DEDAŞ tarafından Şırnak'ın Silopi ve İdil ilçelerinde kesilen cezai faturalara ilişkin
Kaynak göster
Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti), 25 Haziran 2025 tarihinde 7/30126 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 15 Ağustos 2025).
Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak). “DEDAŞ tarafından Şırnak'ın Silopi ve İdil ilçelerinde kesilen cezai faturalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/30126, 25 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30126-dedas-tarafindan-sirnak-in-silopi-ve-idil-ilcelerinde-kesilen-cezai-faturalara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8df16e76-0317-4360-95bb-0197ab62f49b
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 51 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Newroz Uysal Aslan
Şırnak ve ilçelerinde Dicle Elektrik Dağıtım A.Ş. (DEDAŞ) tarafından farklı alanlarda uygulanan hukuksuzluklarla sürekli olarak karşı karşıya kalınmaktadır. Son 1 yıldır, özellikle Silopi ve İdil ilçelerinde, içme suyu kuyularının elektrik faturaları fahiş fiyatlandırılmaktadır. İçme suyu amacıyla kullanılan sondaj tipi kuyuların elektrik faturaları, herhangi bir yasal dayanak olmaksızın köy muhtarlarının adına kaydedilmekte ve bu faturalar muhtarların şahsi sorumluluğuna yüklenmektedir. Dayanağı olmayan bu uygulama nedeniyle muhtarlar icraya verilmiş, mal varlıklarına haciz konulmuştur.
Gerekçenin tamamını göster (9 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Örneğin, Silopi ilçesine bağlı Ribehiy& (Kavaközü) Köyü muhtarı yaklaşık 5 milyon TL'lik birikmiş fatura nedeniyle icraya verilmiş, tüm mal varlığına haciz konulmuştur. Yine aynı ilçeye bağlı Gundhedid (Ortaköy) Köyü muhtarı da 450 bin TI.'lik fatura nedeniyle benzer şekilde icralık olmuştur.
DEDAŞ, muhtarlardan köy halkından para toplamalarını talep etmektedir. Oysa muhtarlar, daha önce köyde yaşamış ancak şu an başka şehirlere göç etmiş birçok ailenin bulunduğunu; dolayısıyla bu ücretlerin tahsil edilmesinin fiilen mümkün olmadığını belirtmektedir. Kaldı ki kesilen faturalar 2025 yılına ait faturalar değil yıllar öncesine dayanan fatura dönemi olup bundan mevcut muhtarların sorumlu tutulması hukuken mümkün olamayacaktır.
Muhtarların yaşananları Kaymakamlık ve Valilik makamına iletmeleri üzerine ise, yetkililer
"Bu durumla ilgileneceğiz, özel şirket, hukuksuz bir uygulama ancak elimizden bir şey gelmez,
DEDAŞ'a bir şey diyemeyiz" yanıtını vermiştir.
Bunun yanı sıra; köylerdeki bazı hanelere 40 bin TL ile 80 bin TL arasında değişen cezai elekirik faturaları kesilmiştir. Oysa bir hanenin yıllık elektrik tüketimi ortalama 10 ila 15 bin TL arasında değişmektedir. Fahiş faturalar, herhangi bir kaçak kullanım tespiti yapılmadan, yalnızca önceki faturaların "düşük olması" gibi şüpheli gerekçelerle yurttaşlara yöneltilmektedir.
Benzer biçimde, ilçe merkezlerindeki apartman dairelerine de topluca 40 ila 80 bin aralığında faturalar düzenlenmektedir. Tüm bunlara rağmen DEDAŞ, birçok köyün elektriklerini sistematik olarak kesmektedir. Bu kesintiler nedeniyle sıcaklığın 40 dereceyi aştığı yaz aylarında köyler hem elektriksiz hem de susuz kalmakta, tarımsal ürünler ise sulanamamakta ve kurumaktadır. Bir yandan elektrik kullanımına ceza kesilerek, bir yandan da elektrikler kesilerek yurttaşlar mağdur edilmektedir.
Bu koşullar altında DEDAŞ, bir kamu hizmeti sunan enerji şirketi değil, adeta bir tahsilat tekeline dönüşmüştür. Halkın yaşam hakkı, tarım hakkı ve suya erişim hakkı şirketlerin insafına bırakılmış, kamu kurumları ise bu hukuksuzluğun karşısında sessizdir.
Bu bağlamda:
SORULAR
Şırnak'ın Silopi ve İdil ilçelerinde köy muhtarlarına icra işlemi başlatılmasına neden olan elektrik borçlarının hukuki dayanağı nedir? Bu borçların doğrudan muhtarlardan tahsil edilmesi yasal mıdır?
Bir hanenin yıllık tüketimi 10-15 bin TL aralığında olmasına rağmen, 40-80 bin TL arasında cezai fatura kesilmesinin gerekçesi nedir? Bu faturaların hangi denetim raporlarıyla belgelendiği kamuoyuyla paylaşılacak mıdır?
Elektrik faturalarının yüksek kesildiği durumlarda, yurttaşlara fatura itirazı ve denetim başvuru mekanizmaları nasıl işletilmektedir? Bu süreçlerde bağımsız bir denetim kurulunun devreye girmesi sağlanmakta mıdır?
DEDAŞ'ın köylerde elektrikleri sistematik olarak kesmesi ve bu kesintilerin sıcaklık, suya erişim ve tarımsal üretim üzerindeki etkileri hakkında Bakanlığınızca yürütülen bir inceleme var mıdır?
Kamu hizmeti sunması beklenen bir şirketin, "tahsilat şirketi" gibi davranarak yurttaşları mağdur etmesine karşı, DEDAŞ hakkında herhangi bir soruşturma veya idari yaptırım süreci başlatılmış mıdır? Başlatılmamış ise nedeni nedir?
Kaymakamlık ve Valilik gibi yerel idarelerin, DEDAŞ'ın uygulamaları karşısında "Bir şey yapamayız" yönünde açıklamalarda bulunması, kamu idaresinin görevini özel bir şirkete devretmesi anlamına gelmez mi? Bakanlığınız bu durumu denetlemeyi ve kamu hizmetinin sorumluluğunu yeniden kamusal güvencelere bağlamayı düşünüyor mu? Yıllar öncesine ait olduğu anlaşılan ve uzun süre tahsil edilmeyen elektrik faturalarının, göreve yeni seçilmiş muhtarlara faturalandırılmasının yasal ve idari gerekçesi nedir? Geçmiş döneme ait borçların, sorumluluğu bulunmayan kişilere yüklenmesi hangi mevzuata dayanmaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
İlgi © :a) 0707/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1657828 sayılı yazınız,
b) 09/07/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1660398 sayılı yazınız.
Şırnak Milletvekili Sayın Nevroz UYSAL ASLAN'ın tarafıma tevcih ettiği 7/29752 ve 7/30126 esas numaralı yazılı soru önergeleri Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır.
Bilgilerinizi arz ederim.
