Çek borçları nedeniyle mağdur olan vatandaşlara ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 215 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Yılmaz TUNÇ tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96" ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Mustafa SARIGÜL Erzincan Milletvekili
Anayasa'nın "suç ve cezalara ilişkin esaslar" bölümünü ilgilendiren 38. Maddesi'ne ek fikra olarak eklenen 3/10/2001-4709/15 md.) ile"Hiç kimse, yalnızca sözleşmeden doğan bir yükümlülüğü yerine getirememesinden dolayı özgürlüğünden alıkonulamaz" denilmektedir.
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Ülkemizde çeşitli dönemlerde yaşanan ekonomik kriz son olarak Pandemi sürecinde etkisini arttırmış birçok firma iflas etmiştir. İflas etmelerinin nedenleri arasına devlet ihalesinden hak edişlerini alamamaları, açık hesap alacaklarını tahsil edememeleri gibi yani Çek Mağdurları alacaklarını tahsil edemedikleri için borçlu konumuna düşmüştür.
Sadece borçlarının olması suç sayılmış 5 yıl indirimsiz, denetimsiz bu insanlarımız cezaevlerine gönderilmiştir. Ancak Türkiye'de borçlar sadece çek kaynaklı değildir. Kambiyoya bakıldığından çekten başka bono, poliçe, adi senetler, noter senetleri, ilan niteliğindeki senetler ve mahkeme ilâmları vb. vardır. Milyonlarca kredi, kredi kartı borcu olan vatandaşımız bulunurken, çek borcunu ayrı tutmak eşitlik ilkesine de aykırıdır.
Yapılan düzenleme ile 31 Temmuz itibarıyla Covid-19 izninde bulunan hükümlülerden bazıları tekrar cezaevine dönmeyecektir. Ancak bu düzenleme çek yasası mağdurlarını kapsamamakta ve büyük bir mağduriyete yol açmaktadır.
Bu bilgiler ışığında;
SORULAR
Suçu olmayan, sadece borcu olan Çek Mağduru vatandaşlarımızın 15 Ağustos 2023 tarihine kadar cezaevlerine teslim olmalarını bildirmek ve geri çağırmak Eşitlik ilkesine aykırılık değil midir? Sn Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın 2012 yılında düzenlemeye gittiği ve "Artık kimse çek borcundan dolayı hapse girmeyecek" sözlerine rağmen bugün neden bu vatandaşlarımız mağdur edilmektedir?
Cezaevinden çıkıp borçlarını da ödemeye başlayan Çek Mağduru vatandaşlarımızın tekrar Cezaevine alınması ile borçlarını ödemeleri nasıl beklenmektedir? Bu bir çelişki değil midir? Derhal bir düzenleme yapılarak bu mağduriyetin giderilmesine ilişkin bir çalışmanız olacak mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yılmaz Tunç, Adalet Bakanı ·
1260154 sayılı yazı.
İlgi yazınız ekinde alınan, Erzincan Milletvekili Mustafa Sarıgül tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/2398 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur.
Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet)
UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden ASZMKGA - İ/F5OAH - AttDZSM - GU2X04— ile erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü
Sayı : E-56020453-610-529-500/756 Konu : Yazılı soru önergesi 23 12024
Sayın Mustafa SARIGÜL Erzincan Milletvekili
Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/2398 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.
İ- Anayasanın, "Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi" kenar başlıklı 88. maddesinde kanun teklif etmeye Bakanlar Kurulu ve milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tasarı ve tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği hükmü yer almakta iken söz konusu hüküm, 16/04/2017 tarihinde yapılan referandumla kabul edilen 21/01/2017 tarihli ve 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 16. maddesiyle; kanun teklif etmeye milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği şeklinde değiştirilmiş, söz konusu düzenleme 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
10/07/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 38. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; adalet hizmetleriyle ilgili konularda gerekli araştırmalar ve mevzuat hazırlıklarını yapmak ve görüş bildirmek Bakanlığımızın görevleri arasında sayıldığından çalışmalarımız bu çerçevede yürütülmektedir.
11- A) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun;
İ- "Denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazı" kenar başlıklı 105/A maddesinin birinci fikrasında, hükümlülerin dış dünyaya uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlarını sürdürmelerini ve güçlendirmelerini temin etmek amacıyla, açık ceza infaz kurumunda veya çocuk eğitimevinde bulunan ve koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin talebi hâlinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına, ceza infaz kurumu idaresince hazırlanan değerlendirme raporu dikkate alınarak, hükmün infazına ilişkin işlemleri yapan Cumhuriyet başsavcılığının bulunduğu yer infaz hâkimi tarafından karar verilebileceği; dördüncü fıkrasında, adli para cezasının ödenmemesi nedeniyle, cezası hapse çevrilen hükümlülerin anılan fıkradaki infaz usulünden yararlanamayacağı,
2- "Adli para cezasının infazı" kenar başlıklı 106. maddesinin dokuzuncu fıkrasında, 16. madde hükümleri saklı kalmak üzere, adli para cezasından çevrilen hapsin infazının ertelenemeyeceği ve bunun infazında koşullu salıverilme hükümlerinin uygulanmayacağı, hapse çevrilmiş olmasına rağmen hak yoksunlukları bakımından esas alınacak olanın adli para cezası olduğu,
3- Geçici 10. maddenin ikinci fikrasında; 31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9. maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan ve ilgili mevzuat uyarınca cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına beş
RED v2 ÖRS İml:
Mevzuat Genel Müdürlüğü yıl ve daha az süre kalan hükümlülerin talebi aranmaksızın, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına infaz hakimi tarafından karar verilebileceği,
B) 5941 sayılı Çek Kanununun;
İ- "Ceza sorumluluğu, çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı" kenar başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasında, üzerinde yazılı bulunan düzenleme tarihine göre kanuni ibraz süresi içinde ibrazında, çekle ilgili olarak "karşılıksızdır" işlemi yapılmasına sebebiyet veren kişi hakkında, hamilin şikâyeti üzerine, her bir çekle ilgili olarak, binbeşyüz güne kadar adli para cezasına hükmolunacağı; on birinci fıkrasında, birinci fıkra uyarınca verilen adli para cezalarının ödenmemesi durumunda, bu cezanın, 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 106. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan kamuya yararlı bir işte çalıştırma kararı verilmeksizin doğrudan hapis cezasına çevrileceği,
2- Geçici 5. maddesinde, 5. maddede tanımlanan ve 30/4/2021 tarihine kadar işlenen suçtan dolayı mahkum olanların cezalarının infazının durdurulacağı, hükümlünün 30/6/2022 tarihine kadar çek bedelinin bu fıkrada değişiklik yapan Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmeyen kısmının onda birini alacaklıya ödemek zorunda olduğu, kalan kısmını 30/6/2022 tarihinden itibaren ikişer ay arayla on beş eşit taksitle ödemesi durumunda mahkemece, ceza mahkümiyetinin bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına karar verileceği, 30/6/2022 tarihine kadar çek bedelinin ödenmeyen kısmının onda birinin ödenmemesi halinde alacaklının şikâyeti üzerine mahkemece hükmün infazının devamına karar verileceği, hükümlünün taksitlerden birini süresi içinde ilk defa ödemediği takdirde ödemediği bu taksitin, sürenin sonuna bir taksit olarak ekleneceği, kalan taksitlerden birini daha ödemediği takdirde alacaklının şikâyeti üzerine mahkemece hükmün infazının devamına karar verileceği, bu fıkra hükümlerinin, 30/4/2021 tarihine kadar işlenmiş ve yargılaması devam eden suçlar bakımından, çek bedelinin ödenmeyen kısmının onda birinin 30/6/2022 tarihine kadar ve bu fıkrada belirtilen taksitlerin süreleri içinde alacaklıya ödenmesi koşuluyla, infaz aşamasında uygulanabileceği, Hükümlerinin yer aldığı malâmlarıdır.
5941 sayılı Çek Kanununun 5. maddesinin onbirinci fıkrasında, karşılıksız çek düzenleme eylemi nedeniyle verilen adli para cezalarının ödenmemesi halinde bu cezanın, 5275 sayılı Kanunun 106. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan kamuya yararlı bir işte çalıştırma kararı verilmeksizin doğrudan hapis cezasına çevrileceği belirtilmektedir.
Buna göre karşılıksız çek düzenleme suçunun cezasının infazı, adli para cezası infaz sürecinde hapis cezasına çevrilenler ile aynı şekilde gerçekleştirilmektedir. Adli para cezasından çevrilen hapis cezasının infazında erteleme ve koşullu salıverilme hükümleri uygulanmamaktadır.
Yılmaz TUNÇ Bakan İmi;
UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana htip://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden SY36hZZ - OI7ZINI - sA3c4YV - rEZ8Ag- ile erişebilirsin
Yılmaz TUNÇBakan