Denetleme Kurulu'nun ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Fonlarının Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9*uncu maddesi gereğince de TBMM'nin gözetim ve denetimi altındadır.
Bu kapsamda Sayıştay tarafından TP-OTC şirketinde yapılan denetimler neticesinde mevzuata aykırı herhangi bir durum tespit edilmemiştir.