Esnafın vergi ve SGK borçlarının yapılandırılması talebine ilişkin
Kaynak göster
Talat Dinçer (CHP), 28 Temmuz 2025 tarihinde 7/32029 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 30 Eylül 2025).
Talat Dinçer (CHP, Mersin). “Esnafın vergi ve SGK borçlarının yapılandırılması talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32029, 28 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32029-esnafin-vergi-ve-sgk-borclarinin-yapilandirilmasi-talebine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/95283eed-b222-406c-b93f-0198563c8282
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlığa iletildi
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 64 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 47 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)CHP
T.B.M.M.
Gerekçenin tamamını göster (16 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
CÜMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı
San: o 12905
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA
Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 98.VeTBMM İçtüzüğü'nün 96.Maddeleri gereğini yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.1 7/07/2025 li Mersin Milletvekili
Türkiye?de ticaretle uğraşan esnaf, son dönemde yaşanan ekonomik dalgalanmalar ve yüksek enflasyon nedeniyle ağır bir finansal yük altındadır. Artan maliyetler, kira, hammadde ve enerji giderleri ile birlikte vergi ve SGK prim borçları hızla birikmektedir. Özellikle asgari ücretteki artışlar SGK primlerini artırarak esnafın mali yükünü daha da büyütmüştür. Mevcut borç yapılandırma ve taksitlendirme uygulamaları, esnafın gerçek ekonomik durumunu yansıtmamakta ve birçok esnaf bu imkanlardan yeterince faydalanamamaktadır. Ayrıca esnaf, finansmana erişimde zorluklar yaşamakta, yüksek faiz oranları nedeniyle nakit akışını düzenlemekte zorlanmaktadır. Bu durum, küçük işletmelerin faaliyetlerini sürdürmesini güçleştirmekte ve ülke ekonomisi için risk oluşturmaktadır.
Bu nedenle, esnafın üzerindeki ekonomik yükün hafifletilmesi amacıyla kapsamlı ve esnek bir borç yapılandırma yasasının acilen çıkarılması gerekmektedir. Vergi ve SGK prim borçlarının ödeme koşulları esnafın gelir durumu ve piyasa şartlarına göre yeniden düzenlenmeli, borçlar uzun vadeli ve uygun taksit seçenekleriyle ödenebilir hale getirilmelidir. Gecikme faizleri ve cezai uygulamalarda indirim ya da af sağlanmalıdır. Ayrica esnafın ödeme gücünü artıracak destek mekanizmaları geliştirilmelidir.
Esnafın finansmana erişimini kolaylaştırmak için kredi faiz oranları düşürülmeli, bürokratik engeller kaldırılmalı ve küçük işletmelerin uygun koşullarda krediye ulaşması sağlanmalıdır. Bu adımlar esnafın ekonomik toparlanmasını hızlandıracak ve istihdamın korunmasına katkı sağlayacaktır.Esnaf, Türkiye ekonomisinin temel taşlarından biridir. Onların ayakta kalması hem ekonomik hayatın devamı hem de sosyal istikrar açısından büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle hükümetin, esnafın yaşadığı finansal sıkıntıları gerçekçi şekilde ele alarak acil ve etkili çözümler üretmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, esnafın içinde bulunduğu zor durum daha da kötüleşecek, ekonomik ve sosyal sorunlar artacaktır. PENP
Bu bilgiler doğrultusunda;
Esnafın vergi-SGK borcu dağ olmuşken hâlâ neyi bekliyorsunuz?
Günlük masrafını karşılayamayan esnaf, biriken borçları nasıl ödeyecek?
Esnafın eline para geçmeden borç katlanıyor, yapılandırmayı neden geciktiriyorsunuz? Gecikme faiziyle borç büyürken, ödeme imkânı kalmamışken hâlâ sessiz kalmanızın nedeni ne?
Esnaf iş yapamıyor, SGK primlerini ödeyemiyor. Sizce bu sürdürülebilir mi?
Her ay binlerce işletme kapanırken yapılandırmayı hâlâ neden gündeme almıyorsunuz?
Büyük sermayeye teşvik verirken, küçük esnafa neden ödeme kolaylığı sunmuyorsunuz?
Esnaf borcunu ödeyemiyor diye cezaya mı boğulmalı, yoksa devletten destek mi görmeli?
Ekonominin bel kemiği olan esnaf için yapılandırma çıkarmıyorsanız, kim için çıkaracaksınız?
