İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/29148 GEÇ CEVAPLANDI · 125 GÜN

Hububat destek ödemelerinin artırılması talebine ilişkin

Kaynak göster

Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi), 4 Haziran 2025 tarihinde 7/29148 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 125 gün sonra, 7 Ekim 2025).

Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Hububat destek ödemelerinin artırılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29148, 4 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29148-hububat-destek-odemelerinin-artirilmasi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/029a407f-b627-4579-90c2-01975913791f

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 125 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın T.C. Tarım ve Orman Bakanı Sn. İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Mille Meclisi oğan BEKİN

2025 yılı hububat alım fiyatları, Tarım ve Orman Bakanlığı'nın sosyal medya hesaplarından duyurulmuştur. Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO), hububat alım fiyatını ton başına makarnalık buğday ve ekmeklik buğdayda 13.500 TL, arpada 11.000 TL olarak açıklamıştır. Açıklanan fiyatlara ilave olarak Tarım ve Orman Bakanlığınca üreticilere ton başına 2.520 TL destek ödemesi yapılacağı belirtilmiştir. Desteklerle birlikte üreticilerimizin eline ton başına, ekmeklik ve makarnalık buğday için 16.020 TL, arpa için 13.520 TL geçmiş olacaktır. Açıklanan fiyatlar ile buğdayda W 22.7, arpada ise e 37.5 oranında artış yapılmıştır. Türkiye İstatistik Kurumu'nun (TÜİK) mayıs ayı enflasyon verilerine göre yıllık enflasyon 96 35.41 olurken mart 2025 verilerine göre tarımsal girdi fiyat endeksi (Tarım-GFE) yıllık 90 29.73 artmıştır. Hububat üreticileri 2025 yılı ortalama buğday maliyetini mazot tohum bedeli, gübre masrafları gibi girdi maliyetleri hesaplandığında ve 225 kilogram dekara verim alındığında maliyet kilogram başına 18,80 TL'ye ulaştığını açıklamıştır. Birçok bölgemizde yılın başında yaşanan kuraklık ve don olaylarına bağlı olarak mevcut arazilerin o 30"unda 96 30-40 oranında verim kaybı yaşandığını, bu durumun da maliyeti yükselttiğine dikkat çekilmiştir. Yine aynı şekilde İç Anadolu ve Güneydoğu Anadolu'da bazı yerlerde 90 40-50" yi bulan verim kayıpları yaşanmıştır. Tarım ve hayvancılık faaliyetleri sonucu elde edilen ürünler insanoğlunun artık sadece hayatta kalmasına vesile olan gıda ürünlerine dönüşmemektedir. Bu ürünler aynı zamanda ülkelerin uluslararası stratejik gücü haline gelmiştir. Sonuç olarak mazot, tohum, gübre ve ilaç fiyatlarının oluşturduğu yüksek girdi maliyetleriyle üretim yapan çiftçilerimiz için belirlenen 2025 yılı hububat alım fiyatı yeterli düzeyde değildir. Hububat üreticisinin beklentisini karşılamayacağı çok açıktır. 2025 yılı için belirlenen hububat alım fiyatlarının Bakanlıkça revize edilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Buğday ve arpa için üretim maliyet hesabı yapılmış mıdır? TMO tarafından açıklanan 2025 yılı hububat alım fiyatları hangi esaslara göre belirlenmiştir?

  2. 2025 yılı için belirlenen hububat alım fiyatlarının Bakanlıkça revize edilmesine ilişkin bir çalışmanız olacak mıdır?

  3. TMO yıllık ne kadar hububat alımı yapmaktadır? TMO'nun son 15 yıl içerisinde yıllık bazda hububat alım oranlarına dair veriler var mıdır?

  4. 2025 yılı hububat alım fiyatları sonrası TMO'nun piyasaları düzenleme rolü, stok ve dış ticaret dengesini başarılı bir şekilde yönetebileceğini düşünüyor musunuz? İç piyasadaki gelişmelerin takip edilerek üreticiyi korumaya yönelik plan ve programınız var mıdır?

  5. TMO'nun alım için üreticiye verdiği randevularda geçen yıllarda yaşanan gecikmenin bu yıl yaşanmaması için ne gibi tedbirler alınmıştır?

  6. Son yıllarda elde edilen veriler, hububat ekim alanı ile üretim miktarlarının düşmekte olduğunu göstermektedir. Hububat gibi stratejik ürünlerde, ülkesel stratejik ürün listesinin oluşturulması, kendine yeterlilik, ülkesel bitkisel üretim dış ticaret stratejisinin oluşturulması, tarımsal havzalara dayalı üretim, kuraklık ve ekim nöbeti gibi konularda çalışmalarınız var mıdır? Varsa nelerdir?

    EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

İbrahim Yumaklı, Tarım ve Orman Bakanı ·

Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO), ürün fiyatlarını açıklarken, üretimin sürdürülebilirliğini ve tüketiciye yansıyan fiyatları dengede tutacak politikalar geliştirmektedir. Bu kapsamda, TMO alım fiyatları belirlenirken üretici maliyeti, ekonomik göstergeler, üretim miktarı, önceki yıl alım fiyatları, dünya piyasa fiyatları, tarımsal sanayinin hammadde tedarik durumu, iç ve dış piyasalardaki gelişmeler, tüketici fiyatları, refah payı ile üretimin sürdürülebilirliğini sağlayacak kâr marjı gibi çok sayıda faktör değerlendirilmektedir.

2025 yılı hububat alım fiyatları; Bakanlığımız, akademisyenler ve ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşleri de alınarak ülkemiz ortalama verimleri ve maliyet unsurlarının tamamı göz önüne alınarak belirlenmiştir.

TMO alım fiyatı piyasa fiyatlarının belirli bir düzeyin altına düşmesini önlemek için belirlenen referans fiyat olup üreticilerimizin bu fiyatların altında ürün satmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Açıklanan alım fiyatları piyasada ve üreticide karşılığı olan fiyatlardır.

2025 yılı TMO hububat alım fiyatları Bakanlığımızca 03.06.2025 tarihinde açıklanmış olup, geçen yıla göre ekmeklik buğdayda 9646 artışla 13.500 TL#on, makarnalık buğdayda 9635 artışla 13.500 TL/ton ve arpada 9052 artışla 11.000 TL./ton olarak açıklanmıştır.

Açıklanan alım fiyatlarına ilave olarak ayrıca Bakanlığımız üreticilere temel destek, planlı üretim desteği ve sertifikalı tohum kullanım desteği ödemesi yapılacaktır.

TMO, kurulduğu 1938 yılından bugüne kadar belirlemiş olduğu politikalarla gerek üretimin teşvik edilmesi, gerekse iştigal alanına giren ürünlerle ilgili belirlemiş olduğu alım fiyatları ile sürekli üreticinin yanında olmuş, kendisine arz edilen ürünün tamamını satın almıştır.

IMO, tarım piyasalarının istikrarını sağlamak, üretici ve tüketici menfaatlerini gözetmek amacıyla faaliyetlerini sürdürmektedir.

TMO olarak hasat başlangıcından itibaren piyasalar yakından izlenmiş fiyatlar açıklanıncaya kadar üreticilerin depolama ihtiyacını karşılamak amacıyla 12.05.2025 tarihi itibarıyla taahhütname karşılığı buğday ve arpa alımlarına başlanmıştır. TMO hububat alım fiyatları açıklandığı tarihte piyasa fiyatlarının üstünde oluşmuştur.

TMO, Çifiçi Kayıt Sistemi'ne (ÇKS) kayıtlı üreticilerin alım noktalarına randevu alarak getirdikleri ürünleri alım işlemine tabi tutmaktadır. Bu sistem sayesinde, TMO alım noktaları önünde oluşan uzun kuyruklar ve çiftçiler arasındaki karmaşa ortadan kaldırılmış; yoğun dönemlerde çiftçilerin işyerleri önünde 4-5 güne varan bekleme süreleri asgariye indirilmiştir. Bekleme süresince ortaya çıkan ilave nakliye maliyetleri ortadan kalkmış, çiftçiler ürünlerini randevu aldıkları tarihte beklemeden teslim edebilmiştir.

Hasat başından sezon sonuna kadar 40 bin üreticiye 2 milyon ton randevu verilmiş, şimdiye kadar her 100 üreticiden 73'ü randevusuna gelmiştir.

TMO, stok yönetimi ve dış ticaret dengesi konularında gerekli planlamalar yapmakta, iç ve dış piyasalarda meydana gelebilecek gelişmeleri yakından takip etmektedir. Gerekirse müdahale alımları, satış politikaları ve ilgili Bakanlıklarla koordineli olarak yürütülen dış ticaret düzenlemeleriyle üretici ve tüketici lehine dengeleyici tedbirler alınmaktadır.

TMO tarafından yapılan çalışmalar ve politikalar neticesinde özellikle son üç yıl boyunca uzun yıllar ortalamasının üzerinde hububat alımı yapılmıştır.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Tarım politikalarının amaçları, ilkeleri ve öncelikleri doğrultusunda tarım sektörüyle ilgili politikaların planlanmasına yönelik 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 7'nci maddesinde değişikliğe gidilmiştir. Bahse konu kanuni düzenlemeye istinaden "Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Tarımsal üretim planlaması, mevzuat süreciyle başlayıp planların oluşturulması ve bu planların uygulamaya alınması ile uygulama sonrası izleme ve değerlendirme süreçlerinden oluşmaktadır. Bakanlık olarak ilgili tüm kurum, kuruluş, sektör paydaşları ve birimlerle teknik, ekonomik ve sosyolojik değerlendirme ve istişarelerle oluşturulan planlama süreçleri sonrasında uygulama dönemi başlamış bulunmaktadır. Her yıl hazırlanan ve güncellenen planlar, 3'er yıllık dönemleri içermektedir. Bu kapsamda hazırlanan hayvansal üretim ve su ürünleri planlaması 01.01.2024 tarihinde, bitkisel üretim planlaması ise 01.10.2024 tarihinde uygulamaya konulmuştur.