Alparsla4 BAYRAKTAR
Bakan Ek: Önergeler Cevabı (1 Sayfa) 03125464646 ETK Uzman Yardımcısı 03122225760 Telefon No:(312) 546 57 87
ASLAN'IN YAZILI SORU ÖNERGELERİNE İLİŞKİN ! 33 Oi 729752 CEVAPLAR . 7130126
Şırnak ilimizin Silopi ve İdil ilçelerinde köy muhtarlarına ilişkin başlatılan icra takipleri Köy İçme Suyu Tesisleri İşletme-Bakım ve Onarım Yönetmeliği kapsamında İşletme, Bakım, Onarım Usul Ve Esaslarını düzenleyen 6. maddesinin; "Şebekeli içme suyu tesisi bulunan köylerde her abone, bedeli kendisi tarafından karşılanmak ve tükettiği suyun ölçümünü yapmak üzere su sayacı taktırmak ve kullandığı suya göre belirlenen su bedelini ödemek zorundadır. Su tüketim bedeli olarak abonelerden alınacak ücretler; Münferit içme suyu tesislerinde Köy Muhtarlıklarınca tahsil edilerek, tesisin bakım-onarım ve işletmesinde kullanılmak üzere köy bütçesine, gelir kaydedilir." hükümleri ve Yargıtay içtihatları gereğince köy içme suyu abonelerinin ödenmeyen kaçak elektrik tüketim borçları nedeniyle başlatılmıştır Söz konusu yasal düzenlemeler uyarınca en küçük mahalli idare olan Köy'ün ayrı bir tüzel kişiliği olmakla beraber Köy tüzel kişiliğini muhtar temsil etmektedir. Yine köyün içme suyu şebekesinin bakım, onarım ve işletilmesi muhtarların sorumluluğundadır.
30/05/2018 tarih ve 30436 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin (Yönetmelik) "Kaçak ve Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi" başlıklı 42'nci maddesinde kaçak elektrik enerjisi tüketimi halleri düzenlenmiş olup, mezkur Yönetmeliğin "Kaçak elektrik enerjisi tespit süreci" başlıklı 43'üncü maddesi çerçevesinde dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından kaçak elektrik enerjisi tüketimi tespitinin yapılması halinde Yönetmelik'in "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanması" başlıklı 44*üncü maddesi, "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanmasında ve faturalanmasında esas alınacak süre" başlıklı 45'inci maddesi, "Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin faturalandırılması" başlıklı 46?ncı maddesi ve "Ödeme" başlıklı 47*nci maddesi uyarınca işlemlerin yapılması gerekmektedir.
"Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul Ve Esaslar"da yer alan; "Dağıtım sistemi kullanıcısı tüketiciler ve üreticiler ile görevli tedarik şirketinden düzenlemeye tabi tarifeler üzerinden enerji alan tüketicilere bağlantı durumları da dikkate alınarak ait olduğu yıla ait tarife çizelgelerindeki ilgili bileşenler için kWh, kW, kVarh bazında veya abone, fatura ya da okuma başına Kurul onaylı tarifeler uygulanır. " hükmü çerçevesinde tarife uygulamaları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından belirlenmekte olup, belirlenen bu tarife doğrultusunda sayaç okuma ve tüketim tahakkuk işlemleri gerçekleştirilmekte ve bu tarife bütün Türkiye'de eşit olarak uygulanmaktadır.
Bununla birlikte vatandaşlarımız EPDK'nın internet adresinde yer alan hesaplama modülü üzerinden faturalarının kontrolünü gerçekleştirebilmekte olup, kendilerine mevzuata aykırı fatura düzenlenmesi gibi usulsüz işlemler yapıldığını değerlendiren tüketiciler öncelikle ilgili dağıtım şirketine ve görevli tedarik şirketine, sonuç alamaması durumunda ise EPDK'ya başvuruda bulunma hakkına sahiptirler. Konuya ilişkin EPDK tarafından yapılacak soruşturmada ise söz konusu iddiaların doğruluğunun tespiti halinde ilgili şirketlere gerekli idari yaptırımlar uygulanmaktadır.
Mevzuattaki yükümlülüklere ilişkin lisanslarında belirtilen bölgede dağıtım hizmeti veren elektrik dağıtım şirketleri, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi tarafından 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında periyodik olarak denetlenmekte, icra edilen denetimler neticesinde tanzim edilen inceleme ve denetim raporları da gereği için EPDK gönderilmektedir. Fatura şikayetlerine ilişkin hususlar da dahil olmak üzere söz konusu raporların 6446 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat kapsamında değerlendirilmesi neticesinde mevzuata aykırı faaliyetleri sabit görülen elekirik dağıtım şirketleri hakkında idari yaptırımlar uygulanmaktadır.