İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/42997 GEÇ CEVAPLANDI · 59 GÜN

Sayıştayın 2023 ve 2024 yılı denetim raporlarında Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri A.Ş. ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 59 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 44 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

HALKLARIN ESİlLıl [okunamadı]- ;';r;^Sİ partİSİ

GRUP BAS % Sayı;

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Tarih; 02..'^.0U r 2.^.2' 3( 429S?

Aşağıdaki sorulanının Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 98'inci TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince ya^lı olarak cevaplandırılması konusunda gereğini arz ederim. uA Y

Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri Anonim Şirketi; Ziraat Bankası AŞ, Türkiye Halk Bankası AŞ ve Türkiye Vakıflar Bankası TAO'nun eşit paylı ortaklığıyla faaliyet gösteren, tamamı kamuya ait bir şirkettir. Sayıştay'ın 2023 ve 2024 yıllarına ilişkin denetim raporları ile şirketin kendi internet sitesinde yayımlanan 2024 yılı Faaliyet Raporu birlikte değerlendirildiğinde; şirketin kuruluş gerekçesi, mali performansı, gider yapısı ve yönetim anlayışı bakımından ciddi soru işaretleri ortaya çıkmaktadır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. Ziraat Bankası, Halkbank ve Vakıfbank'm hâlihazırda kendi ATM, kartlı ödeme ve operasyon altyapılarına sahip olmalarına rağmen, ortak ATM ve kartlı ödeme işlemleri için ayrıca Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri AŞ adında müstakil bir şirket kurulmasının veya bu şirket üzerinden faaliyet yürütülmesinin gerekçesi nedir?

  2. Üç kamu bankasının ortak ATM ve ödeme sistemleri faaliyetlerinin, bankaların kendi bünyelerinde veya bankalardan biri üzerinden yürütülmesi yerine ayrı bir şirket aracılığıyla yürütülmesinin kamuya sağladığı somut mali ve yönetsel avantajlar nelerdir?

  3. Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri AŞ'nin faaliyetlerinin büyük ölçüde ortakları olan kamu bankalarına hizmet sunumuna dayanması dikkate alındığında, şirketin gelirlerinin ne kadarı piyasadan ne kadarı doğrudan kamu bankalarından sağlanmaktadır?

  4. 2023 ve 2024 yıllarına ait Sayıştay Denetim Raporlarında da görüldüğü üzere, garanti müşteri yapısına ve işlem hacmine sahip olan söz konusu şirketin 2024 yılında bütçelenen 20,7 milyon TL kâr hedeflemesine karşılık yaklaşık 400 bin TL seviyesinde bir kâr elde edebilmesinin gerekçesi nedir?

  5. Personel sayısı azalmasına rağmen, 2024 yılında personel giderlerinin bir önceki yıla göre yaklaşık %66 oranında artmasının nedenleri nelerdir? Bu artış hangi ücret, prim, ikramiye veya yan hak kalemlerinden kaynaklanmaktadır?

  6. Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri Anonim Şirketi 2023-2024 yılları arasında hizmet alımlarını hangi firmalardan, hangi usullerle ve hangi bedellerle gerçekleştirmiştir?

  7. Şirketin gelirlerinin büyük ölçüde kamu bankalarından sağlanması ve piyasa riski taşımamasına rağmen, kârlılığın neredeyse ortadan kalkması, şirketin ekonomik olarak verimli işletilmediğini göstermektedir. Bu durumda şirketin varlığı kamu açısından mali bir yük oluşturmamakta mıdır?

  8. Sayıştay tarafından tespit edilen bütçe sapmaları, gider artışları ve kârlılık düşüşü ile ilgili bulgular doğrultusunda şirket yönetimi hakkında bugüne kadar herhangi bir idari inceleme veya değerlendirmesi yapılmış mıdır?

  9. Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri AŞ Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin 2025 yılında aldıkları huzur hakları ve/veya ücretlerin kişi bazında toplam tutarları ne kadardır?

  10. Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin görev süreleri boyunca başka kamu veya özel kurum ve kuruluşlarda görev alıp almadıkları, almışlarsa bu görevlerden elde ettikleri huzur hakkı veya diğer ödemelerin tutarları nedir?

  11. Yönetim Kurulu Başkanı ve üyeleri hakkında bugüne kadar herhangi bir adli veya idari soruşturma açılmış mıdır? Açılmışsa, bu soruşturmaların konusu ve sonuçları nelerdir? 12. Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinin birinci ve ikinci derece akrabalık bağı bulunan yakınları söz konusu şirkette veya başka bir Kamu İktisadi Teşebbüsünde herhangi bir görevde bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise hangi KIT'te ve görevi nedir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·

İlgi yazı ekinde şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunulan yazılı soru önergesi için Bitlis Milletvekili Sayın Hüseyin OLAN'a öncelikle teşekkür ederim. Diğer taraftan, soru önergesine ilişkin olarak, T.C. Ziraat Bankası A.Ş., T. Halk Bankası A.Ş. ve T. Vakıflar Bankası T.A.O.'dan alınan cevap metni ekte yer almaktadır.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

7/42997 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak T.C. Ziraat Bankası A.Ş., T. Halk Bankası A.Ş. ve T. Vakıflar Bankası T.A.O. Cevap Metni Bileşim Finansal Teknolojiler ve Ödeme Sistemleri A.Ş. (Şirket), hizmetlerin tek merkezden yönetilmesi için önemli bir avantaj sağlamıştır.

3 kamu bankasının (ilaveten 3 Katılım Bankası) ortak ATM ve bazı ödeme sistemleri faaliyetlerinin 3 bankanın sahip olduğu ayrı bir şirket tarafından yönetilmesi ölçek ekonomisinin avantajlarının yanında;

• Müşterilerin, banka ayrımı olmaksızın ATM'leri tüm fonksiyonları ile sadece para çekme, para yatırma, bakiye sorgulama vb. değil herhangi bir ilave işlem ücreti ödemeksizin kullanılabilmeleri,

• ATM uygulama yazılımları, lisanslar ile donanım ve veri merkezlerinin tekilleşmesi sayesinde bunlara ilişkin giderlerin optimize edilmesi,

• ATM saha operasyonlarının tek merkezden daha etkin ve verimli yönetilmesi, gibi faydalar sağlamaktadır.

Ayrıca, TAM ATM Platformu diğer bankaların da katılımına imkan sağlayan esnek ve teknolojik bir yapıdadır.

Bununla birlikte, 2024 yılında bütçelenen kâr hedefine karşılık yaklaşık 400.000 TL kâr elde edilmesinin nedeni, 30.12.2023 tarih ve 32415 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan VUK Genel Tebliği uyarınca 2023 takvim yılı sonu itibariyle 213 sayılı Kanun'un geçici 33 üncü Maddesi gereğince, 2023 hesap dönemine ilişkin mali tabloların mezkur madde ve aynı Kanun'un mükerrer 298 inci maddesinin (A) fıkrası hükümleri çerçevesinde enflasyon düzeltmesine tabi tutulmasıdır. Nitekim enflasyon düzeltmesinin uygulanmadığı, Şirketin 2025 yılı mali tabloları 95.866.294 TL kâr ile kapatılmıştır.

Öte yandan, Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyelerinin 1. ve 2. Derece akrabalık bağı bulunan yakınları Şirkette herhangi bir görev almamakta ve Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri hakkında bugüne kadar bilinen herhangi bir adli veya idari soruşturma bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, Şirkete ilişkin detaylı bilgiler "https://www.bilesim.net.tr/kurumsal/faaliyet-raporları" internet adresinde yayımlanmakta ve kamuoyuyla paylaşılmaktadır.

Mehmet ŞİMŞEKBakan

Metin otomatik okundu. 3 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir