Eğitim alanında yaşanan sorunlara ve öğretmenlerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin
Kaynak göster
Özgür Karabat (CHP), 18 Kasım 2024 tarihinde 7/19447 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 8 Ocak 2025).
Özgür Karabat (CHP, İstanbul). “Eğitim alanında yaşanan sorunlara ve öğretmenlerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/19447, 18 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19447-egitim-alaninda-yasanan-sorunlara-ve-ogretmenlerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-talebi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0d87fe23-2ee2-48cd-af75-019344a5f543
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 51 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın TC. Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğü'nün 96. Maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Özgür ABAT İstanbul Milletvekili
Eğitim alanında yaşanan sorunların artarak devam ettiği değerlendirilmektedir. Özellikle içinde bulunduğumuz dönemde eğitimde karma eğitim tartışmalarının başladığı, öğretmenlere dönük zorunlu önlük gibi bazı uygulamaların eğitimcilerin görüşlerine başvurulmadan hayata geçirildiği, okullarımızda katkı payı, hijyen, ücretsiz yemek gibi temel sorunlarda ise yol alınamadığı görülmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
İyi yetişmiş bireyler yetiştirmek temel hedefleriyle planlanan eğitim sistemimizde kaynakların doğru kullanılmadığı, planlamanın uzun erimli yapılmadığı yönünde eleştiriler artarak devam etmektedir. AKP hükümetleri döneminde 9 bakan değişimi yaşanmış; sınav sistemlerinden, okullara yerleştirmeye, kitaplardan müfredata kadar pek çok kritik alanda köklü değişiklikler sürekli yapılır hale gelmiştir. Bu durum istikrarsız ve yapboza dönen bir eğitim sistemi görüntüsü yaratmıştır.
22 yılın sonunda AKP hükümetlerinin eğitimde geldiği nokta şöyle özetlenebilir: Öğretmen açığı derinleşmiş, ataması yapılmayan öğretmen sayısı bir milyona yaklaşmış, özel okul sayısında patlama yaşanmış ve devlet okullarına temizlik-güvenlik personeli görevlendirmesi yapılamayacak noktaya gelinmiştir.
Diğer yandan eğitim kalitesinde de ciddi düşüşler yaşandığı, devlet okullarına güvenin tahrif edildiği ve özel okullarda eğitim göre öğrencilerin sayısında önemli bir artış meydana geldiği görülmektedir. Bu kalite kaybının bütçelere yansıması da ortadadır. Mesela 2016 yılında YÖK ve üniversitelerin merkezi bütçe içerisindeki payı 904,14 iken 2025 yılına geldiğimizde bu oran
• 03,31'e gerilemiştir. Yine MEB bütçesinden yatırımlara ayrılan pay 1998 yılında 030,63 iken, 2025 yılında bu oran *49,73'e gerilemiştir. 2016 yılından buyana MEB bütçesinin merkezi yönetim bütçesi içerisindeki payı azalmıştır. 2016 yılında MEB'in payı "013,38 iken 2025 yılında bu oran 909,85'e gerilemiştir. Aynı şekilde 2016 yılında MEB bütçesinin GSYH"ye oranı 902,93'iken 2025 yılında bu oran *42,36'ya gerilemiştir.
Öte yandan 1 milyonun üzerinde personeli bulunan MEB"in bütçe artışı incelendiğinde de tablo değişmemektedir. MEB bütçesi önceki yıla göre yüzde 33 oranında artarken, çok daha az personele sahip kurum bütçelerinde oransal olarak MEB'den çok daha fazla artış yaşandığı, dolayısıyla bütçe konusunda da adil ve hakkaniyetli bir paylaşım yapılmadığı değerlendirilmektedir.
Buna göre;
SORULAR
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda doğrudan Bakan Yusuf Tekin'e de yöneltilen temel sorunlardan biri olan öğrencilere bir öğün yemek verilmesi konusunda Bakanlığınızca herhangi bir çalışma yürütülmekte midir? Öğrencilerimize bir öğün yemek verilmesinin maliyet analizi yapılmış mıdır?
