2023 yılı itibarıyla ülkemizdeki sığınma evleri hakkında çeşitli verilere ilişkin

İlgi yazı ekinde alınan Denizli Milletvekili Sayın Yasin ÖZTÜRK tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/4815 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan Ek: 7/4815 Cevap Metni (2 Sayfa) Telefon No:(312) 705 58 49

Denizli Milletvekili Sayın Yasin ÖZTÜRK'e Ait 7/4815 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni

Kadına yönelik şiddetle mücadele kapsamında çalışmalarımız; mevzuat, eğitim ve farkındalık artırma, kurumlar arası iş birliği ve koordinasyon, şiddet mağduru kadınların korunması ve desteklenmesine yönelik kurumsal mekanizmaların güçlendirilmesi, verilerin toplanması ve istatistiklerin geliştirilmesi başlıkları kapsamında sürmektedir.

İçişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığının yanı sıra ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşları, akademi ve sivil toplum kuruluşları iş birliğinde hazırlanan 2021-2025 yıllarını kapsayan Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele IV. Ulusal Eylem Planı yürürlüktedir. Eylem Planının etkin uygulanması amacıyla Bakanlığımız, Adalet, İçişleri, Sağlık, Milli Eğitim Bakanlıkları ile Diyanet İşleri Başkanlığı ile 2022 ve 2023 yılları için Faaliyet Planları hazırlanmış ve uygulanmıştır. Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele 2024 yılı Faaliyet Planı hazırlıkları ilgili taraflarla iş birliğinde devam etmektedir.

Diğer taraftan; Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Diyanet İşleri Başkanlığı ile Bakanlığımız iş birliğinde; 2020-2021 yıllarını kapsayan "Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Koordinasyon Planı" yürütülmüştür. Bakanlığımız koordinasyonunda periyodik olarak her yıl bir defa toplanan Şiddet İzleme Komitesi, kadına yönelik şiddet konusundaki çalışmaları-gelişmeleri değerlendirmekte, bu konuda öneriler sunmaktadır. Komite bugüne kadar 16 toplantı gerçekleştirmiştir.

Ülkemizde şiddet mağdurlarının korunması amacıyla hazırlanan 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun ile düzenlenen "teknik yöntemlerle takip" kapsamında Bakanlığımız, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları işbirliğinde 2015- 2019 yılları arasında pilot uygulama gerçekleştirilmiştir. 25 Ocak 2021 tarihinde "Elektronik İzleme Birimi" faaliyete geçirilerek elektronik kelepçe uygulaması ülke geneline yaygınlaştırılmıştır.

Kadınların güçlendirilmesi ve kadına yönelik şiddetin önlenmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personele yönelik eğitim ve seminerlerin devamlılığının sağlanması için Adalet, İçişleri, Sağlık ve Milli Savunma Bakanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Bakanlığımız arasında protokoller imzalanmıştır. Bu çerçevede, bugüne kadar; 1.488.617 er ve erbaşa, 234.031 kamu görevlisine, 117.072 din görevlisine, 663.886 sağlık görevlisine, 631.954 öğretmene, 679.818 kolluk görevlisi, 1.837 mülki amir, 205.134 vatandaş olmak üzere toplam 4.022.349 kişiye eğitim ve seminerler verilmiştir.

6284 sayılı Kanun kapsamında; Sağlık Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı ile gerçekleştirilen koordineli çalışmalar ile veri entegrasyon çalışmaları tamamlanmıştır. Böylelikle mağdura daha hızlı ulaşılıp, takip ve izleme sürecinin etkinliği artırılmıştır. Ayrıca Bakanlığımız ile İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü arasında; Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, SGK, Türkiye Bankalar Birliği gibi ilgili kurumlara 6284 sayılı Kanun kapsamında gizlilik kararlarının paylaşılmasına ilişkin veri entegrasyon protokolü imzalanmış olup verilerin paylaşılmasına yönelik teknik çalışmalar devam etmektedir.

Ekim 2023 tarihi itibarıyla Bakanlığımıza bağlı 112, Belediyelere bağlı 33, Göç İdaresi Başkanlığına bağlı 3 ve sivil toplum kuruluşuna ait 1 olmak üzere 81 İlde toplam 149 kadın konukevi ile hizmet verilmektedir.

Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik'in 14üncü maddesinin birinci fıkrasına göre konukevinde kalma süresi 6 ay olup aynı yönetmeliğin 14'üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca da gerekli görülmesi halinde bu süre uzatılabilmektedir.

Konukevinden hizmet alan kadının ve varsa beraberindeki çocukların olası güvenlik risklerine yönelik dikkat edilmesi gerekenler hakkında; sırasıyla kadın konukevinde kaldığı dönem ve konukevinden ayrılırken meslek elemanıyla birlikte yazılı olarak "Güvenlik Planı" oluşturulmaktadır. Güvenlik Planı, kadın ve beraberindeki çocukların koşullarına, güvenlik risklerine, hukuki durumlarına göre her kadın ve çocuk için özel olarak hazırlanmaktadır. Kadın konukevi hizmet sürecini tamamlayan kadınların konukevi sonrası izleme süreci Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri (ŞÖNİM) tarafından gerçekleştirilmektedir. ŞÖNİM"ler tarafından haklarında 6284 sayılı Kanun kapsamında koruyucu ve önleyici tedbir kararları alınmış olan mağdur ve faillerin yanı sıra kadın konukevi hizmetlerinden yararlanmış ve ayrılmış olan kadınlar ve çocukları için izleme takip çalışmaları sürdürülmektedir.

Kadın cinayetlerinin ve kadına yönelik şiddetin önlenmesine ilişkin yapılacak çalışmalara temel oluşturacak sistematik, güvenilir ve karşılaştırılabilir verilerin toplanması ve istatistiklerin üretilmesi temel politika önceliklerimiz arasında yer almaktadır. Nitekim Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele IV. Ulusal Eylem Planı (2021-2025) kapsamındaki 5 ana başlık arasında "Veri ve İstatistik" bölümü yer almakta olup 2023 Yılı Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Faaliyet Planımızda kadın cinayetleriyle ilgili analiz çalışmaları gerçekleştirilmesi faaliyetleri yer almaktadır. Söz konusu analiz çalışmaları ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği ve koordinasyon içerisinde yürütülmektedir.

Öte yandan, kadın cinayetleri vakalarına ilişkin veriler üzerinde Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı, Polis Akademisi ve Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi başta olmak üzere ilgili kurumlarca istatistiki ve vaka bazlı olarak nicel ve nitel analizler gerçekleştirilmekte, kanıta dayalı politika geliştirme süreçlerine katkıda bulunmak üzere Bakanlığımız tarafından da tespitler yapılmakta ve öneriler geliştirilmektedir.

Aynı şekilde kadına yönelik şiddet eylemlerinin soruşturulması ve kovuşturulması süreçleri ile 6284 sayılı Kanun kapsamında tedbire hükmedilmesi süreçleri yargı mercilerince yürütülmektedir. Şiddet vakaları, dava süreçleri ve sonuçları, illere göre dağılımı konusundaki güncel veriler Adalet Bakanlığı UYAP sistemi, İçişleri Bakanlığı POL-NET ve Jandarma Genel Komutanlığının veri sistemi üzerinde toplanmaktadır.

Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞBakan