İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/25115 GEÇ CEVAPLANDI · 131 GÜN

Tarımsal istihdamın artırılması için yapılan çalışmalara ilişkin

Kaynak göster

Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 7 Mart 2025 tarihinde 7/25115 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 131 gün sonra, 16 Temmuz 2025).

Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “Tarımsal istihdamın artırılması için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/25115, 7 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25115-tarimsal-istihdamin-artirilmasi-icin-yapilan-calismalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/297ae1fa-dfdb-4d01-a159-019584671b31

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 131 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından

Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı

C. TAN a olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 07.03.2025

Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Ulusal İstihdam Stratejisi 2025 raporuna göre, yönetimin hataları nedeniyle son 10 yıl içinde tarımsal istihdam oranı 9620,3'ten 9614,8*e düşmüştür. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verilerine göre, 2014 yılında 5 milyon 180 bin kişi tarım sektöründe çalışırken, 2023 yılında bu sayı 4 milyon 695 bine gerilemiştir. Bu veriler, ülkemizin tarım sektöründe yaşadığı istihdam kaybının ciddi boyutlara ulaştığını göstermektedir.

Tarımsal istihdamdaki bu düşüş, aynı zamanda gıda üretiminde azalma ve gıda enflasyonunun rekor seviyelere çıkmasına neden olan önemli bir faktör olarak görülmektedir. Özellikle kırsal kesimde yaşayan tarım işçilerinin kente göç etmesi, tarımın cazibesini yitirmesi ve mevsimlik işçilerin güvencesiz koşullarda çalışması, tarımsal istihdamın gerilemesinin başlıca nedenleri arasında sayılmaktadır.

Bu tablo, ülkemizin gıda arz güvenliğini ve üretim stratejilerini tehlikeye atmakta, uzun vadede tarım sektörünü daha kırılgan bir hale getirmektedir. Bu nedenle, tarımsal istihdamın artırılması ve sektörde kalıcı çözümler üretilmesi elzemdir.

Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat E-308 Çankaya / ANKARA

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Bakanlığınız tarafından son 10 yılda tarımsal istihdamın azalmasının başlıca sebepleri ve istihdamın artırılması için atılması gereken adımlar hakkında yürüttüğü çalışmalar nelerdir?

  2. Tarım sektöründeki iş gücü kaybının önüne geçmek ve sektörü yeniden cazip hale getirmek için Bakanlığınız hangi önlemleri almaktadır? Bu önlemler kapsamında gençlerin tarıma yönlendirilmesine yönelik bir teşvik programı var mıdır?

  3. Tarımda çalışan işçilerin önemli bir kısmı güvencesiz ve mevsimlik işlerde çalışmaktadır. Bu çalışanların sosyal güvencelerinin artırılması, çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve haklarının korunması ile ilgili Bakanlığınızın yürüttüğü çalışmalar nelerdir?

  4. Tarımda istihdamın azalması, üretimin düşmesine ve dolayısıyla gıda enflasyonunun artmasına neden olmaktadır. Bakanlığınızın, tarımsal üretimi artırmak ve gıda enflasyonunu düşürmek amacıyla izlediği bir yol haritası var mıdır? Varsa bu yol haritasının kapsamı nedir?

  5. Tarımsal istihdamın azalmasının temel sebeplerinden biri kırsaldan kente göçtür. Bu durumu tersine çevirmek ve kırsalda yaşamı teşvik etmek amacıyla Bakanlığınız tarafından geliştirilen herhangi bir proje var mıdır? Varsa kapsamı ve hedefleri nelerdir?

  6. Son 5 yıl içinde kırsal kalkınma projeleri kapsamında kaç çiftçiye destek verilmiştir? Bu desteklerin illere ve destek türlerine göre dağılımı nedir?

  7. Tarımsal üretimin ve istihdamın artırılması için teknoloji kullanımı, dijital tarım uygulamaları ve modern sulama tekniklerinin yaygınlaştırılması adına yürütülen projeler nelerdir? Bu projelerin bütçesi ve sağladığı faydalar kamuoyu ile paylaşılacak mıdır?

    Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat E-308 Çankaya / ANKARA

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında kırsal alanda uygulanan tüm projeler üretim ve istihdama katkıda bulunmaktadır. Uygulanmakta olan projelerde, farklı girişimcilik ve destekleme konularında projelerin değerlendirme aşamalarında genç yatırımcılara pozitif ayrımcılık yapılarak ek puanlar verilirken böylelikle köyden kente göçün yavaşlatılması sağlanmaktadır.

Avrupa Birliği tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere destek olmak amacıyla oluşturulan Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma bileşeni kapsamında uygulanan IPARD Programı, Avrupa Birliği'nin Ortak Tarım Politikası, Kırsal Kalkınma Politikası ve ilgili politikaların uygulanması ve yönetimi için uyum hazırlıklarını ve bu kapsamda politika geliştirilmesini desteklemektedir. Türkiye için IPARD Programı ülkenin kırsal kalkınma bağlamında katılım öncesi dönemdeki öncelikleri ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak tasarlanmıştır. IPARD Programı, Avrupa Birliği hibesi ve Türkiye Cumhuriyeti eş finansmanı ile yürütülmektedir. Program; tarım, hayvancılık, gıda sanayi, kırsal turizm, yenilenebilir enerji ve daha pek çok sektörde 2011 yılından bu yana fiili olarak ülkemize fon sağlamaktadır.

Ülkemizde 42 ilde yürütülen IPARD Programı çerçevesinde tarım ve kırsal kalkınma yatırımlarına destek verilmiştir. 2024 yılı itibarıyla IPARD III Programı yatırımları için 81 il destek kapsamına alınmıştır. IPARD Programı kapsamında 9650-9675 oranları arasında hibe desteği verilmektedir.

Bu kapsamda IPARD İ ve IPARD II Programları kapsamında 42 ilde 25.612 proje tamamlanmış, 96.257 kişiye istihdam sağlanmış olup toplamda 1.823.024.847 Avro hibe verilmiştir.

Kırsal Kalkınmada Uzman Eller Projesi kapsamında 81 ilimizde, kırsal alanda/kırsal mahallede yaşayan/yaşamayı taahhüt eden, tarım, hayvancılık, ormancılık, gıda ve su ürünleri alanlarında eğitim veren üniversitelerin fakülte ve meslek yüksekokulları ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tarım, hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı, laboratuvar hizmetleri ve gıda teknolojisi alanlarında eğitim veren lise ve dengi okul mezunlarının, mahallinde uygulayacakları projeler için proje başına 250 bin TI.*ye kadar hibe desteği verilmektedir.

Bu kapsamda 2020-2025 döneminde 2.413 projeye günümüz rakamlarıyla 931 milyon TL hibe desteği verilmiştir.

Bakanlığımız tarafından tarımsal krediler ve tarımsal desteklerde gençlere pozitif ayrımcılık yapılarak;

" 29.12.2023 tarihli 8038 ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları kapsamında Ziraat Katılım Bankası A.Ş., T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerince sütçü kombine sığır yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan besiciliği, küçükbaş hayvancılık, hastalıktan ari hayvan yetiştiriciliği, arıcılık, kanatlı sektörü, su ürünleri sektörü, temel hayvansal üretim, kapalı ortamda bitkisel üretim, yem bitkisi üretimi, süs bitkisi, tıbbi ve aromatik bitkiler üretimi, meyve yetiştiriciliği ve bağcılık, temel bitkisel üretim konularında kredi/finansman kullandırımlarında 40 yaş ve altı genç çiftçilerimize ilave "015 hazine faiz/kar payı desteği sağlanmaktadır. e Hayvancılık yeni destekleme modeli ile 8760 sayılı 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Karar kapsamında genç yetiştiricilerimize ilave destekler verilmektedir.

Strateji Geliştirme Başkanlığı e Bakanlığımız bünyesinde uygulanmakta olan tüm projelerde, farklı girişimcilik ve destekleme konularında proje değerlendirme aşamalarında genç yatırımcılara pozitif ayrımcılık yapılarak ek puanlar verilmektedir.

Ülkemizde tarımsal üretimi artırmak, verim ve kaliteyi yükseltmek, sürdürülebilirliği sağlamak, kayıtlılığı artırmak ve çevreye duyarlı alternatif tarım tekniklerinin geliştirilmesini sağlamak amaçlarıyla, üreticilerimize tarımsal desteklemeler verilmekte, hibe programları uygulanmakta ve projeler yürütülmektedir.

