Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde yapılan yönetici atamaları ile ilgili iddialara ilişkin

Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığında son dönemde gerçekleştirilen bazı atamalar, kamu yönetiminde liyakat, kariyer, görevde yükselme, yetki-sorumluluk dengesi ve kurum içi hiyerarşi bakımından ciddi soru işaretlerine neden olmaktadır.

Gelir İdaresi Başkanlığı, milyonlarca yurttaşın ve yüz binlerce işletmenin vergi işlemlerini yürüten, kamu gelirlerinin toplanmasında hayati sorumluluk taşıyan bir kurumdur. Böylesine kritik bir kurumda yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda liyakat ve objektif kriterlerin esas alınması, kamu hizmetinin niteliği açısından zorunluluktur.

Ancak kurum içerisinde gerçekleştirildiği ifade edilen bazı atamalar, bu temel ilkelerin ne ölçüde gözetildiği konusunda ciddi kuşkular doğurmaktadır.

Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar'ın İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı döneminde kendisinin hizmetli ve şoförlüğünü yaptığı belirtilen, "Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni" ünvanındaki Hamza Yıldız'ın Gelir İdaresi Başkanlığında "Grup Başkanı" olarak atanması, kamuoyunda ve kurum çalışanları arasında tartışmalara yol açmıştır.

Buradaki temel mesele, herhangi bir kamu görevlisinin kişisel olarak hedef alınması değil; bir kişinin geçmişte üst düzey bir yöneticinin hizmetinde bulunmasının, daha sonra aynı kurumda çok daha üst bir yönetim görevine atanmasında etkili olup olmadığı ve atama kriterlerinin ne olduğudur.

Gelir İdaresi Başkanlığında 81 il defterdarı, yaklaşık 150 grup müdürü, yaklaşık 500 vergi dairesi müdürü ve yaklaşık 2.500 vergi dairesi müdür yardımcısı bulunduğu; bu yöneticilerin önemli bir bölümünün kurum içerisinde uzun yıllar görev yapan kariyer meslek ve idari personel arasından geldiği bilinmektedir.

Buna karşın, "masa memuru" statüsündeki Gelir Uzmanı kadrosunda bulunan kişilerin, kendilerinden çok daha geniş yetki ve sorumluluğa sahip yöneticilerin üzerinde konumlandırıldığı, geçmiş yıllarda da çok sayıda Gelir Uzmanının "Grup Başkanı" gibi üst yönetim görevlerine getirildiği yönündeki iddialar, kurumun personel rejiminin sorgulanmasını zorunlu kılmaktadır.

Örneğin emrinde yüzlerce personel bulunan bir İl Defterdarının, kendisinden daha alt bir kariyer ve görev hiyerarşisinde bulunan bir personelin "Grup Başkanı" sıfatıyla göndereceği yazışmaları almak ve gereğini yapmak durumunda bırakılması, kurum içerisindeki görev, yetki ve sorumluluk zincirinin ne ölçüde rasyonel olduğu konusunda ciddi soru işaretleri doğurmaktadır.

Bir kamu kurumunda yöneticilik makamları kişiye göre şekillendirilemez. Kadro ve makamlar, kişilere göre değil; görev tanımlarına, liyakate, deneyime ve objektif kriterlere göre belirlenmelidir.

"Ben yaptım oldu" anlayışıyla yapılan atamalar, yalnızca kurumun yönetim yapısını değil, yıllarca emek vererek kariyer basamaklarında yükselmeyi bekleyen binlerce kamu çalışanının adalet duygusunu da zedelemektedir.

Kurum çalışanlarının yıllarca sınavlara girerek, görevde yükselme süreçlerinden geçerek ve mesleki deneyim kazanarak ulaşmaya çalıştıkları makamlara hangi kriterlerle atama yapıldığı açıklanmalıdır.

Bu çerçevede;