TÜİK tarafından açıklanan istihdam verilerine ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 379 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat IŞIKHAN tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ıncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Türkiye İstatistik Kurumu'nun (TÜİK) açıkladığı 2025 yılı ikinci çeyrek verileri, iş gücü piyasasında yüzeysel iyileşmelerin ardında yapısal kırılganlıkların derinleştiğini ortaya koymaktadır. İstihdam endeksi, bir önceki yılın aynı dönemine göre yalnızca "01,9 oranında artarken, sektörler arası ayrışma belirginleşmiştir. Sanayi sektöründe istihdam 942,2 oranında düşmüş, bu durum üretken sektörlerin daraldığını; ekonominin daha çok inşaat ve hizmet sektörü gibi kısa vadeli ve düşük katma değerli alanlara kaydığını göstermektedir.
Brüt ücret endeksindeki 9044,3'lük artış, ilk bakışta gelir artışı gibi görünse de aynı dönemde gıda enflasyonunun yıllık bazda 9070'e yaklaştığı dikkate alındığında, reel ücretlerin ciddi anlamda eridiği görülmektedir. Bu durum, satın alma gücünün düşüşü, tüketim harcamalarında daralma ve sosyal gerilimin artması anlamına gelmektedir. Haftalık ortalama fiili çalışmâ süresinin 42,1 saate gerilemesi, iş gücünün daha kısa süre çalışmasına rağmen yaşam maliyetleriyle mücadele etmek zorunda olduğunu göstermektedir.
Gerekçenin tamamını göster (5 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
TBMM Halkla İlişkiler Binası 3.Kat, Oda: D-303 Bakanlıklar- Ankara li Elif ESEN
Genç işsizlik oranı 9015,9, kadın işsizlik oranı 9611,6, kadınların iş gücüne katılım oranı ise "32,1 gibi alarm verici düzeylerde seyretmektedir. Türkiye, OECD ortalamasının oldukça altında seyreden kadın istihdamı ile toplumsal cinsiyet eşitsizliğini ve potansiyel üretici güç israfını derinleştirmektedir.
Öte yandan, sanayide çalışılan saatler 903,7 azalmış, bu da hem üretim kapasitesinde daralmaya hem de işsizlikte artış beklentisine işaret etmektedir. TÜİK'in yanı sıra DİSK-AR, Türk-İş ve bağımsız araştırmalar da emek piyasasında kayıtdışı istihdamın yükseldiğini, güvencesiz ve esnek çalışmanın norm haline geldiğini vurgulamaktadır.
Bu veriler, Türkiye'nin iş gücü piyasasında niteliksel bir dönüşüme, bölgesel dengesizlikleri azaltacak sosyal istihdam politikalarına ve cinsiyet eşitliğini gözeten kapsayıcı büyüme anlayışına ihtiyacı olduğunu açıkça göstermektedir. Ayrıca, ücretlerdeki yapay artışların enflasyonla mücadeleyi zorlaştırdığı, ancak alım gücü kaybını da telafi edemediği görülmektedir. Bu ikili sıkışma, maliye ve sosyal politikaların yeniden dengelenmesini zorunlu kılmaktadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
2025 yılı ikinci çeyrek itibarıyla Türkiye genelinde asgari ücret ve altında maaşla çalışanların toplam sayısı kaçtır? Bu grubun yaş, cinsiyet ve sektör bazında dağılımı nedir?
Aynı dönemde reel ücret artışı dikkate alındığında, temel tüketim gruplarındaki (gıda, konut, ulaşım) fiyat artışları karşısında brüt ücret artışının satın alma gücüne etkisi nasıl hesaplanmaktadır?
2025 yılı itibarıyla çalışan yoksulluğu sınırında ya da altında yaşayan çalışanların oranı nedir? Bakanlığınız bu konuda özel bir izleme ve müdahale programı yürütmekte midir?
Sanayi sektöründe istihdam ve çalışılan saatlerde yaşanan düşüşün nedenleri hakkında
Bakanlığınızca yürütülen herhangi bir araştırma veya risk değerlendirmesi bulunmakta mıdır?
TBMM Halkla İlişkiler Binası 3.Kat, Oda: D-303 Bakanlıklar- Ankara
Kadınların iş gücüne katılım oranının OECD ortalamasının oldukça altında kalmasının sebepleri nelerdir? Bu oranı yükseltmek için Bakanlığınız tarafından 2024 ve 2025 yıllarında başlatılan özel destek programları nelerdir?
