Ücretli usta öğreticilerin maaş ve özlük haklarına ilişkin
Kaynak göster
Kürşad Zorlu (İYİ Parti), 22 Ekim 2024 tarihinde 7/18605 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 50 gün sonra, 11 Aralık 2024).
Kürşad Zorlu (İYİ Parti, Ankara). “Ücretli usta öğreticilerin maaş ve özlük haklarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18605, 22 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18605-ucretli-usta-ogreticilerin-maas-ve-ozluk-haklarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4c960d45-bd3f-4a1b-8e61-0192b932b172
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 50 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 37 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını; Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğün 96. maddeleri gereğince saygılarımla arz ederim.
Halk Eğitim Merkezlerinde ve çeşitli kamu kurumlarında görev yapan Ücretli Usta Öğreticiler, sanatsal, kültürel ve mesleki eğitim alanında önemli role sahiptirler. Ancak bu kişilerin çalışma koşulları ve özlü hakları konusunda ağır mağduriyetler yaşadıkları bilinmektedir. Ücretli Usta Öğreticiler, kadrolu öğreticilerle aynı iş yapmalarına rağmen asgari ücretin altında ücret almakta ve belirli bir statüye sahip olmadan çalıştırılmaktadırlar. Özellikle 2024-2025 eğitim öğretim yılında halk eğitim merkezleri tarafından tasarruf tedbirleri kapsamında kurs açılmayacağı yönünde karar alındığı bilinmektedir. Ücretli Usta Öğreticilerin karşılaştığı bu sorunların çözülmesi adına adımlar atılmalıdır.
Buradan hareketle;
SORULAR
Ücretli Usta Öğreticilere kurum içindeki ayrıma son vermek adına statü verilmesi için çalışma yapılmakta mıdır?
Ücretli Usta Öğreticilerin ücretlerinin asgari ücretin altında kalmaması ve sigorta primlerinin tam olarak yatırılması için bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır? ,
Ücretli Usta Öğreticilerin doğum izni, hastalık izni gibi temel haklardan yararlanabilmesi için yasal bir düzenleme düşünülmekte midir?
2024-2025 eğitim öğretim yılında Usta Öğretici Kursu açılması yönünde çalışma yapılmakta mıdır?
Ücretli Usta Öğreticilere kıdem tazminatı hakkı konusunda bir yasal düzenleme gündemde midir?
Milli bayramlar, kar tatilleri, ara tatiller, seçim sonrası tatil edilen günler gibi dönemlerde ders ücreti kesintisinin yapılmaması için yasal düzenlemeler gündemde midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
2) 18601
b) 04/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1523789 sayılı yazınız. o 7/ 18 349 2118 350 işi Ef
3418951 Gc 34 Bakanlığımıza İlgi (a-b)'de kayıtlı yazıyla iletilen Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7 /1$35<
7/18594, İstanbul Milletvekili Özgül SAKİ'nin 7/18603, Gaziantep Milletvekili Sevda KARACA'nın 7/18604, Ankara Milletvekili Kürşad ZORLU'nun 7/18605, Adana Milletvekili Orhan SÜMER'in 7/18607, Muğla Milletvekili Gizem ÖZCAN'ın 7/18748, Gaziantep Milletvekili Hasan ÖZTÜRKMEN'in 7/18749, Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/18750, Kars Milletvekili Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT'in 718751, Niğde Milletvekili Ömer Fethi GÜRER'in 7/18752 ile Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/18754 ve 7/18755 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
Sitim Bakanı
7İl8LAE AV 3 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı he YUZYILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın "Ders ücreti karşılığında görevlendirme" başlıklı 9*uncu maddesinin 2. fıkrasında "Resmi görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir.
b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;
1. Resmi görevi bulunanlara haftada 10 saate,
2. Resmi görevi bulunmayanlara haftada 40 saate, kadar okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.
(2) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, Jilen okuttukları her 2 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir." hükümlerine yer verilmiştir.
Ek ders ücreti karşılığında görev yapanlar, yalnızca fiilen okuttukları ders karşılığında ek ders ücretinden yararlandırılmaktadır.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun "Prime esas kazançlar" başlıklı 80'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde; "Sigortalıların günlük kazançlarının hesabında esas tutulan gün sayıları, aynı zamanda, bunların prim ödeme gün sayılarını gösterir. Ancak, işveren ve sigortalı arasında kısmi süreli hizmet akdinin yazılı olarak yapılmış olması kaydıyla, ay içerisinde günün bazı saatlerinde çalışan ve çalıştığı saat karşılığında ücret alan sigortalının ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir. " hükmüne yer verilmiştir.
Aynı maddenin (j) bendinde ise, "Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısı 30 günü aşmamak kaydıyla, bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu bulunur. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda tam sayıdan sonraki küsuratlar dikkate alınmaz. " hükmü yer almaktadır.
Bu hükümlerden hareketle Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısında; uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısının 30 günü aşmamak kaydıyla bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu, uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayısının ise bir takvim ayındaki ek ders saati toplamının 7,5 saate bölünmesiyle tespit edileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında görev yapan uzman ve usta öğreticiler ile uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayılarının belirlenmesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısı çerçevesinde işlem yapılmaktadır.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı
Öte taraftan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 09.12.2004 tarihli ve 16-327 Ek sayılı "İşsizlik Sigortası Kapsamına Girmeyenler" konulu Genelge'sinde özetle; Hazine ve Maliye Bakanlığından alınan görüş doğrultusunda Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın yukarıda anılan 9*uncu maddesi çerçevesinde ek ders ücreti karşılığında görevlendirilenlerin, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun 46'ncı maddesi uyarınca bu Kanun kapsamına dâhil olmadıkları, dolayısıyla ilgililerden işsizlik sigortası primi kesilmesinin uygun görülmediği belirtilmektedir. İşsizlik ödeneği konusu; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının görev alanında bulunmaktadır.
7489 sayılı 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun "Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar" başlıklı E cetvelinin 30. maddesinde "7/72/2006 tarihli ve 2006/11330 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 14/7/2009 tarihli ve 2009/15215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, üzerinde resmi görevi bulunmayanlardan ders ücreti karşılığında yapılacak görevlendirmeler, Cumhurbaşkanlığınca yapılacak yıllık saat vizesi ile sınırlı olarak gerçekleştirilebilir. İdareler, yıllık saat vizesini ve ilgili tertiplerde yer alan ödeneği aşacak şekilde görevlendirme yapamaz. " hükmü yer almaktadır.
Resmi görevi bulunmayan kişilere haftada 40 saate kadar, resmi görevi bulunan kişilere ise haftada 10 saate kadar ders görevi verilebilmektedir. Ek ders ücretleri saat başına gündüz ücreti net 108,00 TL, gece ve hafta sonları ise net 115,56 TL'dir. 11.11.2023 tarihli ve 7769 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile fiilen okutulan 2 saat için 1 saat eğitim öğretim destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenmektedir. Böylelikle usta öğreticilerin geliri 030 oranında artırılmıştır. Usta öğreticilere ek ders ücretleri saat başına; gündüz 162,00 TT, gece, hafta sonları, yarıyıl ve yaz tatillerinde ise 173,34 TL ödenmektedir. Aylık 176 saat derse giren bir usta öğretici 28.512 TL (1/2 oranı dâhil) net ücret almaktadır. Akşam ve hafta sonu derse girilmesi durumunda ise bu ücret 30.507,84 TL'ye kadar çıkmaktadır.