Tarımsal üretim planlaması kapsamında yapılan çalışmalar ile su kaynaklarının sınırlı olduğu ve tarımsal yer altı su kısıtı olan yerlerde, su kaynaklarının korunmasını, suyun verimli ve etkin kullanımını sağlayacak şekilde hazırlanan bitkisel üretim planlamasıyla havzalara göre yetiştirilecek ürünler belirlenmiştir. Bitkisel üretimin planlanması kapsamına alınan arpa, buğday, mısır (dane), aspir, ayçiçeği (yağlık), kolza (kanola), pamuk (kütlü), soya, mercimek, nohut, fasulye (kuru), patates ve soğan (kuru) olmak üzere 13 ürünün ve yem bitkileri ürün grubunun asgari ve azami üretim miktarı belirlenmiştir.

Planlamada kuraklık, sulama durumu, su kısıtı, münavebe, çiftçi deneyimleri gibi koşullar dikkate alınarak, yer altı su kısıtı ilan edilen 11 ilin 52 ilçesinde buna göre bir planlama yapılmıştır.

Sulu ve kuru tarım arazilerinde aynı ürünün art arda üç defa ekilmesine izin verilmeyecek şekilde münavebe uygulanacaktır.

Yeni destekleme modelinde bitkisel üretim destekleri; temel, planlı üretim ve üretimi geliştirme desteği olmak üzere üç ana başlıkta toplanmıştır. Bu kapsamda temel destekle tüm ürünler için mazot maliyetinin 9050'si ve gübre maliyetinin 9425'i karşılanacaktır. Planlama kapsamındaki ürünleri havzasında üreten çiftçilere temel desteğe ilave olarak planlı üretim desteği verilecektir.

Böylelikle bu üreticilerin mazot maliyetinin ©100'ü ve gübre maliyetinin 9*050'si karşılanacaktır. Buğday ve arpada 185 TL/dekar mazot ve gübre desteği alan bir üretici yeni destek modelinde ise 317 TI./dekar temel destek ile ilave 317 TI./dekar üretim planlaması desteği alarak toplam 634 TI./dekar destek alacaktır. Bitkisel üretim desteklemeleri alan bazlı olarak uygulanacaktır.

Ayrıca verim ve kaliteyi artırmak için sertifikalı tohum kullanım, sertifikalı/standart fidan kullanım, organik tarım, iyi tarım uygulamaları, katı organik-organomineral gübre destekleri ilave olarak verilmeye devam edilecektir.

10394 sayılı 2025-2027 Yıllarında Yapılacak Bitkisel Üretime Yönelik Desteklemeler ile Diğer Bazı Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar 14.09.2025 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Strateji Geliştirme Başkanlığı

2026 üretim yılı için destek katsayı değeri bir önceki yıla göre 9027 artırılarak dekara 310 TL olarak belirlenmiştir. Kara kapsamında buğday ve arpa üreticisi 403 TL/dekar temel destek ile ilave 403 TI./dekar üretim planlaması desteği alarak toplam 806 TL/dekar destek alacaktır.

İklim değişikliğine uyumlu tarımsal üretim planlaması ile ürünlerin arz ve talep miktarı dikkate alınarak tarım havzası veya işletme bazında hangi ürün veya ürün gruplarının üretileceği belirlenecek, stratejik ürünlerde arz güvenliğinin korunması, ülke ihtiyacına göre asgari ve azami üretim miktarları tespit edilerek, arz fazlası veya eksikliğinin oluşmasının önüne geçilmesi sağlanacaktır.

Kaynakların etkili, ekonomik, verimli kullanılması ve stratejik ürünlerin en uygun yerde yetiştirilmesiyle birlikte suyu merkeze alan bir üretim planlaması sonucunda; Üretimde verim ve kalitenin artırılması, kaynak kullanımında optimizasyon, verimlilik ve tarımsal hasılada artış sağlanması, hasat döneminde üreticilerimizin pazarlama sorunu yaşamalarının önüne geçilmesi, Refah düzeylerinin yükselmesine katkı sağlanması, iklim değişikliği dikkate alınarak doğal kaynaklarımızın sürdürülebilir kullanımının temin edilmesi amaçlanmıştır. Böylece üreticimizi koruyup güçlendirirken, artan refahtan pay alması ve tarıma dayalı sanayiye de hammadde tedarikinde sürdürülebilirlik sağlanacaktır.

Son beş yılda tahıl ekili alanı 907 artış göstererek 115 milyon dekara ulaşmış; üretim ise 5 artışla 39 milyon ton olarak gerçekleşmiştir. 2023/2024 pazarlama yılında tahıllarda yeterlilik oranı 40111,9 olarak gerçekleşmiştir. 2025 yılına ilişkin ilk tahminler (TÜİK Bitkisel Üretim

1. Tahmini) ülkemizde tahıl üretiminin 37,4 milyon ton düzeyinde olacağını göstermektedir.

İbrahim YUMAKLIBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir