Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda DMO ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

İlgi yazınız ekinde alınan İzmir Milletvekili Sayın Av. Sevda ERDAN KILIÇ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Mev.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

7138793 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Av. Sevda ERDAN KILIÇ. öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü (DMO) arasında yapılan görüşmeler neticesinde belirlenecek bedel üzerinden trampa (mal değişimi) işlemlerinin sonuçlandırılması planlanmakta olup, bu kapsamda yapılacak işlem trampa (mal değişimi) olduğundan herhangi bir bedel tahsili olmayacaktır.

Avans bakiyeleri, ilgili müşteri kamu kurum ve kuruluşlarının üst yapılı araçlar gibi üretim gerektiren ürünler dâhil olmak üzere devam eden talepleri ve akaryakıt alımlarında belediyelerin aylık yakıt bedelini avans olarak alımdan önce DMO hesaplarına aktarmaları gibi durumlarından oluşmaktadır. Söz konusu hesap. alım süreçlerinin devam etmesi sebebiyle dinamik bir hesap olup yıl boyunca değişkenlik göstermektedir. Ayrıca, bir önceki yıla ilişkin alımların cari yılın özellikle yılın ilk aylarında tamamlanmasıyla bu bakiye azalmaktadır. Buna göre, soruda bahse konu 6,8 milyar TL'nin yaklaşık 9699'u faturalandırılmış veya müşteri dairelere iade edilerek süreçleri tamamlanmıştır. Kalan tutarın da aynı süreçte işlemleri yürütülmekte, ilgili müşteri kurumların taleplerinin tamamlanmasıyla faturalandırılacak veya bakiyelerin iadeleri gerçekleştirilecektir.

Diğer taraftan, DMO tarafindan, Sağlık Bakanlığı ve üniversiteler bünyesindeki 1.000"den fazla hastanenin ihtiyaç duyduğu ilaç ve tıbbi malzemeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli biçimde kullanılmasında azami gayret ve hassasiyetle. şeffaflık, rekabet ve hesap verebilirlik prensipleri doğrultusunda temin edilmektedir. Bu amaçla yürütülen ve yaklaşık 800 firma ile 160.000'den fazla ürünün yer aldığı "Sağlık Market" sisteminde, gerçekleştirilen e-İhaleler sonucunda ihaleyi kazanan firmalara son teslim tarihini de içeren sipariş mektubu gönderilmekte ve ürün teslimatı tedarikçi firma tarafından ilgili sağlık tesisine yapılmaktadır. Tüm hususlarda olduğu gibi sipariş teslimatı ile gecikme ve diğer hususlardan kaynaklanan cezalara ilişkin mevzuat eksiksiz olarak uygulanmaktadır.

Katalog sözleşmelerinde, sözleşmelere konu ürünlere ilişkin fiyatların, bulundukları ürün grubuna ve yerli ya da ithal olmasına göre girdi maliyetleri ile ekonomik koşullar dikkate alınmak suretiyle belirli dönemlerde güncellenebileceğine ilişkin düzenlemeler bulunmakta olup özellikle ithal ürünlerde maliyeti en fazla etkileyen faktör olan yabancı para kurlarındaki değişimler nedeniyle Kur Değişiminin Etkilerine İlişkin Türkiye Muhasebe Standardında (TMS-21) da yer alan hususlara uygun olarak işlem tarihindeki gerçek kura yaklaşan ve 15'er günlük periyotlarla hesaplanan ortalama kur dikkate alınarak sözleşme fiyatları TL olarak

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok. Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruonergelerigihmb.gov.tr Elektronik Ağ www.hmb.govur

, güncellenmektedir. Söz konusu bulguda, TMS-21'de yer alan hususlar kapsamındaki ortalama kur uygulamasına ilişkin bir eleştiri bulunmamaktadır. Dolayısıyla. satın alma maliyetinin belirlenmesinde ortalama kur uygulamasından kaynaklanan herhangi bir kamu zararı da bulunmamaktadır.

Bununla birlikte, cerrahi müdahale esnasında kullanılan hasta başı beşeri tıbbi ürün ve tıbbi sarf malzemelerine ilişkin alımlardaki siparişlerde, sağlık birimlerince bu ürünlerin kullanıldıkları tarihte sisteme girişlerinin yapılması sağlanarak uygulamada karşılaşılan sorun giderilmiş bulunmaktadır.

DMO tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarının taleplerini karşılamak amacıyla doğrudan temin yöntemi kullanılmamakta olup, sadece DMO'nun kendi ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22'nci maddesi kapsamında ve "Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ"e uygun şekilde doğrudan temin yöntemiyle alım yapılabilmektedir. Doğrudan temin yöntemiyle alımlarda yasaklılık sorgulamaları eksiksiz olarak yapılmakta ve alımlar EKAP üzerinden kayıt altına alınmaktadır. 2025 yılı boyunca EKAP'a kaydedilmeyen veya geç kaydedilen doğrudan temin kapsamında alım bulunmamaktadır.

Kesin teminatların iadesine ilişkin hususlar. kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyacı mal, malzeme ve hizmet alımlarına ilişkin olarak DMO ile yüklenici/tedarikçiler arasında imzalanan sözleşme, anlaşma ve bunların ekleri ile ticari şartnamelerde yer almaktadır. Buna göre, iade şartlarını sağlayan tedarikçilerin yazılı talebine istinaden kesin teminatlarının iadeleri yapılmaktadır.

DMO Sosyal Tesisler Yönergesinin güncelleme çalışmalarına devam edilmektedir. Sosyal tesislerde giderlerin karşılanması ve banka hesaplarına yönelik farklı kurum uygulamaları incelenmekte olup. buna göre Yönergede gereken değişikliklerin yapılması planlanmaktadır. Sosyal tesisler DMO Teftiş Kurulu Başkanlığınca denetlenmekte olup, zarar eden herhangi bir sosyal tesis bulunmamaktadır.

Bilgi sistemlerine yönelik gerekli yazılım geliştirme çalışmaları tamamlanmıştır. Dijital altyapının güçlendirilmesine yönelik Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme projesi için ayrılan ödenek tutarı ise 2026 Yılı Yatırım Programında ver almaktadır.

Devlet Mah, Dikmen Cad. No:12, M Blok. Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEKBakan