Usta öğreticilerin kadro ve özlük haklarına yönelik taleplerine ilişkin
Kaynak göster
Ayhan Barut (CHP), 2 Ağustos 2024 tarihinde 7/14916 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 104 gün sonra, 14 Kasım 2024).
Ayhan Barut (CHP, Adana). “Usta öğreticilerin kadro ve özlük haklarına yönelik taleplerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/14916, 2 Ağustos 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14916-usta-ogreticilerin-kadro-ve-ozluk-haklarina-yonelik-taleplerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6fc74567-188d-474a-a171-01912240a89e
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 104 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 101 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ve talep ederim. 01.08.2024 dani Htetvekili
Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü'ne bağlı ülke genelindeki il ve ilçelerde bulunan Halk Eğitim Merkezi Müdürlükleri kısmı'zamanlı çalışan yaklaşık 100 bin ücretli usta öğretici bulunuyor. Bu emekçilerimiz çocuklarımızın ve insanlarımızın geleceğine çok ciddi katkı sunuyor, mesleki eğitim konusunda üstün gayret: gösteriyorlar. Ancak ülke genelinde yaşanan ekonomik kriz, artan hayat pahalılığı, fahiş zamlar ve ücretlerin enflasyonist ortamda çokça erimesi, toplumun tüm kesimleri gibi usta öğreticileri de olumsuz etkilemiştir. Üstelik usta öğreticilerin kısmı çalışma, ücretlerindeki kesintiler, özlük haklarındaki eksikler ve yetersizlikler, sosyal güvencesiyle ilgili problemler gibi çok fazla sorunu bulunuyor. Örneğin, Halk Eğitim Müdürlüklerine bağlı olarak ek ders karşılığında görev yapan ücretli usta öğreticiler, milli ve dini bayramlarda, yılbaşı, sömestr ve yaz tatili gibi dönemlerde ücret alamıyor, SGK primleri yatırılmıyor ve toplamda 3 ay ve daha fazla sürelerde mağdur ediliyor. Usta öğreticilerimiz yılın 12 ayında SGK ve ücreti kesilmeden çalışmak, özlük haklarında iyileştirme istiyor. Emeklerinin karşılığını ve haklarını isteyen usta öğreticiler çözüm bekliyor. En düşük kiranın bile 15 bin lirayı bulduğu günümüz koşullarında, elektrikten doğalgaza, ulaşımdan beslenmeye kadar masraflar düşünüldüğünde usta öğreticilerin gelirleri yetersiz kalıyor. Böyle değil ama ek ders ücretleri üzerinden en yüksek hesaplama yapılsa dahi usta öğreticiler en fazla aylık 16 bin 500 lira para alabiliyor. Bir yıl boyunca ara dönem ve tatiller ele alındığında yılın ancak 8 veya 9 ay çalışabilen usta öğreticilerin mağduriyeti giderilmelidir. Usta öğretici açlığa ve sefalete itilmiştir, bu durum hemen çözüme kavuşturulmalıdır. Usta öğreticilerimiz, en düşük memurun yıllık gelirini almak istiyor. Usta öğreticiler insan gibi yaşamak ve kadro geçiş talep ediyor.
Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınız bünyesinde kısmi zamanlı olarak çalışan usta öğretici sayısı kaçtır?
Usta öğreticilerimiz için kadro ve özlük haklarının iyileştirilmesi konusunda bir adım atacak mısınız, yılın 12 ayı için SGK prim hakkı ile kıdem tazminat hakkını gözetecek misiniz?
Usta öğretici olarak 25 yılını dolduran emekçilerimiz bile eksik ödenen SGK primleri nedeniyle emekliliğe hak dahi kazanamazken, bu konuda harekete geçecek misiniz?
Usta öğreticiler işçi, memur veya sözleşmeli çalışan olarak kabul edilmezken, kadrolu usta öğreticilerle aynı kurumlarda çalışıp, aynı işi yapan fakat aynı ücreti alamadığı gibi asgari ücretin altında çalıştırılan öğreticilere neden kadro verilmemektedir? Usta öğreticilere kadro ve statü verilmesi düşünülüyor mu? ŞT a
Ücretli usta öğreticiler, sigorta primi 12 ay yatmadığı için işsizlik miaaşi VE kisa çalişma ödeneğinden faydalanamıyor. Bu ve benzer sorunların aşılması için düzenlemeye gidilecek midir?
