İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/29022 GEÇ CEVAPLANDI · 159 GÜN

Çiğ süt üreticilerinin sorunlarına ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 159 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Ülkemizde süt üreticileri, artan yem fiyatları, enerji ve veterinerlik giderleri gibi maliyet kalemlerindeki ciddi artışlar nedeniyle üretim yapamaz hale gelmiştir. Girdi maliyetleri sürekli artarken, çiğ süt fiyatları uzun süre sabit tutulmakta, üretici zararına çalışmak zorunda kalmaktadır. Birçok küçük ve orta ölçekli süt üreticisi üretimi durdurmakta, hayvanlarını kesime göndermektedir. Süt üretiminin azalması yalnızca üreticiyi değil, halkın gıda güvenliğini ve sağlıklı beslenmesini de tehdit etmektedir.

Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası Zemin Kat E-Z04 Çankaya-ANKARA

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Son 10 yılda Türkiye genelinde çiğ süt üretim miktarı kaç ton olarak gerçekleşmiştir? Yıllar bazında ayrı ayrı belirtiniz.

  2. Son 10 yılda Amasya ilinde genelinde çiğ süt üretim miktarı kaç ton olarak gerçekleşmiştir? Yıllar bazında ayrı ayrı belirtiniz.

  3. Son 10 yılda Türkiye genelinde ve Amasya özelinde süt üretimi yapan çiftlik ve aile işletmelerinin sayısındaki yıllık değişim nedir? Her yıl kaç üretici sektörden çıkmıştır? Her yıl ayrı ayrı olmak kaydıyla belirtiniz.

  4. Çiğ süt üreticisinin 1 litre süt üretimi için yaptığı maliyet hesabı Bakanlığınız tarafından yapılmakta mıdır? Yapılıyorsa, güncel üretim maliyeti kaç TL'dir?

  5. Süt üreticilerine yönelik son 3 yılda verilen destekleme ödemeleri ne kadardır? Amasya ilinde kaç üreticiye ne miktarda destek sağlanmıştır?

  6. Süt üreticilerinin yem, enerji ve girdi maliyetlerinin düşürülmesine yönelik Bakanlığınızın planladığı somut bir destek programı var mıdır?

  7. Küçük ölçekli süt üreticilerinin sektörde tutunabilmesi için yeni bir model veya destek mekanizması geliştirilmekte midir?

  8. 1 litre çiğ süt üretimi için gerekli olan yem, enerji, veterinerlik hizmeti, işçilik, amortisman vb. maliyetlerin son 10 yılın yıllık ortalamaları nedir? Bu maliyet kalemlerinin her biri ayrı ayrı belirtilmek üzere güncel maliyet hesabı nedir? Her yıl ayrı ayrı olmak kaydıyla belirtiniz.

  9. Bakanlığınız tarafından, üreticinin 1 litre süt satarak en az 1,5 kg yem alabilmesini sağlayacak fiyat dengesine yönelik herhangi bir düzenleme ya da müdahale planlanmakta mıdır?

  10. Son 10 yılda Amasya'da ve Türkiye genelinde süt inekçiliği yapan aile işletmelerinin kaç tanesi hayvanlarını kesime göndermek zorunda kalmıştır? Son 10 yılda kesime gönderilen damızlık dişi hayvan sayısı nedir?

  11. Gençlerin süt hayvancılığına yönlendirilmesi ve üretici yaş ortalamasının düşürülmesi için Bakanlığınızın yürüttüğü herhangi bir özel teşvik ya da proje mevcut mudur?

    Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası Zemin Kat E-Z04 Çankaya-ANKARA

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Ülke genelince çiğ süt üretimine ilişkin sayısal veriler düzenli olarak TÜİK'in kurumsal internet sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır.

2016 yılında ülke genelinde çiğ süt desteği kapsamında üretilen süt miktarı 8.565.416 ton iken, 2024 yılında 920,9 artışla 10.355.486 tona yükselmiştir. Amasya ilinde ise 2016'da 18.109 ton olan üretim, 2024"te 90219 artışla 57.798 tona ulaşmıştır.

Çiğ sütün tavsiye fiyatı Ulusal Süt Konseyince belirlenmekte ve ilan edilmektedir. Konseyin yapısında üretici, sanayici ve sivil toplum kuruluşu temsilcileri yer almaktadır.

Bu kapsamda Ulusal Süt Konseyi tarafından 17.09.2025 tarihinde yapılan yönetim kurulu toplantısında; 01.10.2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 963,6 yağ ve 93,2 protein içeriğine sahip çiğ inek sütü tavsiye satış fiyatının üreticinin eline litre başına net geçecek şekilde (çiğ süt desteği hariç) 19,60 TL olarak belirlenmesine karar verilmiştir. Soğutma, nakliye ve diğer cari giderler üretici tarafından karşılandığı takdirde bu giderler üreticiye ilave olarak ödenecektir. Baz alınan yağ ve protein oranlarındaki her bir dizyem (0,1'lik değişim) için * 29 kuruş fark uygulanacaktır.