Bakanlığımız tarafından üreticilere;

Bitkisel üretim,

Hayvansal üretim,

Kırsal kalkınma,

Su ürünleri üretimi ve

Tarımsal araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) olmak üzere 5 ana başlık altında tarımsal destekler verilmektedir.

2025 yılında tarımsal desteklemeler için 135 milyar TL kaynak ayrılmıştır.

Tarım politikalarının amaçları, ilkeleri ve öncelikleri doğrultusunda tarım sektörüyle ilgili politikaların planlanmasına yönelik 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 7'nci maddesinde değişikliğe gidilmiştir. Bahse konu kanuni düzenlemeye istinaden "Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yapılan düzenlemeyle ürünlerin arz ve talep miktarı dikkate alınarak tarım havzası veya işletme bazında ürün veya ürün gruplarının en uygun yerde üretilmesi sağlanacak, ilin ekolojisine uygun ve suyu merkeze alan bir anlayış çerçevesinde oluşturulacak bitkisel üretim deseninde stratejik ürünler önceliklendirilecektir.

8859 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında bitkisel üretimde yeni destekleme modeline ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Yeni destekleme modelinde üretim maliyetine göre ürünler kategorilere ayrılmış ve her kategori için destek katsayısı belirlenmiştir. 2025 üretim yılı için destek katsayı değeri dekara 244 TL'dir. Destek tutarları girdi maliyetlerindeki değişikliklere göre her yıl güncellenecektir.

Cumhurbaşkanı Kararı ile tarımsal üretimin ve gıda arz güvencesinin sürdürülebilirliğinin sağlanması, üretim planlamasına katkı sağlaması, verim ve kalitenin artırılması, tarımsal üretimde çevreci yaklaşımların benimsenmesi ve uygulanan politikaların etkinliğinin artırılması amaçlanmıştır.

Bu kapsamda, ülke ihtiyacının yurt içi üretimle karşılanabilmesi için verim ve kalitenin artırılması, kayıtların güncel tutulması ile üretim sürecinde yaşanan maliyet artışları ve fiyat istikrarsızlıkları gibi olumsuz koşullardan üreticilerin korunması hedeflenmektedir.

Yeni destekleme modeliyle; e İlk defa bitkisel üretim destekleri 3 yıllık ve üretim döneminden önce açıklanmıştır. e Destek kalemlerinde sadeleştirmeye gidilerek, daha yönlendirici, etkin ve öngörülebilir hâle getirilmiştir. e Üretim planlaması kapsamındaki stratejik ürünlere ilave destek verilecektir. e Sukısıtı olan havzalarda münavebeye uygun üretime ilave destek sağlanacaktır. Strateji Geliştirme Başkanlığı e Kamukuruluşları tarafından ıslah edilen milli tohumla üretim yapan üreticilerimiz ilave destek alacaktır. e Çiftçilerimiz üretime karar vermeden önce, hangi havzada, hangi ürüne, ne kadar destek alacağını bilerek planlı şekilde faaliyete başlayabilecekler ve bu sayede plansız üretimin getirdiği birtakım olumsuzluklardan etkilenmeyecektir.

Bitkisel üretimin desteklenmesi programıyla çiftçilere temel destek, planlı üretim desteği ve üretimi geliştirme destekleri verilecektir.

Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı olan, planlama kapsamındaki ürünleri havzasında üreten tüm çiftçilere ve planlama kapsamı dışındaki diğer ürünleri üreten çiftçilerin tamamına temel destek ödenecektir. Böylece stratejik ürünlerin mazot maliyetinin 9650'si ve gübre maliyetinin 9425'i karşılanacaktır. Planlama kapsamındaki ürünleri havzasında üreten çiftçilere temel desteğe ilave olarak planlı üretim desteği verilerek, mazot maliyetinin 9100'ü ve gübre maliyetinin 7o50'si karşılanacaktır. Diğer taraftan su kısıtının olduğu 11 ilin 52 ilçesinde ise planlama kapsamında az su tüketen arpa, buğday, yağlık ayçiçeği, aspir, fiğ, mercimek, nohut ve yem bezelyesi üreten çiftçilerimize ise gübre maliyetinin kalan 950"lik kısmı da yer altı su kısıtı desteği olarak verilecektir. Böylece bu bölgelerde üretim planlamasına uygun ekim yapan üreticilerin mazot ve gübre maliyetinin 100'ü desteklenecektir.

Yem bitkileri üretim planlaması kapsamına alınmış olup tüm havzalarda desteklenecektir. Süt havzası olarak belirlenen illerde yem bitkisi üreten çiftçilere ilave 9050 planlı üretim desteği ödenecektir.

8760 sayılı 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında hayvansal üretim, su ürünleri üretimi, tarımsal araştırma ve geliştirmenin desteklenmesine ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Hayvansal üretimde yeni destekleme programı temel hayvancılık ve ürün geliştirme destekleri olmak üzere iki gruba ayrılmaktadır: e Temel hayvancılık destekleri; büyükbaş hayvancılık, küçükbaş hayvancılık, atık, arıcılık ve ipek böceği faaliyetlerinin desteklenmesinden oluşmaktadır. Aile işletmeleri, genç ve kadın yetiştiriciler, birinci derece örgüt üyesi ile planlama bölgeleri gibi yönlendirici kriterleri sağlayan yetiştiricilere temel destek tutarına ilave destek verilmektedir. Ayrıca suni tohumlama, soy kütüğü, yerli sperma, ari işletme, sürü yöneticisi (çoban) gibi verimlilik kriterlerine ilave destek sağlanmaktadır. e Ürüngeliştirme destekleri; çiğ süt, besilik erkek sığır (karkas), tiftik üretimi desteklerini kapsamaktadır. Aile işletmeleri, genç ve kadın yetiştiriciler, birinci derece örgüt üyesi ile planlama bölgeleri gibi yönlendirici kriterleri sağlayan üreticilere temel destek tutarına ilave destek verilmektedir. Ayrıca ari işletme, kendi tankında soğutma, örgüt üzerinden pazarlama, karkas ağırlığı, kaliteli tiftik ve sözleşmeli üretim gibi verimlilik kriterlerine ilave destek verilmektedir.

Yeni destekleme modeli ile ilk defa;

Oğlak ve kuzuya temel destek ödemesi,

Genç ve kadın yetiştiriciye ilave destek,

Aile işletmelerine temel destek oranında ilave destek,

Doğduğu aile işletmesinden kesime giden erkek sığırlara ilave destek, Gezginci arıcılık yapanlara ilave destek ve

Birinci derece örgüt üyesi yetiştiricilere ilave destek

İ TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI

• Strateji Geliştirme Başkanlığı

Kava verilmektedir.

Ayrıca planlı üretim bölgelerinde uygun üretim yapanlara ilave destek ve her buzağıya temel destek ödemesi yapmak suretiyle üreten herkesin destek alması sağlanacaktır.

Yeni destekleme modeli ile birlikte hayvancılık işletmelerinin ekonomik açıdan güçlü, dirençli ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşması hedefiyle sübvansiyonlu kredilerde; kadınlara, gençlere ve planlı üretim bölgelerine ilave indirim uygulanmaktadır. Bu sayede geleceğimizin teminatı gençlerimiz ve ailemizin temel direği olan kadınlarımızın üretimde kalmalarına imkân sağlanmış olacaktır.

Hazırlanan yeni destekleme modeliyle hayvancılıkta temel amacımız; verimli, kaliteli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir üretim modeli ile gıda ve tarım alanında ülkemizi bölgesinde lider, dünyada küresel aktör hâline getirmektir.

Yeni destekleme modelinde su ürünleri desteklerinde, yetiştiricilere her bir teknik kriter için temel destek tutarına ilave destek verilecek, küçük ölçekli balıkçılık desteği "643-9100 arasında artırılacak ve balıkçı gemisi sahibi veya ortağı kadınlara küçük ölçekli balıkçılık desteği 635 daha fazla ödenecektir.

Çiftçilerimizin dijital teknolojilere erişimi ve kullanımının teşvik edilmesi için Dünya Bankası kredisiyle Bakanlığımız tarafından yürütülen "Türkiye İklim Akıllı ve Rekabetçi Tarımsal Büyüme Projesi (TUCSAP)" kapsamında "İklim Akıllı Tarım Teknolojilerinin/Uygulamalarının Benimsenmesinin Teşvik Edilmesi" (3.2 Alt Bileşen) projesi yürütülmekte olup 2024 yılında başlayan proje kapsamında 81 ilde çok sayıda ve çeşitli kapsamda eğitim ve destek programları planlanmaktadır.

Dijital tarım uygulamalarının benimsenmesinde karşılaşılan sorunların başında eğitim ve maliyet gelmektedir. TUSCAP projesi kapsamında çiftçilerimize ve yayım personeline dijital tarım teknolojileri ve kullanımı konusunda eğitimler verilecektir. Aynı zamanda hibe kapsamında mali yönden destek verilecektir.

Dünya Bankası kredisiyle Bakanlığımız tarafından yürütülen TUCSAP projesi kapsamında il tarım ve orman müdürlükleriyle birlikte çalışılmakta olup faydalanıcılarımız; kooperatifler, birlikler, ziraat odaları vb. tarımsal üretici örgütleri, sözleşmeli tarım yapan özel şirketler, küçük ve orta büyüklükteki çifiçileri hedefleyen özel hizmet sağlayıcılardır. Ayrıca farkındalık çalışmaları kapsamında üniversitelerle iş birliği yapılmaktadır.

Tarımda dijital teknolojilerin kullanımının artırılması için proje 2028 yılına kadar devam edecektir. 2025 yılında ise 15 pilot ilde farkındalık (eğitimler, demonstrasyonlar, fuar, toplantı, seminer ve teknik destek) çalışmaları planlanmıştır. Ayrıca 2025 yılında ilgili 15 pilot ilde akıllı tarım teknolojileri için hibe çağrılarına çıkılacaktır.

Bakanlığımız Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü (TAGEM) yerli ve milli kaynaklarla yapay zekâ destekli akıllı tarım sistemleri geliştirmekte ve bu tür çalışmalara destek vermektedir.

Konu ile ilgili TAGEM özel "Ar-Ge Destek Programı" kapsamında; e Bitkisel Üretimde Hassas Tarım Uygulamalarının Planlanması, Geliştirilmesi ve Yaygınlaştırılması Entegre Projesi, Akıllı Bahçe Pülverizatörü Projesi, Meyve Bahçesi İlaçlamaları İçin Time-of-Flight Sensör Teknolojisine Sahip Akıllı Püskürtme Sistemi Geliştirilmesi,

Strateji Geliştirme Başkanlığı e Derin Öğrenme Yöntemleriyle Dış Ortam Görüntülerine Dayalı Kayısı Ağaçlarında Hastalık ve Zararlıların Tespiti,

İnsansız Küçük Ölçekli Tarımsal İlaçlama Helikopteri (TARKOPTER), e Hassas tarımda akıllı uçuş sistemlerine sahip insansız hava aracı (İHA) ve İHA üzerine takılabilecek çalkalanma önleyicili depo ile değişken oranlı püskürtme ve en az sürüklenme (DRİFT) etkisine sahip ilaçlama pülverizatörü geliştirilmesi, e Bağ Yetiştiriciliğinde Kullanılabilecek Otonom Robot Tasarımı ve Uygulama

Olanakları Projesi ROBOTAGEM,),

TAGEM-SUET (Dijital Bitki su Tüketim Rehberi),

Dijital Sulama Yönetim Sisteminin (DiSU) Geliştirilmesi,

Çeltik gibi çok su tüketen ürünler için alternatif sulama metodları geliştirilmesi ve

Su Tasarrufu Sağlayan Sulama Yöntemlerinin Geliştirilmesi çalışmaları yapılmaktadır.

Bakanlığımız Ar-Ge çalışmaları içerisinde tarımsal faaliyetlerin sürdürülebilirliği için proje ve programları genişletmekte, küresel gelişim ve teknolojilerin yakından takip ederek dijital tarım teknolojilerine uyum sağlayacak şekilde alt yapı sistemlerini güçlendirmekte ve çalışmalarına devam etmektedir.

Üreticilerin tarımsal üretime yönelik kredi/finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanması amacıyla, 8038 ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları kapsamında 01.01.2024- 31.12.2026 tarihleri arasında Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ile T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerinden 28 farklı konuda 9625-96100 aralığında Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme kredi/finansmanı kullanımı yapılabilmektedir.

Üreticilerimiz temel bitkisel ve temel hayvansal üretim konularında 300.000 TL'ye kadar sıfır faizli, 300.000 TL'nin üzerindeki kredilerde ise 10 milyon TLye kadar 9050-90100 aralığında faiz/kar payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir