Zincir marketlerdeki çalışma koşullarına ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 321 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzük 'ün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı plarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Yıllardır var olan ama son dönemlerde sosyal medyada yayımlanan video ve açıklamalar, Türkiye genelinde marketlerde çalışan yüz binlerce emekçinin, düşük ücret, uzun ve esnek çalışma saatleri, dinlenme hakkının ihlali, psikolojik baskı ve iş güvencesizliği gibi ciddi sorunlarla karşı karşıya kaldığını ortaya koymuştur. Türkiye genelinde faaliyet gösteren zincir marketlerde ciddi boyutlara ulaşan emek sömürüsü ve çalışma hakkı ihlalleri artarak devam etmektedir. Yaşanan bu ihlaller sadece zincir marketlerde değil her kentin yerelde bulunan ayrı market kollarında da yaşanmaktadır. Özellikle yoksulluğun daha fazla olduğu Van gibi illerde asgari ücretin altında sayısız genç çalışmakta ve hak ihlallerine maruz kalmaktadır.
Türkiye"de market çalışanları; düşük ücret, uzun ve esnek mesai saatleri, oturma yasağı, görev tanımı dışında çalıştırılma, iş güvencesizliği, cinsiyet temelli ayrımcılık, sendikal hakların engellenmesi gibi pek çok sorunla mücadele etmek zorunda kalmaktadır. "4z personelle maksimum verim" anlayışı; işçilerin iş yükünü artırmakta, fiziksel ve ruhsal sağlıklarını tehlikeye atmaktadır. Sigorta girişi yapılmadan çalıştırılan binlerce kişi sigorta hakkıyla beraber birden fazla haktan mahrum kalmaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Alandan bize aktarılanlar, yapılan gözlemler, sosyal medyada yer alan ve çalışanların doğrudan aktardığı bilgiler, bu sorunların yapısal olduğunu, zincir ve yerel marketlerin büyük bölümünde sistematik şekilde yaşandığını ortaya koymaktadır. İş yerinde kamera ile sürekli gözetim, sözlü tehdit, bayram ve kampanya dönemlerinde izinlerin iptali, yeterli personel olmaması nedeniyle yemek molası dahi verilememesi ya da az verilmesi, çalışanların yaşam standardını yok saymakta ve sosyal sorunların yaşamasına neden olmaktadır. Birçok işçinin oturma izni 172146) olmadan saatlerce ayakta çalıştığı, hatta yorgunluktan yere yığıldığı belirtilmektedir. Yerelde bulunan marketlerde bu sorunların katlandığı ve yaşam haklarını yok sayan uygulamaların ve maaş ücretleri olduğu ayrıca belirtilmektedir.
Çalışanların sendikal örgütlenme girişimleri ise doğrudan ya da dolaylı yöntemlerle engellenmektedir. Uluslararası çalışma normlarının açıkça ihlal edildiği bu çalışma ortamlarında, kamu denetiminin yetersiz kaldığı yönünde kamuoyunda ciddi bir olgu oluşmuştur.
Bu bağlamda:
SORULAR
Bakanlığınız, zincir marketler başta olmak üzere marketlerin çalışma koşullarını hangi sıklıkta ve hangi denetim yöntemleriyle incelemektedir?
Son beş yıl içinde zincir marketler başta olmak üzere yerelde bulunan marketlerde de gerçekleştirilen işçi sağlığı ve iş güvenliği denetimlerinin sayısı kaçtır? Bu denetimler hangi il, ilçe ve şubelerde, hangi zincir marketlerde yapılmıştır? Denetim sonuçları nelerdir?
Bakanlığın araştırma ve denetimlerine göre son 5 yılda sigortasız çalışanı tespit edilen market ve sigortasız çalıştırılan kişi sayısı kaçtır? kurumların kaçına yasal işlem uygulanmıştır?
Van ilinde denetimi yapılan market sayısı kaçtır, bunların isimleri nelerdir? Bu denetimler ne kadar süreyle tekrarlanmaktadır?
Son 5 yılda Van'da markette çalıştığı esnada iş kazası yaşayan ya da çalışma koşullarından dolayı hastanelik olan kişi sayısı kaçtır?
Yetersiz personelle çalışan, uzun süreli mesai yapan ve aynı anda birden fazla sorumluluğu üstlenen işçilere yönelik herhangi bir sınırlama ya da düzenleme planlanmakta mıdır? İş tanımı dışında çalıştırılmaya ilişkin Bakanlığınızın yürüttüğü denetim veya mevzuat çalışması var mıdır?
Zincir marketlerin yanında illerde bulunan yerel marketlerde haftalık yasal çalışma sürelerinin aşılması, mola haklarının fiilen kullandırılmaması gibi uygulamalara dair Bakanlığınıza ulaşan şikâyet sayısı kaçtır? Bu şikâyetler üzerine hangi idari ve hukuki işlemler devreye konulmuştur?
Market çalışanlarına yönelik mobbing, sözlü tehdit, kamera ile izleme ve özellikle kadın çalışanlara yönelik ayrımcılık iddialarına ilişkin Bakanlığınız tarafından başlatılmış inceleme veya soruşturma bulunmakta mıdır?
Son beş yılda marketlerde farklı gerekçelerle işten çıkarılan işçi sayısı kaçtır? Bu çıkışlar hangi gerekçelere ve hangi bölgelere yoğunlaşmaktadır?
Zincir marketlerde sendikal hakların kullanımını engelleyen uygulamalara ilişkin Bakanlığınıza yapılan başvuru sayısı kaçtır? Bu başvurular neticesinde işverenler hakkında hangi yaptırımlar uygulanmıştır? Yapılan herhangi bir yaptırım yok ise bunun gerekçeleri nelerdir?
Market çalışanlarının yoğun iş yükü nedeniyle yaşadığı tükenmişlik sendromu, varis gibi sağlık sorunlarına yönelik olarak Bakanlığınızın yürüttüğü özel bir izleme ya da iyileştirme programı var mıdır? Bakanlığın herhangi bir programı yok ise bunun gerekçesi nedir?
Zincir marketlerde emek sömürüsünü önlemek, güvenceli ve insan onuruna yakışır çalışma koşullarını sağlamak amacıyla Bakanlığınızın kısa, orta ve uzun vadeli çalışmaları ve hedefleri var mıdır? Varsa bu hedefler nelerdir? Herhangi bir hedef yok ise bunun gerekçesi nedir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 27.08.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1687203 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile Van Milletvekili Sayın Gülderen VARLI tarafından yöneltilen 7/32463 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"Bakanlığımız çalışma hayatında insana yakışır iş anlayışının yaygınlaştırılması ve işyerlerinde şiddete sıfir tolerans gösterilmesi hususlarına önem vermekte ve bu konuda politikalar üretmektedir. . Bu kapsamda kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör işyerlerinde gerçekleşen psikolojik taciz (mobbing) olaylarının önlenmesi amacıyla hazırlanan "İşyerlerinde Psikolojik Tacizin Önlenmesi? konulu 2011/2 sayılı Genelgenin 5 inci maddesi uyarınca Bakanlığımız bünyesinde "Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu" oluşturulmuştur. 2025/3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile Kurul yeniden teşekkül ettirilmiştir.
Bununla birlikte, Bakanlığımız tarafından tüm vatandaşlarımızın istihdamını geliştirmek, güvenceli ve insan onuruna yakışır çalışma koşullarını sağlamak amacıyla işgücü piyasalarının güncel ihtiyaçları ve geleceğe ilişkin beklentiler dikkate alınarak ilgili tüm tarafların katkılarıyla 2025-2028 dönemine yönelik Ulusal İstihdam Stratejisi hazırlanmıştır. Stratejinin "Sosyal Koruma-İstihdam İlişkisinin Güçlendirilmesi! politika alanı kapsamında toplumdaki tüm bireylerin temel haklara erişiminin güçlendirilmesi ve çalışma hayatına katılımlarını engelleyen sorunlara çözüm geliştirilmesi amaçlanmakta, bu kapsamda tedbirler uygulanmaktadır.
4857 sayılı İş Kanunun Çalışma süresi başlıklı 63 üncü maddesine göre, genel bakımdan çalışma süresi haftada en çok kırk beş saattir. Aksi kararlaştırılmamışsa bu süre, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine eşit ölçüde bölünerek uygulanır. Tarafların anlaşması ile haftalık normal çalışma süresi, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine, günde on bir saati aşmamak koşulu ile farklı şekilde dağıtılabilir. Bu halde, iki aylık süre içinde işçinin haftalık ortalama çalışma süresi, normal haftalık çalışma süresini aşamaz. Denkleştirme süresi toplu iş sözleşmeleri ile dört aya kadar artırılabilir.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunun işverenin genel yükümlülüğü başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca işverenler işyerinde risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak ile yükümlüdür. Söz konusu yükümlülüğün ne şekilde yerine getirileceği ile ilgili hususlar ise 29.12.2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliğinde belirlenmiş olup market işyerlerinde risk değerlendirmesi yapılırken yararlanılabilecek "Bakkal, Market ve Süpermarketler İçin Konirol Listesine? Bakanlığımız internet sitesinden ulaşılabilmektedir.
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümlerinin uygulanmasının izlenmesi ve teftişi, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftiş yapmaya yetkili Bakanlığımız iş müfettişlerince yapılmakta olup işverenlerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yükümlülüklerini yerine dememesi halinde uygulanacak idari para cezaları ve uygulamalarına yönelik hususlar işbu Kanunun 26 ncı maddesinde düzenlenmiştir.
Öte yandan, önergede yer alan iş kazalarına ilişkin veriler Sosyal Gü inlernet adresinde (www.sgk.gov.tr) yayımlanmaktadır. "
Prof. Dr. Vedat Bakan
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 Telefan: (2191 704 ANAN