Kaçak kreşlerin ve okul öncesi eğitim veren yerlerin denetimine ilişkin
Kaynak göster
Ali Gökçek (CHP), 26 Kasım 2024 tarihinde 7/19859 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 50 gün sonra, 15 Ocak 2025).
Ali Gökçek (CHP, İstanbul). “Kaçak kreşlerin ve okul öncesi eğitim veren yerlerin denetimine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/19859, 26 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19859-kacak-kreslerin-ve-okul-oncesi-egitim-veren-yerlerin-denetimine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/df040953-3413-462e-9dcf-01936c68c4af
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 50 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 49 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından yanıtlanmasını arz ederim.
UNICEF okul öncesi eğitim kurumlarını "hayata başlamak için en iyi yer" şeklinde tanımlamaktadır. Ancak erken çocukluk eğitimi (EÇE); çocuğun iyi olma hâli, eğitimde firsat eşitliği ve akademik kazanımlar açısından kritik olmasına rağmen, Türkiye?de hâlâ zorunlu ve ücretsiz eğitim kapsamında değildir. Aksine, 14 Ekim 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"le birlikte, resmi okulöncesi eğitim kurumlarının katkı payı almasına izin verilmiş, alınan katkı payının da etkisiyle birlikte 2023- 2'te okulöncesi eğitimdeki öğrenci sayısı 2 milyon 55 bin 350'den 1 milyon 954 bin 202"ye düşmüştür.
Okul öncesi dönem, çocukların zihinsel ve ruhsal gelişimindeki en önemli dönemdir. Çocuk zihinsel gelişiminin, dil ve bilişsel yeteneğinin önemli bir kısmı okul öncesi döneme denk düşen yaş aralığında tamamlandığı uzmanlarca da sık sık belirtilmektedir. Bu sebeple "sihirli yıllar" olarak adlandırılan bu yaş aralığında çocukların nitelikli bir okul öncesi eğitime erişebilmeleri, daha sonraki yıllarda alacakları eğitimlerine yönelik hazır bulunuşluklarını artıracak, çocukların yetkin birer yetişkine dönüşmelerine katkı sunacaktır.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Resmi kurumlardaki okul öncesi öğrenci sayısı düşerken "merdiven altı" tabir edilen kaçak merkezlerde, "sübyan mektebi" olarak adlandırılan yerlerde çocukların denetimsiz bir şekilde eğitime tabi tutuldukları kamuoyunda sıklıkla dile getirilmektedir. Yaş grubu itibariyle soyut düşünme becerisini kazanmamış çocukların gerekli pedagojik mesleki eğitimden yoksun . kişilerce içeriği devlet eliyle denetlenmeyen bir eğitime maruz bırakılmaları çocuğun üstün yararı ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Bu çerçevede;
I — Ülke genelinde okul öncesi her yaş grubunu kapsayacak şekilde "sübyan mektebi" adı altında çocuklara eğitim veren kurum sayısı kaçtır? Bu kurumlar nasıl bir denetime tabidir?
2 — Kaçak kreşlerin denetimleri nasıl gerçekleştirilmektedir? Kaçak kreş denetimleri yapılırken kayıt dışı bir şekilde dini eğitim veren kurumların denetimden fiilen istisna tutuldukları iddiaları doğru mudur?
3 — Okul öncesi eğitimde okullaşma oranlarını artırmak için 2023 itibariyle alınan katkı payının kaldırılması düşünülmekte midir?
SORULAR
Kadınların iş gücüne katılımında en önemli sorun olan kreş ve bakım evi ihtiyacının giderilmesi için hangi önlemler alınmıştır?
Merdiven altı kreşlerin denetimi nasıl sürdürülmektedir? . Ki e,
Çalışmak zorunda olan annelerin kendi semtinde ücretsiz faydalanabildiği ve hali hazırda çoğunlula belediyeler eliyle nitelikli bir şekilde sunulan kreş ve bakım evlerinin sayısının ve kapasitelerinin artırılması için projeksiyon ve planlama çalışması yapılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
1) 13314 -ak5 İlgi :a)27/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1537295 sayılı yazınız. N b)29/11/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1538626 sayılı yazınız. 7 / 20044
c) 05/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1542410 sayılı yazınız. j 2
ç) 06/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1542881 sayılı yazınız. 1) 20071 - 2091 | GK
d) 10/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1545072 sayılı yazınız. ) )
e) 16/12/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1546843 sayılı yazınız. | 007)
1120199 -Gkb
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Konya Milletvekili Hasan EKİCİ'nin 7/19640, Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN'in 7/19740, İstanbul Milletvekili Ali GÖKÇEK'in 7/19859, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN'in 7/19946, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU"'nun 7/20069, İstanbul Milletvekili Suat ÖZÇAĞDAŞ'ın 7/20071, Hatay Milletvekili Nermin YILDIRIM KARA'nın 7120072, Erzincan Milletvekili Mustafa SARIGÜL'ün 720073, İzmir Milletvekili Haydar ALTINTAŞ"ın 7/20075 ve Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU KUTEVİ'nin 7/20190 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek*te sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı 0 YUZYILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Bakanlığımıza bağlı faaliyet gösteren "Sübyan Mektebi" adı altında özel öğretim kurumu bulunmamaktadır.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından yayımlanan Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Denetim" başlıklı 51*inci maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Kuruluşlar vali onayı ile il müdürlükleri tarafından denetlenir; gerekli görüldüğünde Bakanlık denetçileri tarafindan da denetim yapılabilir. Eğitim programlarının uygulanması ise Milli Eğitim Bakanlığı tarafından denetlenir ve tespit edilen eksiklikler il müdürlüğüne bildirilir... " hükmü gereğince özel kreş ve gündüz bakımevleri ile özel çocuk kulüplerinin denetim yetkisi Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığında olup öğretim programlarının uygulanmasının denetimi ise Bakanlığımız yetkisinde bulunmaktadır.
Bakanlığımız bünyesinde faaliyet gösteren kreş bulunmamaktadır. Bakanlığımızca 81 il valiliğine gönderilen Genelgelerle, "Kreş" adı altında Bakanlığımız faaliyet alanında okul öncesi eğitim kurumu olarak izinsiz çalıştırılan kurumlarla ilgili 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun "Kurum açma izni" başlıklı 3'üncü maddesinin Ek fıkra (2/12/2016- 6764/61 md.)'sında yer alan "Bu Kanun kapsamındaki eğitim-öğretim Jaaliyetlerini yapan ancak bu Kanuna uygun olarak kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeyen yerleri kuran veya işletenlere brüt asgari ücretin 20 katı idari para cezası uygulanır ve bu yerler valiliklerce kapatılır. Bu fikranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. " hükmü doğrultusunda işlem tesis edilmesi sağlanmıştır.
"Kreş" adı altında Bakanlığımızın 37-66 aylık çocuklar için Okul Öncesi Eğitim Programı'nı uygulayan ve işyeri açma izni ile çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösteren yerlerle ilgili gelen ihbar ve şikâyetler, valiliklerce değerlendirilmektedir.
222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunun 6'ıncı maddesinde okul öncesi eğitim kurumları isteğe bağlı kurumlar arasında sayılmıştır. Yani çocukların bu kurumlara devam etmesi zorunlu olmayıp veli isteğine bırakılmıştır. Buna rağmen Türkiye'de okul öncesi eğitim bir hak olarak görülmekte ve okul öncesi eğitime her çocuğun erişimini sağlamak ve aileye düşen maliyeti azaltmak amacıyla Bakanlığımızca mevzuat düzenlenmeleri yapılmakta, proje ve protokoller hazırlanmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Okul öncesinde eğitim hizmeti" başlıklı 67'nci maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Alınacak katkı payının aylık tavan miktarı tespit edilirken, çevrenin ekonomik durumu göz önünde bulundurulur. Tespit edilecek aylık katkı payının tavan miktarı, hiçbir şekilde okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması ve geliştirilmesini engelleyecek, velilerin ekonomik durumlarını zorlayacak şekilde yüksek tutulamaz. " hükmü gereği, katkı payı tespit komisyonları taban katkı payı ücreti her zaman O TL olacak şekilde okulun bulunduğu ililçenin ekonomik şartlarını dikkate alarak tavan katkı payı ücretlerini belirlemektedir. Bununla birlikte mevzuatta katkı payı ödemeyen velilere ilişkin herhangi bir yaptırım söz konusu değildir.