Kumar ve yasadışı bahis ile mücadeleye ilişkin

13/2/2019 tarihli ve 30686 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile kurulan Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu, belirlediği vizyon doğrultusunda, özellikle 10/9/2024 tarihinde yürürlüğe giren 2024-2028 dönemini kapsayan Tütün Kontrolü, Uyuşturucu ile Mücadele ve Davranışsal Bağımlılıklarla Mücadele Ulusal Strateji Belgeleri ve Eylem Planları, tütün ve uyuşturucu ile mücadelenin yanı sıra davranışsal bağımlılıklarla mücadelede de yol haritasını netleştirmiştir. Bu stratejik çerçeve, kamu kurumlarının gençleri modem çağın getirdiği dijital tehditlerden korumak adına atacağı adımların temel dayanağını oluşturmaktadır.

Gençlik ve Spor Bakanlığı, 2024-2028 Davranışsal Bağımlılıklar ile Mücadele Ulusal Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında gençleri kumar ve yasa dışı bahis başta olmak üzere davranışsal bağımlılıklardan korumaya yönelik faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda; Bakanlığa bağlı gençlik merkezleri, GSB yurtları, spor tesisleri ve gençlik kamplarında gençlere yönelik bağımlılıkla mücadele farkındalık eğitimleri, seminerler, atölye çalışmaları ve psikososyal destek faaliyetleri yürütülmektedir.

Ayrıca Yeşilay iş birliğiyle yürütülen Türkiye Bağımlılıkla Mücadele Formatör Eğitimleri aracılığıyla Bakanlık bünyesinde görev yapan psikolog, spor psikoloğu ve sosyal çalışmacıların bağımlılıklar konusundaki yetkinlikleri artırılmakta, bu personel aracılığıyla gençlere yönelik bilinçlendirme faaliyetleri ülke genelinde yaygınlaştırılmaktadır.

Davranışsal bağımlılıkla mücadele kapsamındaki çalışmalar; ulusal strateji belgeleri, kamu kurumları ve sivil toplum iş birlikleri, yurtlarda verilen farkındalık eğitimleri, psikososyal destek çalışmaları, e-Rehberlik Sisteminin geliştirilmesi ve Gençlik Radyosunda yapılan yayınlar ile desteklenmektedir. Gençlerin kötü alışkanlıklardan uzak tutulması ve kişisel gelişimlerinin desteklenmesi amacıyla "GönüllüyüzBİZ" Platformu ile gençler gönüllülüğe teşvik edilmekte; ücretsiz kurslar ve spor, kültür, sanat temelli çok sayıda proje aktif olarak yürütülmekte; böylece gençlere kötü alışkanlıklar yerine gelişim odaklı alternatif yaşam alanları sunulmaktadır. Bu kapsamlı yaklaşım hem yasa dışı faaliyetlerin engellenmesini hem de gençlerin potansiyellerini gerçekleştirmelerine imkân tanıyan koruyucu bir sosyal ağ oluşturmayı hedeflemektedir.

Bununla birlikte, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 448 inci maddesi uyarınca, yurt içinde ve yurt dışında spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahis ile şans oyunlarını düzenleme görev ve yetkisi Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı Spor Toto Teşkilat Başkanlığına aittir.

Bu kapsamda yasa dışı bahis ile etkin bir şekilde mücadele edebilmek için 2013 yılında 29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde yapılan düzenleme ile yasa dışı bahis oynatanlara verilen cezalar artırılmış, yasa dışı bahis oynayanlara idari para cezası verilmesi yönünde hüküm getirilmiş, Teşkilat Başkanlığına yasa dışı bahis siteleri hakkında 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun kapsamında "erişimin engellenmesi" kararı verme yetkisi verilmiştir.

25/3/2020 tarihli ve 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 32 nci maddesi ile 5651 sayılı Kanunda yapılan değişiklik ile yasa dışı bahisle mücadelede hızlı aksiyon alınması adına, 7258 sayılı Kanunda yer alan suçları oluşturan yayınlara ilişkin olarak erişimin engellenmesi kararının resen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanı tarafından verilebileceği düzenlenmiştir.

7258 sayılı Kanun doğrultusunda yasa dışı bahis şüphelilerinin internet aracılığıyla banka hesaplarında topladıkları paralara ise yetkili makamlarca el konulmaktadır. Bu kapsamda Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Yeşilay gibi kamu kurumu, düzenleyici otorite ve sivil toplum temsilcilerinin katılımıyla hazırlanan 2025-2026 Sanal Ortamda Yasa Dışı Bahis, Şans Oyunları ve Kumarla Mücadele Eylem Planı çalışmaları da sürdürülmektedir.

Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, ilgili yasal düzenlemeler çerçevesinde yürüttüğü çalışmalarla çocuk ve gençleri bahisten uzak tutmayı hedef olarak belirlemiştir. Devlet kontrolünde oynatılan spor bahislerinin çocuk ve gençler arasında özendirilmesi ve yaygınlaşmasının önünde birçok yasal engel ve kısıtlama bulunmaktadır.

Spor Toto Teşkilat Başkanlığının mevzuat hükümlerine göre, 18 yaşından küçüklerin spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli bahis ve şans oyunlarını oynamaları ve bu küçüklere ikramiye ödemesi yapılması kesinlikle yasak olmakla birlikte bu çerçevede anılan düzenlemelere uymadığı tespit edilen bayilerin bayilik ruhsatları doğrudan iptal edilmektedir.

Gençlik ve Spor Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Cumhuriyet başsavcılıkları, mahkemeler ve il emniyet müdürlükleri gibi ilgili adli makamlar ve kamu kurum ve kuruluşları ile bu alanda faaliyet Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831 gösteren diğer bütün taraflarla birlikte, alınabilecek önlem ve tedbirlere ilişkin müştereken hassasiyet ile çalışılmaktadır.

Teknolojik gelişmeler karşısında yasa dışı bahisle sanal ortamda mücadele etmenin önemi her geçen gün artmaktadır. Bu kapsamda, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, MASAK, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Yeşilay gibi kamu kurumu, düzenleyici otorite ve sivil toplum temsilcilerinin de yer aldığı 1/11/2025 tarihli ve 33064 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi doğrultusunda Sanal Ortamda Yasa Dışı Bahis, Şans Oyunları ve Kumarla Mücadele Eylem Planına aktif katılım da sağlanmaktadır.

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından medya alanında koruyucu, önleyici, destekleyici nitelikte çalışmalar gerçekleştirilmektedir. Aile Eğitim Programı (AEP) Medya Alanı kapsamında "Bilinçli Medya Kullanımı", "Medyayı Tanımak", "Medyayı Kavramak" gibi modüller çerçevesinde eğitim çalışmaları ülkemiz genelinde sürdürülmektedir. Bu doğrultuda, dijital araçların bilinçli kullanımı konusunda destek olunmaktadır.

Sosyal Uyum Süreci Danışmanlığı kapsamında, bağımlılıkla mücadele alanında 18 yaş üzeri bireylere, ailelerine ve yakınlarına ihtiyaç duydukları rehberlik ve danışmanlık hizmetleri sunulmaktadır. Sosyal uyum süreci, bağımlılık problemi yaşayan/yaşamış bireylerin ve bu kapsamlı sorundan doğrudan etkilenen bağımlı bireylerin ailelerinin/yakınlarının topluma uyum sağlama girişimlerini içeren bir süreçtir. Bu süreç, tıbbi psikososyal tedaviden ayrı olarak, toplumla bağlarını kaybetmiş olan bireyin meslek edinme, iş bulma, arkadaşları ve ailesiyle olan ilişkilerini geliştirme yoluyla topluma yeniden uyumunu amaçlamaktadır.

Ailenin Korunması ve Güçlendirilmesi Vizyon Belgesi ve Eylem Planında (2024-2028) "Türkiye Bağımlılıkla Mücadele Programı ve Aile Eğitim Programı kapsamında gençlere ve ailelerine kötü alışkanlıklar, bağımlılık, dijital kumar ile oyun bağımlılığı konusunda bilgilendirici eğitimler düzenlenmesi" ve "Koruyucu hizmetler kapsamında, ruh sağlığı, bağımlılık sorunları yaşayan kişilerin aileleri//bakım verenleri başta olmak üzere destek programlarının oyaygınlaştırılması" faaliyetleri söz konusudur. Ayrıca, Davranışsal Bağımlılıklarla Mücadele Ulusal Strateji Belgesi ve Eylem Planı çerçevesinde Bağımlılıkla Mücadele Kurullarına katkı sunulmaktadır.

Anne babaların bilgilendirilmesi kapsamında; ailede kumar oynama davranışı, yasadışı bahis veya şans oyunlarının risklerinin fark edilmesi amacıyla erken uyarı mekanizmalarını içeren koruyucu, önleyici ve rehberlik edici çalışmalara ilişkin "Kumar Bağımlılığı ve Aile Rehberi" hazırlanmıştır.

Teknolojik cihazlardan ve ekrandan uzaklaşarak dijital dünyaya ara vermenin yanında aile üyeleri arasındaki bağların güçlendirilmesi; sosyal, duygusal ve fiziksel iyilik halinin artırılması; çocukların, ebeveyn ve akranlarıyla kaliteli, nitelikli, dengeli bir birliktelik sağlaması amacıyla "Dijital Detoks Etkinlikleri" düzenlenmektedir.

Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831

Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kumar ve yasa dışı bahisle mücadele kapsamında öğrencilerimizin korunmasına yönelik önleyici ve bilinçlendirici faaliyetler hayata geçirilmektedir. Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli (TYMM) kapsamında öğrencilerin kumar alışkanlıklardan uzak durmalarını destekleyen bilgi, tutum ve davranış kazandırmaya yönelik içerikler, programlara dâhil edilmiştir. Okul ortamlarında kumarın ve yasa dışı bahsin zararlarına ilişkin farkındalık artırıcı etkinlikler ve rehberlik hizmetleri gerçekleştirilmektedir.

Öğretmenlere ve velilere yönelik öğrencilerde kumar bağımlılığını önleme konusunda farkındalık geliştirmek amacıyla psikoeğitim programları hazırlanmış olup uygulamaya sunulmuştur. Söz konusu program öğretmenlere ve velilere yönelik iki ayrı modülden oluşmaktadır. Program, Öğretmen ve velilerin kumar bağımlılığıyla mücadelede bilinçlenmesini, öğrencilerde erken uyarı işaretlerini tanımasını ve sağlıklı müdahale yollarını öğrenmesini desteklemeyi hedeflemektedir.

Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831

Cevdet YILMAZCumhurbaşkanı Yardımcısı