Genç işsizlik oranının *015,9 düzeyinde seyretmesi ışığında, aktif iş gücü piyasası politikaları kapsamında kaç genç birey istihdama kazandırılmıştır? Bu kişilerin 96 kaçı kayıtlı işlerde istihdam edilmiştir?
Bölgesel istihdam eşitsizliklerinin azaltılması amacıyla hangi illerde teşvik programları uygulanmaktadır? Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinde kayıtlı istihdamın artırılması için 2025 yılına özgü özel teşvik veya program geliştirilmiş midir?
Çalışma süresi azalan iş kolları için kısa çalışma ödeneği, istihdam garantili eğitim programları ya da sektör içi dönüşüm destekleri planlanmakta mıdır?
Emek piyasasında yaygınlaşan kayıtdışı istihdama karşı Bakanlığınızın yürüttüğü denetim faaliyetlerinin sayısı ve sonuçları nelerdir?
Oo TÜİK istatistiklerinde yer almayan ancak ILO ve OECD gibi uluslararası kuruluşların kullandığı istihdam kalitesi, güvencesizlik, sosyal koruma gibi göstergelerin düzenli olarak ölçülmesi için Bakanlığınızın planladığı bir veri reformu süreci var mıdır?
TBMM Halkla İlişkiler Binası 3.Kat, Oda: D-303 Bakanlıklar- Ankara
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o : 03.09.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1691507 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın Elif ESEN tarafından yöneltilen 7/32951 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"İş sözleşmesi ile çalışan ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında olan veya olmayan her türlü işçinin ekonomik ve sosyal durumlarının düzenlenmesi için ücretlerin asgari hadlerinin, Asgari Ücret Tespit Komisyonu aracılığı ile Asgari Ücret Yönetmeliğinde belirlenen ilke ve esaslara göre belirleneceği öngörülmüştür. Asgari ücret, brüt olarak tespit edilmekte ve kanuni kesintiler yapıldıktan sonra kalan miktar işçiye ödenmektedir. Asgari ücretin üzerindeki ücret ve sosyal haklar ise, işçi ve işveren arasında akdedilen iş sözleşmeleri ve taraflar arasında gerçekleşen toplu iş sözleşmeleri ile ya da işyeri personel yönetmelikleriyle serbestçe belirlenebilmektedir. Bununla birlikte, 2026 yılı için uygulanacak net asgari ücret 28.075,50 TL olarak belirlenmiş olup bir önceki döneme göre 96 27,01 oranında artış yapılmıştır.
Diğer taraftan, sigortalı çalıştıran özel sektör işyeri işverenlerine yönelik; kayıtlı sigortalı istihdamının artırılması, kadınlar, gençler ve engelliler gibi dezavantajlı grupların istihdamının artırılması, bölgesel, büyük ölçekli yatırımlar ile stratejik yatırımların özendirilmesi amaçlarıyla çeşitli Kanunlarda yer alan sigorta prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanabilme imkânı sağlanmıştır.
Bu bağlamda, hâlihazırda uygulaması devam eden 3510 sayılı Kanunda beş, 4447 sayılı Kanunda dört, 4857 sayılı Kanunda bir, 5746 sayılı Kanunda bir, 5225 sayılı Kanunda bir, 2828 sayılı sayılı Kanunda bir, 3294 sayılı Kanunda bir ve 6331 sayılı Kanunda bir olmak üzere toplamda on beş farklı sigorla prim teşviki, destek ve indirimine ilişkin iş ve işlemler Sosyal Güvenlik Kurumunca (SGK) yürütülmektedir.
Öte yandan, kayıt dışı istihdamla mücadele için ilgili mevzuatına göre intikal eden ihbar-şikâyetler üzerine yapılan denetimler haricinde, yıllık çalışma plan ve programı ile belirlenen sektörlerde Jaaliyet gösteren ve veri analizi çalışmaları sonucunda riskli olduğu değerlendirilen işyerlerinde asgari işçilik incelemeleri yapılmakta, yine yıllık çalışma plan ve programı ile belirlenen ve kayıt dışı istihdamın yoğun olduğu değerlendirilen sektörlerde rehberlik ve bilgilendirme faaliyetleri yapılmaktadır.
Ayrıca, önergede yer alan sigortalı sayılarına ilişkin veriler SGK resmi internet sitesinde (www.sgk.gov.tr) yayımlanmaktadır. "
Prof. Dr. VedgWİŞIKHAN Bakan
Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68