2023 yılından önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar örgün eğitim kurumlarında (üniversiteler dahil) disiplin soruşturması geçiren öğrenci sayısı kaçtır? Bu dönemde okuldan uzaklaştırma ya da örgün eğitimden çıkarılma cezası alan öğrenci sayısı kaçtır? Bunların illere dağılımı nasıldır?
2023 yılında MEB bünyesinde istihdam edilen ücretli öğretmen sayısı kaçtır? Bunların branşlara göre dağılımı nasıldır?
Önergenin cevaplandırıldığı tarih itibariyle aktif olarak görevi devam eden ücretli öğretmen sayısı kaçtır?
Okullarımızda her eğitim öğretim yılının başında yaşanan ve artık kronik hale gelen sorunların kesin çözümü konusunda Bakanlık bünyesinde tüm eğitim kurumlarını kapsayacak şekilde bütünlüklü bir ihtiyaç analizi çalışması neden yapılmamaktadır? Ortada böyle bir kapsamlı çalışma yokken bütçe neye göre tespit edilmektedir?
Öğretmenlerin uzun zamandır önemli bir talebi olan ek ders ücretlerinin artırılması ve tüm ek ödemelerin temel ücrete dâhil edilmesi yönünde bir adım atılması planlanmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
2419133| 0455 İlgi :a)11/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1527710 sayılı yazınız. Hf a1 b)25/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1535553 sayılı yazınız. o 34497435 ©) 27/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1537295 sayılı yazınız. o 449844
ç) 29/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1538626 sayılı yazınız. o 5448845 c£53
d) 06/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-15428$1 sayılı yazınız. M (a auf
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen Mardin Milletvekili Beritan GÜNEŞ ALTIN"ın 7/18884, İstanbul Milletvekili Özgür KARABAT'ın 7/19447, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN"in 7/19636, İzmir Milletvekili Mustafa BİLİCİ'nin 7/ 19639, Hatay Milletvekili Lütfi KAŞIKÇI'nın 7/19734, Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN'"'in 7/19738 ve 7/19739, Kocaeli Milletvekili Harun Özgür YILDIZLI'nın 7/19741, Diyarbakır Milletvekili M. Sezgin TANRIKULU'nun 7/19743, Trabzon Milletvekili Sibel SUİÇMEZ"in 7119944, Kocaeli. Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nUN 7/19945 ile Gaziantep Milletvekili Sevda KARACA"nın 7/19947 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek*te sunulmuştur.
Milli Eğitim Bakanı
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı VD YUZYILI y Fezam GLS1 YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı Bakanlığımıza kullanım izni verilen öğretmen kadroları çerçevesinde karşılanmaktadır. Kontenjanlar ise öncelikle öğretmen istihdamında güçlük çekilen ve kalkınmada birinci öncelikli yerler olmak üzere, ihtiyaç olan alanlarda illerin doluluk oranları dikkate alınarak belirlenmektedir. Bu planlamada ülke genelinde dengeli öğretmen dağılımı esas alınmaktadır.
25.06.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun 11.04.2012 tarihli ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 04.04.2012 tarihli ve 6289 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 18'inci maddesiyle değişik 28*inci maddesinde yer alan "Toplu sözleşme; kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını düzenleyen mevcut mevzuat hükümleri dikkate alınarak kamu görevlilerine uygulanacak katsayı ve göstergeler, aylık ve ücretler, her türlü zam ve tazminatlar, ek ödeme, toplu sözleşme ikramiyesi, fazla çalışma ücreti, harcırah, ikramiye, doğum, ölüm ve aile yardımı ödenekleri, cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yardımları ve diğer mali ve sosyal hakları kapsar.
Toplu sözleşme ikramiyesi hariç olmak üzere toplu sözleşme hükümlerinin uygulanmasında sendika üyesi olan ve sendika üyesi olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılamaz.
Toplu sözleşme hükümleri, sözleşmenin yapıldığı tarihi takip eden iki mali yıl için geçerlidir... " hükmüne göre aralarında öğretmenlerin de bulunduğu tüm devlet memurlarının aylık ve diğer özlük haklarına ilişkin düzenlemeler, toplu sözleşme sürecinde değerlendirilmek durumundadır.
Bakanlığımıza bağlı yatılı bölge ortaokullarında yatılı olarak eğitim gören öğrenciler, günlük üç ana öğün ve bir ara öğün olmak üzere ücretsiz yemek hizmetinden yararlanmaktadır. Ayrıca yatılı bölge ortaokullarındaki yemek hizmetleri, Bakanlığımız tarafından hazırlanan "Yemek/Beslenme Hazırlama ve Dağıtımı Kılavuzu" ile Bakanlığımız ve Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan "Pansiyonlu Okullar İçin Beslenme Hizmetleri Rehberi" doğrultusunda yürütülmektedir.
Bakanlığımızca, Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yürütülen öğrenci taşıma uygulaması kapsamında taşınan ilköğretim ve ortaöğretim öğrencileri öğle yemeği hizmetinden yararlanmaktadır.
Ayrıca taşıma uygulaması kapsamında olmayan ancak sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları verileri dikkate alınarak okul müdürlükleri tarafından tespit edilen öğrenciler öğle yemeği hizmetinden yararlanmaktadır. 2024 Yılı Bütçe Kanunu E Cetvelinden taşımalı ilköğretim ve ortaöğretim öğrencilerine ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu'ndan ücretsiz öğle yemeği için 9.600.000.000 TL ödenek tahsis edilmiştir.
Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Ücretsiz öğle yemeği" başlıklı 64. maddesindeki "Resmi özel eğitim okullarında gündüzlü olarak eğitimlerini sürdüren öğrencilere ücretsiz öğle yemeği genel bütçeden karşılanan ödenekle Genel Müdürlükçe verilir." hükmüne istinaden; Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı özel eğitim okullarda gündüzlü öğrencilere ücretsiz öğle yemeği verilmektedir. 2024 yılı Eylül ayı itibarıyla yemek yiyen öğrenciler için 235.674.000 TL ödenek gönderilmiştir.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı e YÜZYILI
MEB Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlarında yarım yatılılık" başlıklı 217. maddesinin |. fıkrasındaki "Sınıf rehber öğretmenlerince ekonomik durumlarının yetersiz olduğu belirlenen öğrencilere yardımcı olmak amacıyla genel bütçeden karşılanan ödenekle yarım yatılı kadrosundan öğle yemeği verilir. " hükmü doğrultusunda mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlarında sınıf rehber öğretmenince belirlenen ekonomik durumu yetersiz öğrencilere genel bütçeden öğle yemeği verilmektedir. 2024 yılı Eylül ayı itibarıyla bu amaçla 394.188.000,00 TI. tutarında ödenek okullara gönderilmiştir. Okullarımızın ödemelerde sorun yaşamaması için beslenme için Bakanlığımız ödeneklerinden 2024 yılı Eylül ayı itibarıyla 1 milyar 152 milyon TL tutarında ödenek gönderilmiştir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 77734 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı (O :E-57802651-610-77734 Konu : Soru Önergeleri - 7/19447
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı)
b) Kurulumuz Veri İzleme ve Değerlendirme Dairesi başkağlığıyın 12.12.2024 tarihli ve E-14071587-610-76748 sayılı yazısı. gn Üy
Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir.
Konuya ilişkin soru önergesine verilecek MX Sas İs teşkil etmek üzere Kurulumuz Veri Yönetimi İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 'verihiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktadır. Bilgilerinize arz ederim. z
Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU
Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı (1 Sayfa) iy, Faks: 0(312) 266 47 59 Telefon No:(312) 298 77 05 LEE İş ERE
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Veri Yönetimi İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı
Sayı o:E-14071587-610-76748 Konu : Soru Önergeleri - 7/19447
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞINA
Daire Başkanı
<&& Telefon: (0312) 298 7000 Uzman R