Basit usulde vergi mükellefiyetinden gerçek usulde vergi mükellefiyetine geçirilen esnaflara ilişkin
Kaynak göster
Fahri Özkan (CHP), 27 Şubat 2026 tarihinde 7/41464 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 60 gün sonra, 28 Nisan 2026).
Fahri Özkan (CHP, Kırklareli). “Basit usulde vergi mükellefiyetinden gerçek usulde vergi mükellefiyetine geçirilen esnaflara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/41464, 27 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-41464-basit-usulde-vergi-mukellefiyetinden-gercek-usulde-vergi-mukellefiyetine-gecirilen-esnafla (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/5a06b4a8-6792-4310-8f45-019cb8667255
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 60 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 48 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Fahri ÖZKAN Kırklareli Milletvekili AB Komisyonu Üyesi
9 Eylül 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu Hükümlerine Göre Ticari Kazancı Basit Usulde Tespit Edilen Mükellefler Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10380) uyarınca Büyükşehir belediyesi sınırları içinde olup nüfusu 30 binin üzerindeki ilçelerde , kararda belirtilen faaliyetlerde bulunan mükelleflerin 2026 yılı itibariyle gerçek usulde vergilendirilmesine karar verilmiştir.
Küçük işletmelerimizin gelirinden fazla gider yapmasına, hatta kepenk kapatmasına yol açacak bu uygulama, sosyal hayatın direkt içerisinde olan küçük esnafı bitirecek, kayıt dışılık artacaktır.
Buna Göre;
SORULAR
Türkiye'de basit usul mükellef sayısı kaç kişidir? Yapılan düzenleme ile basit usul vergi mükellefi olan kaç kişi 2026 yılından itibaren gerçek usulde vergilendirilecektir? Yapılan düzenleme hangi iş kollarını kapsamaktadır?
Bu düzenleme yapılırken esnaf odaları, ilgili meslek kuruluşlarından görüş alınmış mıdır? Alınmadı ise nedeni nedir?
Sınırlı bir kazançla ayakta durmaya çalışan küçük işletmelerin basit usulden gerçek usule geçtiklerinde düzenli defter tutma beyanname, KDV, geçici vergi, stopaj gibi kalemlerle artacak maliyet ve vergi yükü ne kadardır? Bu maliyetlerin tespit edilmiş midir?
Küçük esnafların basit usulden gerçek usule geçtiklerinde zorunlu hale gelecek olan efatura, e-defter gibi dijital uygulamaları yerine getirebilmesi için yeterli bilgi ve alt yapıları mevcut mudur? Bu düzenleme yapılırken bu konuda herhangi bir inceleme ya da çalışma yapılmış mıdır?
Özellikle yaşı ilerlemiş veya dijital okuryazarlığı olmayan, bir çoğunun cep telefonunu bile zor kullandığı bu esnaflar e- fatura e- defter gibi dijital işlemleri nasıl gerçekleştirecek, esnafımızın bu süreçte yaşayacağı sorunlar nasıl çözülecektir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Kırklareli Milletvekili Sayın Fahri ÖZKAN'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Varol.
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
7141464 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Fahri ÖZKAN, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 51'inci maddesinde yer alan yetki kapsamında, 9/9/2025 tarihli ve 33012 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, 8/9/2025 tarihli ve 10380 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Büyükşehir Belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü itibarıyla, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan son verilere göre, nüfusu
30.000'i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere;
a) Her türlü emtia imalat işi ile uğraşanlar,
b) Her türlü emtia alım-satımı ile uğraşanlar (münhasıran bir işyeri açmaksızın gezici olarak veya pazar takibi suretiyle perakende emtia alım-satımı ile uğraşanlar hariç),
c) İnşaat ile ilgili her türlü işle uğraşanlar,
ç) Motorlu taşıtların her türlü bakım onarım işi ile uğraşanlar,
d) Lokanta ve benzeri hizmet işletmeleri işletenler,
e) Eğlence istirahat yerlerini işletenler,
f) Şehir içi yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlar, 1/1/2026 tarihinden itibaren gerçek usulde vergilendirme kapsamına alınmıştır.
Söz konusu düzenleme ile küçük esnafa vergi muafiyeti sağlayan "vergiden muaf esnaf" düzenlemesinde herhangi bir değişiklik yapılmamış olup uygulama aynen devam etmektedir. Bununla birlikte 11/12/2025 tarihli 33104 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 10/12/2025 tarihli ve 10679 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 30 Büyükşehirde olmakla birlikte, 5216 ve 6360 sayılı Kanunlarla tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve nüfusu 2.000'i geçmeyen belde belediyeleri ve köylerde, karar kapsamındaki, şehir içi yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlar hariç olmak üzere, faaliyetlerde bulunan mükelleflerin de basit usulden yararlanmaya devam etmesi sağlanmıştır.
Bununla birlikte, 2026 yılı başından itibaren basit usulden gerçek usule geçecek mükelleflerimizin vergisel yükümlülüklerini, kendilerine yeni bir iş yükü ya da maliyet getirmeden yerine getirebilmeleri için gerekli düzenlemeler yapılmaktadır. Bu kapsamda, basit usulden gerçek usule geçecek olan mükelleflerimize, düzenlemek zorunda oldukları belgeleri bağlı oldukları oda ve birliklerden temin edebilme imkânının sağlanmasının yanı sıra, bu mükelleflerimizin defterlerinin tutulması, beyanname ve bildirimlerinin gönderilmesi
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 işlemlerinin bağlı oldukları meslek odalarında veya birliklerinde yetkili meslek mensupları aracılığı ile yapılabilmesi sağlanmıştır.
17.01.2008 tarihli 31 No.lu Vergi Usul Kanunu Sirküleri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257'nci maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununa göre kurulan meslek odalarının ve birliklerinin, işletme hesabı esasına göre defter tutan üyelerine ait beyanname, bildirim ve eklerini elektronik ortamda göndermeleri uygun görülmüştür. Dolayısıyla, Defter-Beyan Sisteminin hayata geçirilmesinin öncesinde de, işletme hesabı esasına göre defter tutan mükelleflerin, beyanname ve bildirimlerinin verilmesine ilişkin olarak bağlı oldukları meslek oda ve birlikleri yetkilendirilmiş durumdadır.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
Mehmet ŞİMŞEKBakan