Adana Milletvekili — 1 4 ğ 1 6
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
7/1592$
b) 09/08/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1474535 sayılı yazınız. 6) 15/08/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1477333 sayılı yazınız.
ç) 20/08/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1479071 sayılı yazınız. d)26/08/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1481486 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili M. Satuk Buğra KAVUNCU'nun 7/14539, Gaziantep Milletvekili Melih MERİÇ"in 7/14908, Adana Milletvekili Ayhan BARUT'un 7/14916, Sakarya Milletvekili Ümit DİKBAYIR'"'ın 7/ 15030, Ankara Milletvekili Kürşad ZORLU'nun 7/15031, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7715171, İstanbul Milletvekili A. Sibel YANIKÖMEROĞLU'nun 7115175, Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7715182 ve İstanbul Milletvekili Nimet ÖZDEMİR'in 7/15329 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
Milli Eğitim Bakanı
Strateji Geliştirme Başkanlığı SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Hayat boyu öğrenme kurumlarında, kurumun bulunduğu eğitim bölgesindeki kadrolu öğretmen ve kadrolu usta öğreticiler görevlendirilmektedir. İhtiyacın devam etmesi durumunda usta öğreticiler kurs süresince görevlendirilmektedir. İhtiyacın devam etmesi durumunda, ek ders ücreti karşılığı usta öğretici görevlendirilmektedir. Bakanlığımıza bağlı kurumlarda 202 kadrolu usta öğretici görev yapmakta olup 2024 yılı Ekim ayı itibarıyla toplam 127.027 usta öğretici yaygın eğitim kurslarında görev almıştır. Hâlihazırda I Ocak 2024 tarihinden bu yana devam eden kurslarda 23 Ekim 2024 itibarıyla 7.798 usta öğretici görev yapmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın "Ders ücreti karşılığında görevlendirme" başlıklı 9*uncu maddesinin 2. fıkrasında "Resmi görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir.
b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;
1. Resmi görevi bulunanlara haftada 10 saate,
2. Resmi görevi bulunmayanlara haftada 40 saate, kadar okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.
(2) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, fiilen okuttukları her 2 saat ders için I saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir." hükümlerine yer verilmiştir.
Ek ders ücreti karşılığında ders okutmak üzere görev yapanların, yalnızca fiilen okuttukları ders görevi karşılığında ek ders ücretinden yararlandırılmaları mümkün olup bunun dışında bir uygulama yapılamamaktadır.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun "Prime esas kazançlar" başlıklı 80'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde; "Sigortalıların günlük kazançlarının hesabında esas tutulan gün sayıları, aynı zamanda, bunların prim ödeme gün sayılarını gösterir. Ancak, işveren ve sigortalı arasında kısmi süreli hizmet akdinin yazılı olarak yapılmış olması kaydıyla, ay içerisinde günün bazı saatlerinde çalışan ve çalıştığı saat karşılığında ücret alan sigortalının ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı maddenin (j) bendinde ise; "Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usla öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısı 30 günü aşmamak kaydıyla, bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu bulunur. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda tam sayıdan sonraki küsuratlar dikkate alınmaz. " hükmü yer almaktadır.
Bu hükümlerden hareketle Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısında; uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısının 30 günü aşmamak kaydıyla bir takvim ayı içerisinde Strateji Geliştirme Başkanlığı hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu, uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayısının ise bir takvim ayındaki ek ders saati toplamının 7,5 saate bölünmesiyle tespit edileceği belirtilmiştir. Bu itibarla Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında görev yapan uzman ve usta öğreticiler ile uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayılarının belirlenmesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısı çerçevesinde işlem yapılmaktadır.
Öte taraftan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 09.12.2004 tarihli ve 16-327 Ek sayılı "İşsizlik Sigortası Kapsamına Girmeyenler" konulu Genelgesinde özetle; Hazine ve Maliye Bakanlığından alınan görüş doğrultusunda Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın yukarıda anılan 9*uncu maddesi çerçevesinde ek ders ücreti karşılığında görevlendirilenlerin, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 46'ncı maddesi uyarınca bu Kanun kapsamına dâhil olmadıkları, dolayısıyla ilgililerden işsizlik sigortası primi kesilmesinin uygun görülmediği belirtilmektedir. İşsizlik ödeneği konusu; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının görev alanında bulunmaktadır.