SORULAR
Gecikme faizleriyle esnafi cezalandırmak mı istiyorsunuz? 11. Her seçimde esnafın oyunu istiyorsunuz, peki karşılığında ne veriyorsunuz? 12. 1 milyonun üzerinde esnaf borçlu siz hâlâ neden seyrediyorsunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi . 14/08/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04- 1681441 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde alınan Mersin Milletvekili Sayın Talat DİNÇER"'e ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Merke.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No; 12, MBlok, Kat: 3-4
7132029 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Talat DİNÇER, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı
Soru önergeniz için teşekkür ederim.
Ülkemizde vergi adaletinin artırılması, sabit gelirli vatandaşlarımızın vergi yükünün azaltılması ve küçük ölçekli işletmeleri teşvik etmek amacıyla geçtiğimiz dönemde çok önemli düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda, 26.10.2021 tarihli ve 31640 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7338 sayılı Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1'inci maddesiyle 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunumuza eklenen Mükerrer 20/A maddesi ile ağırlıklı olarak esnaflarımızın oluşturduğu basit usule tabi 850 bin mükellefimizin elde ettiği ticari kazançları gelir vergisinden istisna edilmiştir.
Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48" inci maddesinin birinci fıkrasında "Amme borcunun vadesinde ödenmesi veya haczin tatbiki veyahut haczolunmuş malların paraya çevrilmesi amme borçlusunu çok zor duruma düşürecekse, borçlu tarafindan yazı ile istenmiş ve teminat gösterilmiş olmak şartıyla, alacaklı amme idaresince veya yetkili kılacağı makamlarca; amme alacağı 36 ayı geçmemek üzere ve Jaiz alınarak tecil olunabilir." hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla bu hüküm doğrultusunda, cari oranda tecil faizi alınarak tecil ve taksitlendirme kapsamına giren borçlarının taksitlendirilmesi
. mümkün bulunmaktadır.
Diğer taraftan, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 10.07.2025 tarihli ve 11240 sayılı Kararı ile;
"1- 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 93 üncü maddesi, 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununun 14 [okunamadı]'üncü maddesi ile Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Yönetmelik uyarınca;
A) İşbu Karar tarihi itibarıyla; son ödeme tarihinde dönem borcu kısmen ya da tamamen ödenmemiş bireysel kredi kartlarının veya yeniden yapılandırılmış bireysel kredi kartlarının, kart hamilleri tarafindan Karar tarihinden itibaren 3 ay içerisinde talep edilmesi durumunda, yapılandırma tarihindeki borç bakiyelerinin (bekleyen ileri vadeli işlemleri dahil) en fazla kırk sekiz ay ile sınırlı olmak üzere yeniden yapılandırılabilmesine,
B) Yeniden yapılandırma aylık taksit tutarının ilgili ayın asgari ödeme tutarına eklenmesine,
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
C) Kredi kartı yeniden yapılandırma borcunun yüzde ellisi ödeninceye kadar ilgili Bankaca kart hamiline tahsis edilen kredi kartlarının limitinin arttırılmamasına,
Ç) Yeniden yapılandırma tutarının kredi kartı limitini aşması halinde, yapılandırma tularının kari limitini aşan kısmının limit aşımı olarak değerlendirilmemesine,
2- Bankaların Kredi İşlemlerine İlişkin Yönetmeliğin 12'nci maddesinin dördüncü fıkrası ile Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11/4 maddesinin beşinci fikrası uyarınca;
• İşbu Karar tarihinden önce kullandırılmış ve Karar tarihi itibarıyla anapara ve/veya Jaiz ödemeleri gecikmiş veya yeniden yapılandırılmış ihtiyaç kredilerinin (kredili mevduat hesapları dahil), borçlu tarafindan Karar tarihinden itibaren 3 ay içerisinde talep edilmesi durumunda, yapılandırma tarihindeki borç bakiyelerinin en fazla kırk sekiz ay ile sınırlı olmak üzere ilave kredi kullandırılmaksızın yeniden yapılandırılabilmesine," karar verilmiştir.
Bununla birlikte, T. Halk Bankası A.Ş. tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2002 yılından itibaren Hazine faiz destekli krediler kullandırılmaktadır. Banka aracılığıyla esnaf ve sanatkârlara kullandırılan bu kredilere cari faiz oranları esas alınarak yüzde 50 indirim uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Bu kapsamda esnaf ve sanatkârlara 2024 yılsonunda 37,7 milyar TL tutarında faiz desteği sağlanmış olup bu desteğin 2025 yılsonunda 60 milyar TL*ye ulaşması öngörülmektedir.
Sağlanan bu imkân kapsamında, yıllar içinde geniş bir kesime ulaşılmış olup esnaf ve sanatkârlar için finansmana erişim kolaylaştırılmış ve ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliği desteklenmiştir.
Soru önergesinde yer alan diğer hususlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunmaktadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan