Enerji üretimi alanında faaliyet gösteren bazı şirketler hakkındaki dolandırıcılık iddialarına ilişkin
Kaynak göster
Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 23 Aralık 2024 tarihinde 7/21361 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 63 gün sonra, 24 Şubat 2025).
Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Enerji üretimi alanında faaliyet gösteren bazı şirketler hakkındaki dolandırıcılık iddialarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21361, 23 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21361-enerji-uretimi-alaninda-faaliyet-gosteren-bazi-sirketler-hakkindaki-dolandiricilik-iddiala (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f6cace24-ff48-4608-bdb5-0193f873f984
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 63 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98"inci, Meclis İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla arz ederim.
Güneş enerjisi panelleri kurup, ürettikleri elektriği devlete satacaklarını ve arazilerinden hisse satın alanlara kira geliri adı altında kâr payı ödeyeceklerini vadeden birtakım şirketler, binlerce vatandaşı mağdur etmiştir.
Bu şirketlerin "Güneş Projesi" ve "Enerji Tarlası" adı altında, yurdun farklı illerinde pazarladıkları arazilere yatırım yapan vatandaşlar, en fazla birkaç ay kira geliri aldıktan sonra, vaat edilen paralarını alamamış, firma yetkililerine ulaşamamışlardır.
Gerekçenin tamamını göster (49 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Saadet Zinciri (Ponzi Sistemi) ile vatandaşları dolandırdığı düşünülen şirketler, kâr payı vadettikleri arazileri medya eliyle pazarlamış, içlerinde bilinir basın kuruluşlarının da dâhil olduğu çok sayıda basın yayın kuruluşu, sosyal medya mecrası ve çeşitli Youtube kanallarında bu dolandırıcılık faaliyetlerinin aylarca tanıtımlarını yapmışlardır.
Oldukça düşük sermayeler ile yakın tarihlerde kurulan bu şirketlerin, kendilerini büyük bir kuruluş gibi gösterme amacıyla, "Holding" adını kullanarak, Enerji, Madencilik, Gida, Tekstil, Kuyumculuk gibi farklı sektörlerde de faaliyetleri varmış imajı oluşturuldukları görülmektedir.
Söz konusu firmaların odağında "Kainat Holding" isimli şirket ve bu şirketin yan kuruluşları yer almaktadır.
Kainat Holding Anonim Şirketinin yan kuruluşlarından tespit edebildiklerimiz şunlardır:
Kainat Group Enerji Santralleri San. ve Tic. A.Ş.
Kainat Kuyumculuk ve Mücevherat Sanayi Ticaret A.Ş.
Kainat Elektrik Santralleri Sanayi Ve Ticaret A.Ş.
Kainat Otel ve Turizm Sanayi Ticaret A.Ş.
Kainat Arsa Proje Geliştirme Yatırımları A.Ş.
Kainat Arıcılık ve Tarım İşletmeleri Sanayi Ticaret A.Ş.
ZAZEA
Kainat Makine Proje Geliştirme Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Organik Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Denizcilik Gemi ve Liman İşletmeleri A.Ş.
Kainat Kargo Yurtiçi Ve Yurtdışı Taşımacılık A.Ş.
Kainat Medya A.Ş.
Kainat Hava Yolları Uluslararası Taşımacılık A.Ş.
Kainat Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Mimarlık ve İnşaat A.Ş.
Kainat Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Teknoloji ve Bilişim Sanayi Ticaret A.Ş.
Kainat Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Araç Kiralama ve Servis A.Ş.
Kainat Biyoplastik Kauçuk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Emlak ve Gayrimenkul A.Ş.
Kainat Karbon Sertifikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Hidrojen Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Savunma Sanayi Ticaret A.Ş.
Kâinat Atık ve Geri Dönüşüm A.Ş.
Kainat Batarya Teknolojileri ve Enerji Depolama Sanayi Ticaret A.Ş.
Kainat Hybrid Energy Stations Araç Şarj Hizmetleri A.Ş.
Kainat Yenilenebilir Enerji Santralleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş.
Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş.
Bu şirketlerden dikkat çekeni ise "Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş" dir. Kainat Holding'in 27.09.2023 tarihinde kurduğu bu şirketin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'ndan (EPDK) 02.11.2023 tarihinde, 20 yıl süreyle "Elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi ticareti yapmak" üzerine lisan aldığı görülmektedir. (ETS/12165-8/05887)
Aynı şekilde yine Kainat Holding tarafından kurulan Kainat Hybrid Energy Stations Araç Şarj Hizmetleri Anonim Şirketi'ne, EPDK tarafından 29 Şubat 2024 tarihinde, 49 yıllığına "Şarj ağı işletmeciliği yapma yetkisi" verilmiştir. (ŞH/12464-2/00187)
Kainat Holding'in, sözde ürünlerini pazarlarken EPDK'dan aldıkları bu lisansları güvence olarak gösterdiği, böylelikle kendisini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından akredite edilmiş, güvenilir bir firma olarak tanıttığı ve aldıkları bu lisanslar üzerinden de reklamlar yaparak vatandaşları "devlete enerji satılacağına" inandırdığı anlaşılmaktadır.
