İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/46206 GEÇ CEVAPLANDI · 55 GÜN

Manisa'nın Soma ilçesinde bulunan bir maden ocağının özelleştirilmesine ilişkin

Kaynak göster

Şenol Sunat (İYİ Parti), 25 Haziran 2026 tarihinde 7/46206 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 55 gün sonra, 19 Ağustos 2026).

Şenol Sunat (İYİ Parti, Manisa). “Manisa'nın Soma ilçesinde bulunan bir maden ocağının özelleştirilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/46206, 25 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-46206-manisa-nin-soma-ilcesinde-bulunan-bir-maden-ocaginin-ozellestirilmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a1f04ebd-0ffa-4099-8105-019f0281de1f

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 55 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 47 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Anayasası'nın 98. maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96. maddesi gereğince Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sn. Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

301 maden şehidimizin ardından Manisa'nın Soma ilçesinde kamu yararı ile iş güvenliği gözetilerek kamulaştırılan Işıklar Maden Ocağı sahası, yeniden özel sektöre devredilmiştir. Mülkiyeti Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) Kurumu'nda bulunan bu saha. Soma Kartal Kömür İşletmeleri A.Ş.'ye devredilerek özelleştirilmiştir. Geçmişte TKİ'nin iştiraki sayılan Yeni Anadolu Madencilik A.Ş.'ye ihalesiz ve rödovans yoluyla devredilen Işıklar Maden Ocağı'nın, Kamu İhale Kanunu'nun arkasından dolanılarak yine ihalesiz şekilde bir başka özel firmaya geçmesi kamu vicdamm derinden yaralamıştır.

Yeni Anadolu Madencilik A.Ş., faaliyetlerini durdurma kararı almış ve 1.361 maden işçisinin iş sözleşmesinin 9 Temmuz itibarıyla feshedileceğini açıklamıştır. Şirket özünde maden sahasını "yatırım ve teknik nedenlerle çahştıramadığım" beyan ederek TKÎ'ye iade etmiştir. Bu noktada şirketin sahayı devraldığı 2019 yılından bu yana yer altı ocakları için hazırladığı projelerin çoğunun yanlış yapılandırıldığı, üretime ve iş güvenliği malzemelerine gerekli yatırımları yapmadığı ve bu yolla üretimin kasıtlı olarak düşürülerek işletmenin zarara sürüklendiği iddia edilmektedir.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Bu tasfiye sürecinin arka planı incelendiğinde ise açık bir hukuki ve idari muvazaa göze çarpmaktadır. Türkiye Kömür işletmeleri (TKİ) Genel Müdür Yardımcısının aym zamanda Yeni Anadolu Madencilik A.Ş.'nin de Yönetim Kurulu Başkanı olması bu çelişkiyi açıkça ortaya koymaktadır. Çoğunluk hissesi kamuya ait olan bir şirkette, TKİ Genel Müdürü'nün önce rödövans sözleşmesini ortadan kaldırması, ardından da bizzat feshettiği bu sözleşmeyi gerekçe göstererek işletmenin kapısına kilit vurması kamuoyunda "hileli bir tasfiye operasyonu" olarak nitelendirilmektedir.

Bu hülleli operasyon neticesinde, yakın dönemde maden sahasına ve sahada kurulu bulunan "Kömür Kırma, Kuru Eleme ve Torbalama Tesisi"ne kamunun bütçesiyle yapılan yüklü miktardaki yeni yatırımlar, borçsuz ve külfetsiz bir şekilde özel sektöre adeta peşkeş çekilmiştir. Tasfiye edilen kamu iştirakinin ve 1.361 maden işçisinin tüm tazminat ile borç yükü kamunun sırtına bırakılırken, özel şirkete tamamen temizlenmiş, sorunsuz bir saha teslim edilmiştir. Üstelik toplu işten çıkarmalarda işçilere "arabuluculuk masasının" adres gösterilmesi, işçilerin gelecekte açabileceği muvazaa ve hak arama davalarının önünü peşinen kapatmak ve yapılan bu hileli işlemleri yasal kılıfa uydurmak amacı taşımaktadır.

Buna göre;

SORULAR

  1. Kamu yararı ve iş güvenliği gözetilerek kamulaştırılan maden sahasının, şeffaflıktan uzak yöntemlerle yeniden özel sektöre devredilmesinin gerekçesi nedir?

  2. TKİ iştiraki Yeni Anadolu Madencilik A.Ş.'nin sahayı devraldığı 2019 yılından bu yana yer altı ocakları için hazırladığı projeleri yanlış yapılandırdığı, üretime ve iş güvenliği malzemelerine gerekli yatırımları yapmayarak üretimi kasıtlı olarak düşürdüğü ve işletmeyi zarara sürüklediği iddiaları doğru mudur?

  3. TKİ Genel Müdürü'nün aynı zamanda kapatma kararı alan Yeni Anadolu Madencilik A.Ş.'nin Yönetim Kurulu Başkanı olması karşısında; bir kamu görevlisinin adeta kendi kendine sözleşme feshedip işyeri kapatma kararı alması yasal mıdır?

  4. Kamuoyunda "hileli tasfiye" olarak adlandırılan bu açık muvazaalı durum hakkında Bakanlığınızca başlatılmış idari ve hukuki bir inceleme bulunmakta mıdır?

  5. Devir sözleşmesinde, geçmişte büyük bir maden katliamının yaşandığı bu ocaktaki iş güvenliği önlemlerine, denetim kriterlerine ve iş sözleşmesi feshedilen maden işçilerinin istihdam haklarının kesintisiz korunmasına yönelik ne gibi yaptırımlar ve bağlayıcı hükümler yer almaktadır?

  6. İşçilerin hak kayıplarının önlenmesi ve mağduriyetlerinin giderilmesi adına Bakanlığınız hangi somut tedbirleri alacaktır?

  7. Mülkiyeti kamuya ait olan ruhsat sahası, Kamu İhale Kanunu'nun arkasından dolanılmak suretiyle niçin ihalesiz şekilde Soma Kartal Kömür İşletmeleri A.Ş.'ye devredilmiştir?

  8. Yakın dönemde kamu kaynakları kullanılarak maden sahasında ve sahada kurulu bulunan "Kömür Kırma, Kuru Eleme ve Torbalama Tesisi"nde yapılan harcamaların, modernizasyon çalışmalarının ve yatırımların toplam maliyeti ne kadardır? Bu nitelikli kamu tesisleri ve yatırımları yeni şirkete bedelsiz mi devredilmiştir?

  9. İş sözleşmesi tek taraflı olarak feshedilen 1.361 maden işçisinin içeride kalan ücret, kıdem ve ihbar tazminatları asıl ruhsat sahibi ve şirket hissedarı olan TKİ bütçesinden mi karşılanacaktır?

  10. Eğer işçi tazminatları ve tasfiye borçları kamu kuruluşu olan TKİ bütçesinden ödenecekse; tüm mali yükü kamuya yıkarak, maden ocağını özel bir şirkete borçsuz, külfetsiz ve işçisiz şekilde devretmek açıkça bir kamu zararı oluşturmuyor mu? Oluşan ve oluşabilecek kamu zararının idari ve hukuki sorumluları kimlerdir?

  11. İşçilere yasal hakları için "arabuluculuk masasının" adres gösterildiği ve bu yolla ileride açılması muhtemel muvazaa davalarının önünün kapatılmak istendiği iddiaları doğru mudur? Hak arama hürriyetini kısıtlayan bu sürece Bakanlığınız müdahale edecek

  12. Kapatma kararı verilen ocakta çalışan ve çalışma süresi 1 yılı doldurmadığı için yasal olarak kıdem tazminatı hakkı kazanamayan işçi sayısı kaçtır?

  13. Bu hülleli devir süreci nedeniyle hiçbir hak alamadan işsiz kalacak madencilerin mağduriyeti nasıl giderilecektir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·

Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu (TKİ) Genel Müdürlüğü tarafından işletilme imkânı bulunmayan sahaların ruhsat ve işletme hakkı devri işlemleri Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü Rödövans ve Ruhsat Devri Ihaleleri Uygulama Yönetmeliği"nin 35'inci maddesinde yer alan; 'Sahayla ilgili rezerv, kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-hidrojeolojik koşullar, üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer tüm parametreler de dikkate alınarak Kurum tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda Kurum tarafından işletilmeyecek sahalar, ekonomik işletmecilik ve diğer koşullar açısından uygun görülmesi halinde ihale yapılmaksızın Kurumca belirlenen cari tahmini bedel ile rödövans fiyatları ve koşulları da dikkate alınarak rödövans veya satışta öncelikli alım hakkı kullanımını da sağlayan rödövans veya pay karşılığında Kurum iştirakleri tarafından işlettirilebilir." hükmüne göre yapılmaktadır. Tüm süreç mevzuatta düzenlenen yasal çerçeve içerisinde yürütülmekte olup, tekemmül ettirilen bu iş ve işlemlerde öncelikli olarak kamu yararı gözetilmektedir.

Manisa ilimizin Soma ilçesinde ruhsat hukuku TKİ'ye ait olan maden ruhsatında işletmecilik yapan önergede bahsi geçen şirketin rödövans sözleşmesinin sonlanması nedeniyle yapılan ihale sonunda ruhsatın işletmeciliği için Soma Kartal Kömür İşletmeleri A.Ş. ile yeni bir sözleşme imzalanmış olup, bu çerçevede bahsi geçen işyeri kapatılmamış; sadece işleticisi değişmiştir.

TKİ iştiraki olan Yeni Anadolu Madencilik ve Teknolojileri A.Ş. özel hukuk hükümlerine tâbi ve ayrı bir tüzel kişiliğe sahip olup, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda hem Türk Ticaret Kanunu hükümleri çerçevesinde hem de bağımsız denetim kuruluşları aracılığı ile denetlenmektedir.

İştirak Esas Sözleşmelerine göre İştirak Yönetim Kurullarında TKİ tüzel kişiliğini temsilen Yönetim Kurulu üyeleri görevlendirilmektedir. Bu çerçevede TKİ Genel Müdür Yardımcısı; Yeni Anadolu Madencilik ve Teknolojileri A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı olarak TKİ'yi temsilen görevlendirilmiştir. İştirak yönetim kurullarında görev yapan üyeler, Şirket Ana Sözleşmesi ve Genel Kurul'un verdiği yetkiler çerçevesinde faaliyet göstermektedir.

3213 sayılı Maden Kanunu'nun Ek 7'nci maddesi uyarınca, maden ruhsat sahipleri ile üçüncü kişiler arasında yapılan rödövans sözleşmeleri kapsamında yürütülen madencilik faaliyetlerinden doğan Iş Kanunu, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili idari, mali ve hukuki sorumluluklar rödövansçıya ait bulunmaktadır. Bununla birlikte, söz konusu düzenleme ruhsat sahibinin Maden Kanunu'ndan kaynaklanan sorumluluklarını ortadan kaldırmamaktadır.

Özel hukuk hükümlerine tabi iş sözleşmeleri ruhsat sahibi veya rödövansçı firma ile işçiler arasında tesis edilmekte olup, bu iş sözleşmelerinden kaynaklanan yükümlülüklere ilişkin hususlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın görev alanına girdiğinden konuya ilişkin bu Bakanlıktan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Alparslan BAYRAKTARBakan

Metin otomatik okundu. 8 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir