Elektrik ve doğal gaz tüketiminde kademeli fatura uygulamasına ilişkin
Yeniden Refah Partisi
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar Kaynak göster
Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi), 21 Şubat 2025 tarihinde 7/24406 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 116 gün sonra, 17 Haziran 2025).
Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Elektrik ve doğal gaz tüketiminde kademeli fatura uygulamasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/24406, 21 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24406-elektrik-ve-dogal-gaz-tuketiminde-kademeli-fatura-uygulamasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8e69aea9-791a-4da8-b261-01953717c1e8
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 116 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi içtüzüğünün 96'ncı maddeleri gereğince saygılarımla talep ederim.
Son dönemlerde elektrik ve doğal gaz fiyatlarına yapılan zamlar dar gelirli vatandaşlarımızın geçim koşullarını daha da zorlaştırırken elektrik faturalarında uygulanan kademeli fatura uygulaması doğalgaz faturaları için de uygulanmaya başlayacağı söylenmektedir. "4z #üketenin az çok tüketenin gerçek maliyetini ödeyeceği" yeni dönem olarak kamuoyuna aktarılan bu uygulama ile elektrik tüketiminde olduğu gibi doğal gaz tüketiminde de ülkemizin Doğu Anadolu Bölgesi başta olmak üzere iklimin sert olduğu bölgelerde yaşayan vatandaşlarımızın kış aylarında daha fazla elektrik ve doğal gaz tüketmek zorunda olduğu gerçeğini gözler önüne sermektedir. Ülkemizde son yıllarda yaşanan ekonomik koşullardaki zorluklar da dikkate alındığında iklimin sert olduğu bölgelerde yaşayan vatandaşlarımızın özellikle kış aylarında karşılaştıkları elektrik ve doğal gaz faturalarındaki kademeli ödeme uygulamasından muaf tutulması, elektrik ve doğalgaz tarifeleri üzerinden alınan katma değer vergisinde (KDV) indirim yapılması veya bu bölgede tespit edilecek ortalama kullanım bedelinin üzerine bakanlık tarafından belirlenecek bir yüzdelik sınır uygulamasının getirilmesi büyük önem taşımaktadır.
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
2 u Lob
Bu bağlamda;
SORULAR
Elektrik ve doğal gaz tüketiminde "maliyet esaslı tarife" belirlenirken iklimsel ve aile gelir düzeyi gibi farklılıklar dikkate alınmış mıdır?
Elektrik ve doğal gaz tüketiminde iklimsel farklılıklar dikkate alındığında Bakanlık tarafından iller bazında belirlenecek olan elektrik ve doğal gaz tarifeleri üzerinden alınan katma değer vergisinde (KDV) indirim yapılması, yüzdelik sınır uygulaması getirilmesi, sınır tarifesinin kaldırılması veya revize edilmesi ile ilgili bir çalışmanız var mı? Varsa nelerdir?
Dar gelirli ailelerin durumu göz önünde bulundurularak gelir adaletsizliğinin elektrik ve doğal gaz faturalarına yansımasını önlemek için herhangi bir destek programı var mıdır?
Elektrik ve doğal gaz fiyatlarında 2025 yılı için nasıl bir fiyatlandırma politikası izlenecektir? Nisan ayı itibariyle elektrik ve doğal gaz fiyatlarına zam yapılacak mıdır?
EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
Elekirik tarifesi; aktif enerji maliyeti, elektriğin üretim tesisinden son kullanıcıya kadar aktarılması için oluşan iletim ve dağıtım maliyetleri ile perakende satış hizmeti faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki maliyetlerden müteşekkildir. Perakende elektrik satış tarifesinin belirlenmesinde tarife konusu faaliyetlerle ilgili tim maliyetlerin mevzuat gereği dikkate alınması gerekmekte olup, bu maliyetlerde gerçekleşen artışların/azalışların doğal sonucu olarak perakende satış tarifelerinde artışlar/azalışlar gerçekleşmektedir.
Yapılan Son Kaynak Tedarik Tarifesi düzenlemesi kapsamında tüketim miktarı 5000 kWh (aylık ortalama 417 kWh, Türkiye mesken tüketim ortalaması aylık yaklaşık 200 kWh'tir) ve üzeri olan, yüksek tüketim limitini geçen mesken tüketicileri için farklı bir tarife belirlenerek yüksek tüketimi olan bu tüketicilerin serbest piyasadan "enerjinin maliyetinde" enerji satın almaları ve artık desteklemelerden faydalanmamaları hedeflenmektedir.
Ayrıca ibadethaneler, muhtarlık hizmet binaları, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından kurulan geçici barınma merkezleri, iktisadi işletmeleri hariç olmak üzere dernek ve vakıf merkezleri ile bunların şubeleri, cemevleri, köylerde içme suyu temini ve dağıtımı amaçlı kullanılan tesisler, diyaliz destek ünitesi, solunum cihazı ve benzeri mahiyette yaşam destek cihazlarına bağlı olan tüketiciler, şehit aileleri ve muharip/malul gaziler ile tarımsal faaliyetler abone grubunda yer alan tüketim tesisleri, yüksek tüketimli tüketicilere uygulanan son kaynak tedarik tarifesinin dışında tutulmuştur.
Güncel verilere göre mesken abonelerinin sayısı yaklaşık 42,5 milyon olup, bu düzenleme sonrası tüketimi yüksek olan yaklaşık 1,2 milyon mesken abonesi (tüm mesken abonelerinin yaklaşık 903'ü) bu düzenlemeden etkilenmiş olacaktır. Yapılan fiyat değişimleri sonrasında bile elektrikte mesken düşük kademe abone grubunda 9056, mesken yüksek kademe abone grubunda ise 9634 oranında Devlet desteği devam etmektedir.
Ortalama aylık yaklaşık 200 kWh mesken tüketimi dikkate alındığında, fatura tutarının asgari ücret içerisindeki payının 2000'li yıllar başındaki 620,2 seviyesinden, gerçekleşen son tarife artışı da dâhil olmak üzere 902,3 seviyesine kadar düşürüldüğü görülmektedir. Ayrıca, Avrupa Birliği resmi istatistik kurumu Eurostat tarafından en son açıklanan verilere göre 37 Avrupa ülkesi arasında elektrik mesken tarifelerinde Türkiye, en ucuz elektrik tüketim fiyatının olduğu ülkedir.
Doğal gazla ilgili olarak; piyasada toptan satış fiyatı oluşurken önemli oranda ithal edilen doğal gazın piyasa koşulları, piyasa fiyat istikrarı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)'nın tarife ile ilgili kararları ile alım, satım ve işletme giderleri dikkate alınmakta, yanı sıra doğal gaz alım maliyetlerini doğrudan etkileyen uluslararası hub fiyatları, petrol ve petrol türevleri fiyatlarındaki değişim ile döviz kurundaki değişimler de doğal gaz satış fiyatlarının belirlenmesinde etken olmaktadır. Tüm bu bileşenlerin denkleme dahil edilmesi suretiyle yapılan değerlendirmeler çerçevesinde fiyatlar mümkün olan en makul seviyede belirlenmektedir.
Belirli bölge veya amaca yönelik olarak herhangi bir tüketici grubunun desteklenmesi hususuna ilişkin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 17'nci maddesinin yedinci fıkrasındaki; "Belirli bölgelere veya belirli amaçlara yönelik olarak tüketicilerin desteklenmesi amacıyla sübvansiyon yapılması gerektiğinde, sübvansiyon fiyatlara müdahale edilmeksizin yapılır. Sübvansiyonun tutarı ile usul ve esasları Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenir ve ilgili kurumun bütçesinden ödenir" hükmü amir olup, 795 sayılı İhtiyaç Sahibi Hanelere Elektrik Tüketim Desteği Verilmesi Hakkında Cumhurbaşkanı Kararı doğrultusunda Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından ihtiyaç sahiplerine elektrik tüketim desteği sağlanmaktadır. Bu çerçevede konuya ilişkin olarak Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'ndan, vergisel hususlara ilişkin konularda ise Hazine ve Maliye Bakanlığından bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Alparslafı BAYRAKTARBakan