Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Sanayi ve Teknoloji Bakanı Mehmet Fatih KACIR tarafından Anayasa'nın 98'inci, İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Sayıştay'ın Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı (DAP BKİB)'na ilişkin 2024 yılı denetim raporu, kurumun kaynak yönetiminde süregelen sorunları ortaya koymaktadır.

2024 yılında DAP BKİB, 427,6 milyon TL ödenek kullanmış; bunun 312,4 milyon TL'si proje desteği olarak farklı kamu kurumlarına aktarılmıştır. Ancak bu kaynağın yalnızca "673'ü harcanmış, kalan 84,3 milyon TI. uygulayıcı kurumların hesaplarında blokeli şekilde tutulmuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kanun'un bütçe yılı ilkesine aykırıdır.

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Aynı uygulama önceki yıllarda da tespit edilmiştir. Böylece tamamlanmamış projeler "harcanmış" gibi gösterilmiş; yatırım performansının gerçeği yansıtmamasına yol açmıştır.

Kurumun bilançosu da bu tabloyu doğrulamaktadır; Dönen varlıkların neredeyse tamamı (135 milyon TL) "Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar" kaleminde toplanmıştır. 2024 yılı sonunda görülen 40,6 milyon TLlik fazla, aslında fiilen kullanılmamış kaynakların muhasebe fazlasıdır. Bu veriler, DAP BKİB"nin bölge kalkınması için bir yatırım'kurumu olmaktan çıkıp kaynak aktaran bir aracı kuruma dönüştüğünü göstermektedir.

Yine rapor; bazı hizmet alımlarında DAP BKİB"nin Kalkınma Ajansları mevzuatına göre işlem yaptığı, kurumda iç denetim ve risk yönetimi sistemlerinin bulunmadığı ve iç denetçi kadrosunun boş olduğu tespitlerini içermektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Üç yıldır tekrarlanan "blokeli proje ödeneği" uygulamasını sona erdirmek için hangi yasal veya idari adımlar atılmıştır? ve 2937©

2. 2024'te harcanmadan devredilen 84,3 milyon TL kaynak, 2025 yılı yatırım programında nasıl değerlendirilecektir?

3. 2024 yılında DAP BKİB kaynaklarının yaklaşık dörtte biri fiilen yatırım yapılmadan banka hesaplarında beklemiştir. Buna rağmen 2025 yılı bütçesinde DAP BKİB"ye yine yaklaşık aynı tutarda (300 milyon TI.'nin üzerinde) sermaye transferi ödeneği ayrılmasının gerekçesi nedir?

4. Kurumun bilançosunda görülen 135 milyon TI.'lik Tek Hazine Alacağı, fiilen kullanılmayan bir kaynak birikimini göstermektedir. DAP BKİB'nin bölgesel kalkınma hedeflerine uygun biçimde daha etkin çalışması için hangi yapısal reformlar | planlanmaktadır?

5. DAP BKİB kendi ihale mevzuatına göre işlem yapması gerekirken, neden Kalkınma Ajanslarının hızlı alım sistemine dahil edilmiştir? Bu uygulamanın yasal dayanağı nedir ve sürdürülmesi planlanmakta mıdır?

6. İç denetçi kadrosu boş durumda olan DAP BKİB'de iç denetim ve kontrol faaliyetleri hali hazırda kim/kimler tarafından nasıl yürütülmektedir?

7. 2024 sonunda kaydedilen 40,6 milyon TL fazla, fiilen yapılmayan harcamalardan kaynaklanmaktadır. Mali tabloların yatırım sonuçlarını gerçeğe uygun yansıtması için sistemde bir iyileştirme planlanmakta mıdır?

8. 2024 yılı yatırım programında yer alan projelerden kaç tanesi tamamlanamamıştır? Geciken projelerin yeniden başlatılması için takvim belirlenmiş midir?