Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi'nde çalışan personelin yaşadığı sorunlara ilişkin
Kaynak göster
Mesut Doğan (Yeni Yol), 6 Ağustos 2025 tarihinde 7/32244 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 54 gün sonra, 29 Eylül 2025).
Mesut Doğan (Yeni Yol, Ankara). “Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi'nde çalışan personelin yaşadığı sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32244, 6 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32244-akkuyu-nukleer-guc-santrali-projesi-nde-calisan-personelin-yasadigi-sorunlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/02670e1f-a3c2-4f50-9ecf-019883a42887
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 54 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 45 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İç Tüzüğünün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
A Milletvekili
Türkiye'nin ilk nükleer enerji santrali olan Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS), yl ile i
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Rusya Federasyonu arasında imzalanan hükümetler arası anlaşma (HAA) kapsamında yürütülmekte olup, yap-sahip ol-işlet modeline göre Rus devlet şirketi Rosatom'a bağlı Akkuyu Nükleer A.Ş. tarafından inşa edilmekte ve işletilecektir.
Ancak, projede çalışan Türk mühendisler, işçiler ve yüklenici firma personelleri tarafından kamuoyuna ve CİMER'e yansıyan çok sayıda iddia ciddi bir iş güvencesi, sosyal eşitlik, insan hakları, denetim mekanizması ve hukuk devleti sorununu gündeme getirmektedir. Son günlerde yaşanan ücret ödenmemesi, servis-yemek-barınma yetersizliği, ayrımcılık, şeffaf olmayan denetim süreçleri, personel kartlarının keyfi iptali, çalışan takibi amacıyla kişisel verilerin izinsiz toplanması, yabancı çalışanlara tanınan ayrıcalıklar ve yerli mühendislerin dışlanması gibi çok sayıda başlık ciddi kaygı uyandırmaktadır.
Yine şantiye sahasında görev yapan yüklenici firmalar olan Titan2-İçtaş JV, Cengiz İnşaat ve NEPT A.Ş. gibi firmalara uzun süredir ödeme yapılmadığı, bu firmaların da kendi personeline maaş ödeyemediği iddiaları doğrulanırsa hem ekonomik kriz hem iş güvenliği krizi söz konusudur. Bu durum, bir nükleer enerji projesi gibi yüksek riskli yapıların kalite, güvenlik ve sürdürülebilirlik esaslarını doğrudan ihlal edebilir.
TBMM Halkla İlişkiler Binası. E Blok Kat:3 Oda No:F317. Bakanlıklar ANKARA
LZ 32214.
Bu bağlamda;
SORULAR
Akkuyu Nükleer A.Ş. tarafından proje kapsamında kaç alt yüklenici ve alt firma çalıştırılmıştır? Bu firmaların hangilerine ödeme yapılmamış, hangilerinde maaşlarını ödeyemedikleri için çalışan sayısında azalma yaşanmıştır?
Şantiyede görevli işçilerin ve mühendislerin son üç ayda maaşlarının ödenmemesiyle ilgili Bakanlığınıza intikal eden resmi bildirim sayısı nedir? Bu duruma ilişkin Bakanlık denetimi yapılmış mıdır?
Akkuyu NGS projesinde çalışanlar için kurulan kamp alanlarında, Türk ve Rus çalışanlar arasında açık ayrımcılık (barınma kalitesi, yemek, çamaşır hizmeti vs.) olduğu iddiaları doğru mudur? Bu kamplar hangi yüklenici veya hizmet sağlayıcılar tarafından işletilmektedir?
Akkuyu Nükleer A.Ş. tarafından çalışanlara zorunlu olarak taktırıldığı belirtilen bileklik/saatlerle GPS verisi ve fizyolojik durum takibi yapıldığı, bu verilere göre işten çıkarma kararları alındığı doğru mudur? Bu uygulamanın Türk iş hukuku ve kişisel verilerin korunması mevzuatı açısından yasal dayanağı nedir?
Akkuyu sahasında çalışan bir personelin kartı iptal edildiğinde, giriş yasağı getirildiğinde bu kararın gerekçesi neden yazılı bildirilmemektedir? Bu uygulamaya itiraz mekanizması neden yoktur? CİMER başvurularına "firma kararıdır" şeklinde yanıt verilmesi yasal mıdır?
Akkuyu NGS projesi kapsamındaki işler için yapılan ihalelerde, yalnızca en düşük teklifin seçilmesi yerine teknik yeterlilik, iş güvenliği geçmişi ve sosyal haklar gibi kriterler neden gözetilmemektedir?
TSE, Assystem, Türk Loydu ve STF gibi denetim firmalarının Akkuyu Nükleer A.Ş.'den doğrudan ücret aldığı ve bu nedenle denetimlerin bağımsızlığını yitirdiği iddiaları hakkında Bakanlığınız bir inceleme başlatmış mıdır?
Bu projeyi Türkiye adına denetlemekle görevli olan Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK) ve iştirak şirketi NÜTED'in Akkuyu'da yaptığı denetimlerin raporları kamuoyuna açık mıdır? Denetimlerde tespit edilen uygunsuzluk sayısı nedir?
Projenin yüklenici firmaları arasında yer alan Cengiz İnşaat, Titan2-İçtaş JV ve NEPT A.Ş. ile imzalanan sözleşmelerin içeriğinde iş güvenliği, sosyal haklar, çevre koruma ve eşitlik ilkelerine ilişkin hangi yükümlülükler yer almaktadır?
TBMM Halkla İlişkiler Binası. F Blok Kat:3 Oda No:F317. BakanlıklarrANKARA . a, 3Z2LUY
Akkuyu projesinde çalışanlar arasında "genç uzman", "yerel çalışan", "ekspat" gibi sınıflara ayrılarak sosyal haklarda ayrım yapılması, eşit işe eşit ücret ilkesine ve Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırı değil midir?
Akkuyu sahasında yaşandığı iddia edilen toplu servis arızaları, ayakta taşımacılık, yemek yetersizlikleri, barınma problemleri, kart iptalleri, sosyal baskı ve ayrımcılık uygulamaları hakkında bir müfettiş görevlendirmesi yapılmış mıdır? Müfettiş görevlendirmesi yapılmışsa ve sorunlar tespit edilmişse bu konuyla ilgili hangi önlemler alınmaktadır? Bu süreçte takibat yapılmış mıdır?
TBMM Halkla İlişkiler Binası. F Blok Kat:3 Oda No:F317. Bakanlıklar ANKARA
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
283 ' 732244
Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS) Projesi kapsamında yürütülen tüm iş ve işlemler 12 Mayıs 2010 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti'nde Akkuyu Sahası'nda Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletimine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşma (Hükümetlerarası Anlaşma)" hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.
Proje şirketi ve işveren olarak şantiye sahasındaki tüm faaliyetler Akkuyu Nükleer A.Ş'nin sorumluluğunda bulunmakta olup, Akkuyu Nükleer A.Ş. ve yüklenicilerde işe alım süreçleri mevcut iş mevzuatı ve uluslararası iş gücü mevzuatı kapsamında yürütülmektedir. Yürütülen tüm bu süreçlere ilişkin iş ve işlemlerin denetimi ise ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından meri mevzuat çerçevesinde sürekli olarak gerçekleştirilmektedir.
7381 Sayılı Nükleer Düzenleme Kanunu'nun 7'nci maddesinin dördüncü fıkrası "Kurumun denetimine ilave olarak; yetkilendirilen tüzel kişiler, nükleer tesis veya radyoaktif atık tesisine ilişkin yapıların denetimi de dâhil olmak üzere Kurum tarafından belirlenen faaliyetlerin üçüncü taraf gözetimi için yetkilendirilmiş şirketlerden hizmet alır. " hükmü amirdir.
Söz konusu hüküm uyarınca üçüncü taraf (bağımsız) gözetim hizmeti yetkilendirilen kişi tarafından alınmaktadır. Bunun yanında üçüncü taraf gözetimi yapan şirketler de 7381 sayılı Kanunun 4'üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendi uyarınca Nükleer Düzenleme Kurumundan (N DK) yetki belgesi almak zorundadır. Bu şirketlerin nükleer tesislere ilişkin bağımsız gözetim faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak üzere, bağımsız gözetim hizmeti verecek şirketlerin görev ve sorumlulukları ile bu şirketlerin yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esaslar "Nükleer Tesislerde Bağımsız Gözetim Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik" ile belirlenmiştir.
NDK tarafından Akkuyu Nükleer Santrali sahasında sürekli olarak gerçekleştirilen denetim ve yerinde incelemeler sonucunda tespit edilen uygun olmayan hususlar kayıt altına alınıp ilgili mevzuat çerçevesinde Akkuyu Nükleer A.Ş'ye iletilmekte ve gerekli düzeltici ve önleyici faaliyetlerin yerine getirilmesi sağlanmaktadır.
Ayrıca, Nükleer Teknik Destek A.Ş. (NÜTED) tarafından gerçekleştirilen yerinde inceleme faaliyetlerinin sonucu NDK'ya sunulan raporların incelenmesi neticesinde de NDK tarafından denetimler gerçekleştirilmekte olup, bu kapsamda tespit edilen hususlar aynı süreçle takip edilmektedir.
NDK tarafından gerçekleştirilen denetim ve yerinde incelemeler ile NÜTED tarafından gerçekleştirilen yerinde inceleme sonuçlarına ilişkin genel değerlendirmeleri içeren yıllık faaliyet raporları, NDK'nın resmi internet sitesinde kamuoyu ile paylaşılmaktadır.
Son iki yıl içerisinde Akkuyu NGS Projesinde çalışıp maaş ödemelerini alamamalarına dair CİMER platformu üzerinden Bakanlığımıza ulaşan başvurulara ilişkin gerekli idari işlemler yapılmaktadır.
Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin ise ilgili kurum/kuruluşlardan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.