Ulusal Süt Konseyi tarafından alınan karar tavsiye niteliğinde olup serbest piyasa şartlarında sütün yağı, proteini kuru maddesi ve diğer kalite kriterlerine göre litresi 19,60 TL üzerinde de fiyatlanabilmektedir. Bu bağlamda üreticilerimizin haklarının korunması ve piyasa koşullarından etkilenmemeleri amacıyla 15.9.2023 tarihli ve 32310 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Üretimin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır.

Bu yönetmelik ile sanayiye arz edilen çiğ sütün alım ve satımının sözleşmeli usulde yapılması, üretici/üretici örgütü ve alıcı arasında uyulması gereken kuralların belirlenmesi, üretim ve pazarlamada sürdürülebilirliğin sağlanması, arz talep dengesinin oluşturulması sağlanmaktadır. Söz konusu yönetmelik kapsamında çiğ sütün alım ve satımında karşılıklı üretim sözleşmesi düzenlenerek süt fiyatını belirleme imkânı bulunmaktadır.

Et ve Süt Kurumu, çiğ süt fiyatlarının Ulusal Süt Konseyi tarafından belirlenen tavsiye fiyatın altına inmesini engellemek ve sektörde oluşan arz fazlası sütü değerlendirmek amacıyla 2016 yılından itibaren çiğ süt regülasyonu yapmaktadır.

2024 yılında üreticilerden toplam 55 bin ton süt alınarak 4.522 ton süt tozu elde edilmiştir.

2016-2024 yılları arasında üreticilerden yaklaşık 1,3 milyon ton çiğ süt tedarik edilerek 103 bin ton süt tozu üretimi gerçekleştirilmiştir. Regülasyon faaliyetleri kapsamında süt üreticilerine 1,7 milyar TL ödeme yapılmıştır.

01.01.2025-14.08.2025 tarihleri arasında üreticilerden yaklaşık 397 bin ton çiğ süt alınmış olup bu sütten üretilen süt tozu, krema ve tereyağı karşılığında üreticilere yaklaşık 5 milyar TL ödeme yapılmıştır.

8760 sayılı 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında hayvansal üretim, su ürünleri üretimi, tarımsal araştırma ve geliştirmenin desteklenmesine ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Hayvansal üretimde yeni destekleme programı temel hayvancılık ve ürün geliştirme destekleri olmak üzere iki gruba ayrılmaktadır. e Temel hayvancılık destekleri; büyükbaş hayvancılık, küçükbaş hayvancılık, atık, arıcılık ve ipek böceği faaliyetlerinin desteklenmesinden oluşmaktadır. Aile işletmeleri, Strateji Geliştirme Başkanlığı genç ve kadın yetiştiriciler, birinci derece örgüt üyesi ile planlama bölgeleri gibi yönlendirici kriterleri sağlayan yetiştiricilere temel destek tutarına ilave destek verilmektedir. Ayrıca suni tohumlama, soy kütüğü, yerli sperma, ari işletme, sürü yöneticisi (çoban) gibi verimlilik kriterlerine ilave destek sağlanmaktadır.

" Ürün geliştirme destekleri; çiğ süt, besilik erkek sığır (karkas), tiftik üretimi desteklerini kapsamaktadır. Aile işletmeleri, genç ve kadın yetiştiriciler, birinci derece örgüt üyesi ile planlama bölgeleri gibi yönlendirici kriterleri sağlayan üreticilere temel destek tutarına ilave destek verilmektedir. Ayrıca ari işletme, kendi tankında soğutma, örgüt üzerinden pazarlama, karkas ağırlığı, kaliteli tiftik ve sözleşmeli üretim gibi verimlilik kriterlerine ilave destek verilmektedir.

Yeni destekleme modeli ile ilk defa; e Oğlak ve kuzuya temel destek ödemesi, e Genç ve kadın yetiştiriciye ilave destek, " Aile işletmelerine temel destek oranında ilave destek, " Doğduğu aile işletmesinden kesime giden erkek sığırlara ilave destek, e Gezginci arıcılık yapanlara ilave destek ve " Birinci derece örgüt üyesi yetiştiricilere ilave destek verilmektedir.

Ayrıca planlı üretim bölgelerinde uygun üretim yapanlara ilave destek ve her buzağıya temel destek ödemesi yapmak suretiyle üreten herkesin destek alması sağlanmaktadır.

Yeni destekleme modeli ile birlikte hayvancılık işletmelerinin ekonomik açıdan güçlü, dirençli ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşması hedefiyle sübvansiyonlu kredilerde; kadınlara, gençlere ve planlı üretim bölgelerine ilave indirim uygulanmaktadır. Bu sayede geleceğimizin teminatı gençlerimiz ve ailemizin temel direği olan kadınlarımızın üretimde kalmalarına imkân sağlanmaktadır.

10395 sayılı 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 14.09.2025 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Karar ile 01.01.2025 tarihinden geçerli olmak üzere hayvancılık desteklerinde aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır.

" Büyükbaş hayvancılık destekleri kapsamında buzağılar için bir önceki yıla göre 9040 artışla hayvan başına 1.400 TL, malaklar için 90180 artışla hayvan başına 2.800 TL'ye çıkarılmıştır.

" Küçükbaş hayvancılık destekleri kuzu/oğlaklar için ise bir önceki yıla göre yüzde 50 artışla hayvan başına 300 TI'ye çıkarılmıştır. e Çoban desteği, küçükbaş hayvancılıkta 300 TL olan temel desteğin 1,8 katı olmak üzere 150 baş üzerinden 81.000 TL olarak ödenecektir. e Arıcılık desteği, üretici/yetiştirici örgütlerine üye üreticilere arılı kovan başına temel destek bir önceki yıla göre "040 artışla 140 TI.'ye, üye olmayanlara 9025 artışla 100 TL'ye çıkarılmıştır.

"e İpek böceği temel desteği bir önceki yıla göre 9010 artırılarak kilogram başına 1.100 TI.'ye, tiftik üretimi temel desteği "0100 artışla kilogram başına 160 TL'ye çıkarılmıştır. Strateji Geliştirme Başkanlığı e Bakanlıkça programlanan aşı uygulamaları sonrasında oluşan atıklar için büyükbaş ve küçükbaş hayvan sahiplerine verilen temel destekleme tutarı, bir önceki yıla göre 96100 artırılmıştır. e Su ürünleri yetiştiriciliği yapan işletmelere, ürettikleri türler ve üretim şekline göre yapılan temel destek oranları artırılmıştır. e Hayvan gen kaynakları birim destek tutarları artırılmış, Ankara keçisine ilave destek verilecektir. e Hayvan ve sürü sağlığı desteği kapsamında, hayvan tanımlama araçlarıyla bazı aşı bedelleri de destek kapsamına alınmıştır. e Marmara Denizi'ne kıyısı olan 7 ilde, müsilajdan etkilenen balıkçı gemilerine, gemi başına ilave küçük ölçekli balıkçılık desteği verilecektir. e Su ürünleri desteğinde, üretici örgütlerinin etkinliğini artırmak amacıyla birlik ve tanıtım kesinti oranları 02'den 903'e çıkarılmıştır.

Üreticilerin tarımsal üretime yönelik kredi/finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanması amacıyla, 8038 ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları kapsamında 01.01.2024- 31.12.2026 tarihleri arasında Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ile T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerinden 28 farklı konuda 9025-90100 aralığında Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme kredi/finansmanı kullanımı yapılabilmektedir.

Kararlar kapsamında yem bitkisi üretimi konusunda; hem yatırım hem de işletme kredi/finansmanı uygulamalarında "075 standart indirim oranına ilave olarak özellikli indirim kriterlerini sağlayan işletmelere 90100'e varan oranda 20 milyon TL üst limite kadar Hazine faiz/kâr payı destekli yatırım ve işletme kredi/finansman imkânı sunulmaktadır.

Ayrıca sütçü ve kombine sığır yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan besiciliği, küçükbaş hayvancılık, temel hayvansal üretim konularında kendi yemini üretenlere ve yenilenebilir/atık enerji kullanımına standart indirime ilave 05 faiz/kar payı özellikli kriter indirimi uygulanmaktadır.

Aynı zamanda üreticilerimize hayvansal üretim konusunda 300.000 TL'ye kadar (300.000 TL dahil) sıfır faizli, 300.000 TL'nin üzerindeki kredilerde ise 10 milyon TL*ye kadar 9050-96100 aralığında faiz/kar payı destekli kredi/finansman kullanabilmektedir. Bu kapsamdaki işletme kredi/finansmanların bir kısmı ayni olarak faydalanıcıların banka kartına tanımlı şekilde tahsis edilmekte ve akaryakıt, ilaç, yem, gübre, tohum, fide gibi tarımsal girdilerin alımına yönelik olarak kullandırılmaktadır.

Bakanlığımızca 2006 yılından itibaren ülke genelinde uygulanmakta olan Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı (KKYDP) kapsamında; yatırım konuları ile ilgili yenilenebilir enerji kaynakları kullanımına yönelik yatırımlar 9050 hibe desteği kapsamında değerlendirilmektedir.

Bakanlığımızca süt üreticilerine 2022-2024 yıllarında 2,3 milyar TL yem bitkileri, 13 milyar TL çiğ süt desteği olmak üzere toplam 15,3 milyar TL destek ödemesi yapılmıştır.

Amasya iline söz konusu yıllar için 12,3 milyon TL yem bitkileri, 74,5 milyon TL çiğ süt desteği ödemesi olmak üzere 86,8 milyon TL destek ödemesi yapılmıştır.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir