Antalya'nın ilçelerindeki tüketici hakem heyetlerinin kapatılarak il merkezinde toplanması kararına ilişkin
Kaynak göster
Aliye Coşar (CHP), 28 Ekim 2025 tarihinde 7/35985 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 37 gün sonra, 4 Aralık 2025).
Aliye Coşar (CHP, Antalya). “Antalya'nın ilçelerindeki tüketici hakem heyetlerinin kapatılarak il merkezinde toplanması kararına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35985, 28 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35985-antalya-nin-ilcelerindeki-tuketici-hakem-heyetlerinin-kapatilarak-il-merkezinde-toplanmasi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f5d521ba-6185-4189-9576-019a343f76c3
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 37 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın T.C. Ticaret Bakanı Sn. Prof. Dr. Ömer BOLAT tarafından yanıtlanması için gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim.
Bakanlığınızın 16.09.2025 tarihli ve 113596046 sayılı onayı ile tüketici hakem heyetlerinin il merkezlerinde, Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde hizmet verecek şekilde yeniden yapılandırılması kararı alınmış ve yapılandırılmaya alınan iller arasında Antalya
"o ilimiz de yer almaktadır.
Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Bu kapsamda, Antalya ilinde Alanya, Manavgat, Kepez, Konyaaltı ve Muratpaşa ilçelerindeki Tüketici Hakem Heyetlerinin kapatılması yönünde karar alınmıştır.
Akseki, İbradı ve Gündoğmuş ilçelerinin de bağlı olduğu Manavgat ile Gazipaşa ilçesinin de bağlı olduğu Alanya ilçelerindeki İlçe Tüketici Hakem Heyetlerinin kapatılmasının, bu ilçelerin son derece yüksek olan nüfus ve turizm yoğunluğunu göz önüne aldığımızda kamu hizmetinin etkinliği ve verimliliği açısından önemli sorunlara yol açacağı endişesi bulunmaktadır. (Akseki, İbradı ve Gündoğmuş ilçeleri hâlihazırda Manavgat İlçesi Tüketici Hakem Heyetine bağlıdır. Gazipaşa ilçesi hâlihazırda Alanya İlçesi Tüketici Hakem Heyetine bağlıdır. Bu ilçelerdeki Tüketici Hakem Heyetleri kapanarak hepsi merkezde yeni yapılanan Tüketici Hakem Heyetlerine bağlanacaktır.) i Örnek vermek gerekirse, sadece Manavgat İlçe Tüketici Hakem Heyeti tarafından
2022 yılında 1497, 2023 yılında 1653, 2024 yılında 1989 ve 2025 yılının ilk 9 aylık sürecinde
2000*den fazla karar alınmıştır. Bu yüksek başvuru ve karar sayısı, bölgedeki tüketici uyuşmazlıklarının yoğunluğunu açıkça göstermektedir. Aynı durum Alanya ilçemiz içinde geçerlidir. Manavgat ve Alanya ilçelerimizin turizm yoğunluğu son derece yüksek ve
Manavgat'ın nüfusu 262 bin *den, Alanya'nın nüfusu 361'den fazladır. |
Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınızın 16.09.2025 tarihli ve 113596046 sayılı kararı ile Antalya'nın ilçelerindeki Tüketici Hakem Heyeti'nin kapatılması kararın gerekçeleri nelerdir?
Bakanlığınız, Manavgat ve Alanya gibi turizm yoğunluğu ve nüfusu yüksek ilçelerde Tüketici Hakem Heyeti'nin kapatılmasının, tüketicilerin hak arama yollarına erişimini zorlaştırması, uyuşmazlıkların çözüm sürelerini uzatması ve dolayısıyla kamu hizmetinin etkinliği ve verimliliği açısından yaratacağı olası sorunlara ilişkin herhangi bir etki analizi yapmış mıdır? Yapıldıysa, sonuçları nelerdir?
Manavgat ve Alanya Tüketici Hakem Heyetlerinin yıllık karar sayılarının sürekli artış göstermesi ve sadece Manavgat ilçe Tüketici hakem Heyetinin 2025 yılının 9 ayında 2000'den fazla karara ulaşmış olması dikkate alındığında, bu yoğunluğu karşılayacak hizmetin Antalya İl Merkezinden nasıl ve ne kadar sürede verileceği planlanmaktadır?
Başvuru sayısı her geçen yıl artan Manavgat ve Alanya Tüketici Hakem Heyeti'nin iş yükünün, kapatma sonrası Antalya İl Tüketici Hakem Heyeti'nin kapasitesini ne ölçüde aşacağı ve bu artışın tüm Antalya genelindeki karar verme sürelerini ne kadar uzatacağına dair bir etki ve risk analizi yapılmış mıdır? Yapıldıysa, sonuçları nedir?
Manavgat'ın ve Alanya'nın coğrafi olarak birbirinden uzak, hatta komşu il sınırlarında yer alan mahallelere sahip olduğu göz önüne alındığında, merkeze uzak bölgelerde ikamet eden vatandaşların yüz yüze bilgi alma, sonuçlandırma ve masrafsız hak arama imkânlarının kısıtlanmaması için Bakanlığınızca öngörülen ek tedbirler var mıdır? Varsa bu tedbirler nelerdir?
Alanya, Manavgat ve çevre ilçelerdeki (Akseki, İbradı, Gündoğmuş ve Gazipaşa) tüketicilerin mağdur olmaması ve hak arama süreçlerinin aksamaması için Bakanlığınızca ek tedbirler alınması düşünülmekte midir? Düşünülmekte ise bu tedbirler nelerdir?
Tüketici ile birebir iletişimin, bilinçli tüketici kavramının yaygınlaşması ve ticari hayatın olumlu etkilenmesi açısından önemli olduğu değerlendirildiğinde, Manavgat'taki ve Alanya'daki tüketicinin merkeze gitmeden etkin bir biçimde korunması ve bilinçlendirilmesi için yerel düzeyde hangi alternatif bilgilendirme ve danışmanlık hizmetlerinin sürdürüleceği planlanmıştır?
Yeni düzenlemeyle Tüketici Hakem Heyetine başvuruların sistem üzerinden yapılacağı ve fiziki evrak kabul edilmeyeceği (sadece yüklü dosyaların elden teslim alınacağı) belirtilmiştir. Bu uygulama ile hakem heyetine başvuru yapan kişi kısa zamanda sonuç alabilecek midir? Merkeze yapılan başvurular kısa sürede çözülebilecek midir? Yeni yapılandırma sonrasında İl Tüketici Hakem Heyetinde iş yoğunluğu oluşması ve karar sürelerinin uzaması riski bertaraf edilebilecek midir?
Tüketici hakem heyetine başvurmuş bir kişi, başvurusunun incelenmesi aşamasında yerinde inceleme gerektiren durumlarda bilirkişi sorununu nasıl çözecektir? Bilirkişi tespiti ve görevlendirmesi ilçeden mi yoksa merkezden mi belirlenecektir?
Merkeze yapılan başvurular kısa sürede çözülebilecek midir? Yeni yapılandırma sonrasında İl Tüketici Hakem Heyetinde iş yoğunluğu oluşması ve karar sürelerinin uzaması riski bertaraf edilebilecek midir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Ömer Bolat, Ticaret Bakanı ·
İlgi (O: 07.11.2025 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1730994 sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Antalya Milletvekili Sayın Av. Aliye COŞAR tarafından verilen 7/35985 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Ömer BOLAT
Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (2 sayfa) 9.km,No:151,Çankaya/ANKARA Zehra CAN : ykm Eş Telefon No: (0312) 449 1342 Faks No: (0312) 449 1341 Büro Personeli İŞ Sığ Ş gi . i a Mm kal RE
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
TİCARET BAKANLIĞI
Antalva Milletvekili Sayın Av. Aliye COŞAR'a Ait 7/35985 Sayılı Yazılı Soru Önersesine İlişkin Cevaplar:
Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla, önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir:
1. 10) 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun uyarınca Bakanlığımız tarafından tüketici hakem heyetleri oluşturulmuş olup, tüketici hakem heyetlerinin yetki alanı ve iş bölümü Bakanlığımızca belirlenmektedir. Tüketici hakem heyetleri mevzuatın verdiği yetki çerçevesinde, Bakanlık onayı ile ihtiyaç doğrultusunda kurulmakta ya da yeniden yapılandırılmaktadır.
30 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2025 Yılı Cumhurbaşkanlığı Programı'nda konuya ilişkin olarak; "Tedbir: 621.5. Tüketici hakem heyetlerinin 81 il merkezinde olacak şekilde yeniden yapılandırılması sağlanacak, kurumsal ve beşeri kapasiteleri geliştirilecektir." hususuna yer verilmiştir. Bu kapsamda; yapılan değerlendirmeler neticesinde, tüketici hakem heyetleri tarafından sunulan hizmetin kalitesinin artırılması, kurumsal yapısının geliştirilmesi, uygulamalarda yeknesaklığın ve ihtisaslaşmanın sağlanması, usul ekonomisi ve kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gibi gerekçeler dikkate alınarak, tüketici hakem heyetlerinin il merkezlerinde, Bakanlığımızın taşra teşkilatı olan ticaret il müdürlükleri bünyesinde hizmet verecek şekilde yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Yeniden yapılandırma çalışması ile 19 büyükşehir statüsündeki illerde bulunan il tüketici hakem heyetleri, yetki alanları il merkezi ve tüm ilçeler olacak şekilde hizmet verecektir.
Öncelikle belirtmek gerekir ki, tüketici hakem heyetlerinin yeniden yapılandırılması sonucunda, tüketicilerin hak arama yollarına başvurularında herhangi bir hak kaybı bulunmamaktadır. Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde, tüketiciler, halihazırda olduğu gibi, ikamet ettikleri yerdeki Kaymakamlıklara giderek başvurularını yapabileceklerdir. Kaymakamlıklarda başvuruları alarak yetkili İl Tüketici Hakem Heyetine yönlendirmek, ilgili tarafları bilgilendirmek ve bilirkişi incelemeleri için ihtiyaç duyulması halinde koordinasyon sağlamak üzere görevli irtibat personeli bulunmaya devam edecektir. İrtibat personeli, tüketiciyle gerekli iletişim ve desteği sağlayacaktır. Bu kapsamda hiçbir vatandaşın il merkezine gitmesine gerek kalmayacaktır.
Bakanlığımızca 2018 yılında yapılan yeniden yapılandırma çalışması sonucunda da herhangi bir olumsuzluk veya mağduriyet oluşmamıştır. Aksine, 2017 yılında 174 gün olan ortalama karar süresi 2024 yılında yaklaşık 98 gün olarak gerçekleşmiş olup, bu dahi çalışmanın sağlıklı yapıldığına ilişkin önemli bir gösterge olarak kabul edilmektedir. Önceki yapılandırma süreçlerinden elde edilen deneyimler doğrultusunda karar sürelerinde herhangi bir artış meydana gelmesi öngörülmemektedir.
Antalya ili genelinde yapılan başvuru sayıları ve işlem süreleri dikkate alınarak Antalya ilinde 2 adet il tüketici hakem heyeti hizmet verecek şekilde planlama yapılmıştır. Burada önemle altı çizilmesi gereken husus, yürütülen bu çalışmanın tüketici hakem heyetlerinin sayılarının azaltılmasına yönelik bir çalışma olmadığıdır. İlerleyen dönemlerde, ihtiyaç duyulması halinde, il tüketici hakem heyeti sayısının artırılması da mümkündür. Sistem esnek bir modele sahip olup, il tüketici hakem heyetlerinin iş yüklerinde artış meydana gelmesi halinde ihtiyaca göre yeni il tüketici hakem heyeti oluşturulacaktır. Antalya'da tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde, Kaymakamlıklara başvuru yapılabileceğinden bu konuyla ilgili herhangi mağduriyet oluşmayacaktır.
Bilindiği üzere, tüketici hakem heyetine başvurular, şahsen veya avukat aracılığıyla; elden, posta yoluyla veya elektronik ortamda e-Devlet kapısı üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi ile yapılabilmektedir. Diğer bir ifade ile tüketiciler, yaşadıkları uyuşmazlıkla ilgili olarak, tüketici hakem heyetlerine gitmeden, elektronik ortamda e-Devlet kapısı üzerinden başvuru yapabilmektedirler. Başvurularını elektronik ortamda yapmayı tercih etmeyen tüketiciler ise, yine yapılanmadan önce olduğu gibi, ikamet ettikleri yerdeki Kaymakamlıklara giderek başvurularını yapabileceklerdir. Fiziki başvuru yapılamayacağı veya evrak kabul edilmeyeceği bilgisi gerçeği yansıtmamaktadır.
Tüketici hakem heyetlerinde bilirkişi görevlendirmesi, ilgili ticaret il müdürlüğü bilirkişi listelerine kayıtlı bilirkişiler arasından uzmanlık alanı dikkate alınarak tüketici hakem heyeti başkanı tarafından görevlendirilerek yapılmaktadır. Bu kapsamda bilirkişi görevlendirmesi yapılırken uyuşmazlık konusunun yerinde incelenmesi veya malın teslim alınarak incelenmesi için tüketicinin veya malın bulunduğu en yakın yerden bilirkişi görevlendirilmektedir. Halihazırda tüketici hakem heyeti olmayan ilçelerdeki bilirkişi görevlendirmeleri de bu şekilde yapılmakta olup herhangi bir problem yaşanmamaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar kapsamında, tüketici hakem heyetlerinin yeniden yapılandırılması çalışmalarında, tüketicilerin hak arama yollarına başvurularında herhangi bir hak kaybına uğramamaları amacıyla gerekli tedbirler alınmış olup, uygulamada yeni ihtiyaçların doğması halinde yeni tedbirler de alınacaktır.