Ticaret Sicil Gazetesi kayıtları üzerinden yaptığımız araştırmalarımızda, bu şirketlerin kurucu ve yetkilisi olarak görülen kişinin Günay Akgül olduğu, şirketlerin sürekli unvan ve adres değişiklikleri yaptıkları görülmektedir.
Dolandırıcılık iddialarının odağındaki bir diğer firma ise İhya Holding Anonim Şirketi'dir. Bu şirketin de tıpkı Kainat Holding gibi farklı sektörlerde, yakın tarihlerde, küçük sermayelerle kurulan çok sayıda yan şirketi bulunmaktadır. İhya Holding, Kainat Holding gibi yurdun çeşitli yerlerinde uygun fiyatlara aldıkları arazileri enerji üreteceğiz vaadiyle değerinin çok üzerinde fiyatlarla vatandaşlara satmış, kimisine birkaç ay kira ödemiş, ardından sırra kadem basmıştır.
İhya Holding Anonim Şirketinin yan kuruluşlarından tespit edebildiklerimiz şunlardır:
Goldistan Kuyumculuk ve Mücevherat Sanayi Ticaret A.Ş.
Lions Group Medikal İç ve Dış Ticaret A.Ş.
Northlight Elektrik Arge Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İhya Enerji Santralleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İhya Organik Tarım İşletmeleri Sanayi Ticaret A.Ş.
Ticaret Sicil Gazetesi kayıtları üzerinden yaptığımız araştırmalarımızda, şirketlerin birçoğunda yetkilisinin Muharrem Arslan olduğu, Kaide grup gibi bu şirketlerin de sürekli unvan ve adres değişiklikleri yaptıkları görülmektedir.
Tüm bu şirketlerin mağdur ettiği kişi sayısının yaklaşık 3 bin, vurgunun miktarının ise 1 milyar Türk Lirası dolaylarında olduğu tahmin edilmektedir. Yaklaşık 1 sene boyunca aralarında CNN, NTV, ATV, SkyTürk, Lalegül TV, Hürriyet, Cumhuriyet gazetesi gibi toplumun farklı kesimlerinin takip ettiği medya kuruluşlarında reklam, tanıtım yaparak hayali ürünlerini pazarlayan şirketler hakkında geçtiğimiz aylarda nihayet soruşturma başlatılmıştır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Kainat Holding ve yan kuruluşları hakkında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na ve EPDK'ya bugüne kadar kaç adet şikâyet ulaşmıştır? Söz konusu şirket, yan şirketler hakkında ilk şikâyet Bakanlığa ve EPDK"ya hangi tarihte iletilmiştir?
İhya Holding ve yan kuruluşları hakkında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na ve EPDK'ya bugüne kadar kaç şikâyet ulaşmıştır? Söz konusu şirket, yan şirketler hakkında ilk şikâyet Bakanlığa ve EPDK'ya hangi tarihte iletilmiştir?
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve EPDK tarafından yukarıda ismi geçmekte olan şirketlere bugüne kadar hangi Ön Lisans — Lisans, izin veya yetkiler verilmiştir? Bu izin, lisans ve yetkiler nelerdir? Söz konusu şirketler arasında izin, lisan ve yetkileri halen devam edenler hangileridir? İzin, lisans ve yetkileri iptal edilenler hangileridir?
Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş. isimli şirkete EPDK tarafından verilmiş olan 20 yıl süreli "Elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi ticareti yapma" lisansı halen geçerli midir? Lisans iptal edildi ise iptal edilme nedeni ve iptal edilme tarihi nedir?
EPDK'ya 28.09.2023 tarihinden itibaren Kainat Holding ile ilgili dolandırıcılık şikayetleri gelmesine ve EPDK tarafından 18 Kasım 2023 tarihinde mezkur şirket hakkında "Dolandırıcılık amaçlı reklamlara ilişkin basın duyurusu" yapılmasına rağmen, EPDK tarafından Kainat Holding'in kurucusu olduğu Kainat Hybrid Energy Stations Araç Şarj Hizmetleri A.Ş.'ye 29 Şubat 2024 tarihinde "ülke genelinde 49 yıl boyunca şarj ağı işletmeciliği yapma yetkisi" nasıl verilebilmiştir? (ŞH/12464-2/00187 numaralı lisans) Verilen bu lisans, hangi tarihte, hangi gerekçe ile iptal edilmiştir?
2AZU
2022 yılının Temmuz ayından itibaren bilinir ulusal medya kuruluşlarında reklam yaparak hayali ürünlerini pazarlayan Kainat Holding ile Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş. arasındaki organik bağın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve EPDK tarafından aylar boyunca tespit edilememesinin nedeni nedir?
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yahut EPDK'ya Ön Lisans - Lisans başvurusunda bulunan şirketlerin sicil araştırmaları, ekonomik, mali, mesleki, teknik yeterlilikleri ve Ön lisans — Lisans alan tüzel kişilerin ve bunların ilişkili kuruluşlarının ticari faaliyetleri gereğince araştırılmakta, denetlenmekte midir?
Suça karışan söz konusu şirketlerin birbirleriyle ilişkisi olan alt — yan kuruluşları, ortaklık yapıları, şirketlerin unvan değişiklikleri vb. bugüne kadar detaylı şekilde araştırılmış mıdır? Bu şirketlerin kara listeye alınması hususunda Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından bir adım atılmış mıdır?
2022 yılının Temmuz ayından itibaren çeşitli medya kuruluşlarında reklam yaparak hayali ürünlerini pazarlayan şirketler hakkında "Bu şirketlerin enerji üretim lisansı bulunmadığı bilinmesine rağmen" Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve EPDK tarafından aylarca harekete geçilmemesinin nedeni nedir?
Aynı şekilde mağdur vatandaşların, Kainat Holding hakkındaki şikayetleri 28.09.2023 tarihinde EPDK'ya ulaşırken, "Bu şirketlerin enerji üretim lisansı bulunmadığı bilinmesine rağmen" EPDK tarafından dolandırıcılık amaçlı reklamlara ilişkin basın duyurusu yapılmak için 18 Kasım 2023 tarihine kadar beklenilmiş olmasının nedeni nedir?
Yaşanan bu vakalarda, görev ihmali ve kusuru bulunanlar hakkında iç soruşturma veya teftiş faaliyeti başlatılmış mıdır? Meri mevzuatlar açısından bir eksiklik veya yasal boşluklar bulunmakta ise benzer durumların tekrar yaşanmaması adına hangi yasal düzenleme girişimlerinde bulunulmuştur?
Dolandırıcılık faaliyetleriyle anılan şirketlerin sosyal medya platformlarında halen yayınlanmakta olan reklam ve tanıtımlarının durdurulması adına Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve/veya EPDK tarafından herhangi bir girişimde bulunulacak mıdır?
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı veya EPDK, dolandırıcılık faaliyetleri nedeniyle açılan soruşturmalara suçtan zarar gören ya da benzeri sıfatlarla müdahil olmuş mudur? Bakanlığın veya EPDK'nın bu yönde bir talebi bulunmakta mıdır?
Binlerce vatandaşı mağdur eden şirketler hakkında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve EPDK tarafından hangi hukuki süreçler başlatılmıştır? Söz konusu yasal süreçler hangi aşamadadır?
12.2024
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
283 O! 71361
Önergeye konu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK Y'na Kainat Holding hakkında 28/09/2023, İhya Holding hakkında ise 01/11/2023 tarihinde vatandaşlarımızın ilk şikayetleri ulaşmış olup, aynı konu ve içeriğe sahip EPDK'ya toplam 148 şikâyet iletilmiştir.
İletilen tüm bu şikayetler EPDK. tarafından incelenmiş, ancak mezkur şirketin elektrik piyasasında üretim faaliyetinde bulunmaya yönelik önlisans veya lisans sahibi olmaması sebebiyle bu şirketler hakkında EPDK'nın görev ve yetki alanını belirleyen meri mevzuat çerçevesinde işlem yapılması mümkün olmamıştır. Bununla birlikte söz konusu hadise EPDK tarafından Emniyet Genel Müdürlüğü ile adli makamlara intikal ettirilmiş olup, ayrıca vatandaşlarımızın: bilinçlendirilmesi amacıyla EPDK'nın resmi internet sayfasında basın açıklaması yapılmıştır. Yapılan bu açıklamada aynen;
"Bilindiği üzere ülkemizde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretimi; mevcut yasal mevzualımız kapsamında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafindan düzenlenen ihaleler, kurumumuz tarafından yürütülen lisanslı elektrik üretimi başvuru süreçleri ve yine kurumumuzun düzenlemeleri kapsamında kişilerin kendi tüketimlerini karşılamasını mümkün kılan lisanssız elektrik üretim faaliyetleri kapsamında devam etmektedir.
Belirtilen bu metodlarda yatırım yapmak isteyen tüm kamu ve tüzel kişiler ile gerçek kişilerin yerine getirmesi gereken çeşitli yükümlülükleri bulunmaktadır. Bu yükümlülüklerin yanı sıra elekirik üretim faaliyetleri de ilgili kurumlarımız tarafından titizlikle takip edilmekte ve denetlenmektedir.
Son günlerde özellikle yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üretimine dayalı, "saadet zinciri benzeri yapılanmalar kurarak kar ortaklığı modeli üzerinden vatandaşlarımızı yanıltıcı girişimlere dair şikayetler kurumumuza ulaşmıştır. Unutulmamalıdır ki lisanssız elektrik üretiminin sınırları ve kapsamı bellidir, hedefi de tüketilen elekiriğin üretilmesidir ve bir kar ortaklığı modeli söz konusu değildir.
Vatandaşlarımızın lisanslı elektrik üretimine yönelik yatırım yapma süreçlerinde ise mutlak surette bahse konu şirketlerin lisans durumunu kurumumuzun internet sayfasından kontrol etmeleri gerekmektedir. Bu şirketlerin elekirik üretim lisansı yoksa T ürkiye'nin hiçbir noktasında elektrik üretim faaliyetinde bulunması mümkün değildir. Ayrıca hiçbir şirket elektrik üretim lisansı haricinde (tedarik, iletim, dağıtım gibi) başka lisanslarla da elekirik üretim Jaaliyetinde bulunamaz. Kurumumuz lisans süreçlerini ve şirket yükümlülüklerinin yerine getirilip getirilmediğini titizlikle takip etmekte ve kamuoyu ile paylaşmaktadır.
Son günlerde sosyal medyada da yayılmaya başlayan "kar ortaklığı modeline dayalı yenilenebilir enerji kaynaklardan elektrik üretme" iddiasındaki dolandırıcılık amaçlı reklamlara karşı vatandaşlarımızın dikkatli olması, bu şirketlerin elektrik üretim lisansı yoksa mutlak surette yatırımdan kaçınılması gerekmektedir. Kurumumuz tarafindan ilgili reklamlara yönelik gerekli adli ve hukuki süreçler başlatılmıştır.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur." şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
Elektrik piyasasında lisanslar tüzel kişilere verilmekte olup, EPDK'ya lisans başvurusunda sunulması gereken bilgi ve belgelere ilişkin inceleme ve değerlendirmeler, başvuru sahibi her tüzel kişilik için müstakilen yapılmaktadır.
Bu kapsamda tedarik lisansı başvurusu yapmış olan Kainat Toptan ve Perakende Enerji Satış A.Ş.'nin başvuruda sunmuş olduğu bilgi ve belgeler meri mevzuat kapsamında incelenmiş ve yapılan bu incelemelerde herhangi bir eksiklik ve/veya engelin bulunmaması üzerine şirkete 02/11/2023 tarihli Kurul Kararı ile tedarik lisansı verilmiştir.
Takip eden süreçte ise verilen bu lisans 10/10/2024 tarihli Kurul Kararı ile iptal edilmiş olup, ayrıca YAVUZYILMAZ'IN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN CEVAPLAR
28/3 . 21361 aynı Kurul kararıyla şirkette 90100 pay sahibi olan Günay AKGÜL'ün 3 yıl süreyle yasaklı sayılmasına karar verilmiştir.
Önergede bahsi geçen Kainat Hybrid Energy Stations Araç Şarj Hizmetleri Anonim Şirketi ile ilgili olarak ise; adı geçen şirket EPDK'ya 07/02/2024 tarihinde şarj ağı işletmeci lisansı başvurusunda bulunmuş, bu başvuru üzerine lisans verilmesine esas koşullara uygun olduğu değerlendirilen şirkete ülke genelinde şarj ağı işletmeciliği faaliyeti göstermek üzere 29/02/2024 tarihli Kurul Kararı ile şarj ağı işletmeci lisansı verilmiştir.
Ancak takip eden süreçte şarj ağı işletmeci lisansı sahiplerinin mevzuatta tanımlı yükümlülüklerinin (lisans yürürlüğe alındıktan sonra altı ay içinde en az 50 adet üniteden ve en az beş farklı ilçedeki şarj istasyonundan oluşan şarj ağını kurma, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda yer alan otoyol ve devlet yollarında kurulan şarj ünitelerinde en az 9650'sinin DC 50 kW ve üzeri güçte ünite tipinde olması gibi) adı geçen şirket tarafından yerine getirilmediği tespit edilmiş olup, bu durum muvacehesinde şirketin lisansı 03/10/2024 tarihli Kurul Kararı ile meri mevzuat kapsamında sona erdirilmiştir.
Önergede bahsi geçen diğer şirketlere ise verilmiş herhangi bir lisans bulunmamaktadır.
Bununla birlikte, EPDK tarafından önergede bahsi geçen şirketlerle ilgili Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığı Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosu ve İstanbul İl Emniyet Genel Müdürlüğü'ne gerekli bilgi ve belgeler sunulmuş olup, yargı organlarınca verilecek kararlar ışığında şirketler hakkında ayrıca gerekli işlemler tesis edilecektir.