Cumhurbaşkanlığı tarafından Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen kamu alımlarına ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını talep ederim.

— ODA8AŞ, Turan Taşkın ÖZER İstanbul Milletvekili

2026 yılının Ocak-Haziran dönemine ilişkin Kamu Alımları Raporu'na yansıyan veriler, * Cumhurbaşkanlığı'nın kamu alımlarında Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihale usullerinin son derece sınırlı kullanıldığını ortaya koymaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Rapora göre Cumhurbaşkanlığı tarafından 2026 yılının ilk altı ayında toplam 985 kamu alımı gerçekleştirilmiştir. Bu alımların yalnızca 38'i Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilirken, 947 alım Kamu İhale Kanunu'na tabi olmadan yapılmıştır.

Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen 947 alımın 904'ü doğrudan temin, 43'ü ise istisna yöntemiyle gerçekleştirilmiştir.

İstisna yöntemiyle gerçekleştirilen 43 alımın toplam bedeli 5 milyar 576 milyon 138 bin TL; doğrudan temin yöntemi ile yapılan 904 alımının toplam bedeli ise 260 milyon 707 bin TL olarak açıklanmıştır. Yani Cumhurbaşkanlığı'nın ilk altı ayda gerçekleştirdiği 947 ihalesiz alımın sayı bakımından küçük bir bölümünü oluşturan 43 istisna alımı, parasal açıdan ihalesiz alımların en büyük kısmını oluşturmaktadır.

Bununla birlikte, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımların tutarında yıllar içerisinde dikkat çekici bir artış yaşanmaktadır. Cumhurbaşkanlığı'nın istisna kapsamındaki alımları 2020 yılında 25 milyon 985 bin TL, 2022 yılında 727 milyon 798 bin TL, 2024 yılında 4 milyar 652 milyon 235 bin TL iken, yalnızca 2026 yılının ilk altı ayında 5 milyar 576 milyon 138 bin TL'ye ulaşmıştır.

Kamu kaynaklarının kullanılmasında temel ilke; ihtiyaçların kamu yararı gözetilerek, şeffaflık sağlanarak, ekonomik ve verimli biçimde karşılanmasıdır. Kamu İhale Kanunu da bu ilkeler doğrultusunda ihale usullerini esas almaktadır. Bu nedenle kamu kaynaklarının kullanımında şeffaflık, hesap verebilirlik ve kamu yararı ilkelerinin nasıl sağlandığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen 947 alımın çoğunluğu hangi sektör ve hizmet alanlarına ilişkindir?

2. 904 doğrudan temin usulü ile alım arasında aynı firmadan veya aynı konuda tekrarlanan alımlar bulunmakta mıdır? :

   Cumhurbaşkanlığı'nın istisna kapsamında yaptığı 43 alım -her biri için ayrı ayrı belirtilmek üzere- hangi gerekçeyle istisna kapsamına alınmıştır? Bu alımlar hangi ihtiyaçlar için yapılmıştır?

3. . 2026 yılının ilk altı ayında istisna yöntemiyle yapılan 43 alım, hangi firmalardan veya kişilerden yapılmıştır?

4. İstisna yöntemiyle gerçekleştirilen 43 alımın tamamı için denetim veya inceleme yapılmış mıdır? Yapıldıysa bu incelemelerin sonuçları nelerdir?

5. Alımın gerekliliği, bedelin piyasa koşullarına uygunluğu ve yüklenicilerin edimlerini yerine getirip getirmediği incelenmekte midir?

6. Bualımlardan herhangi birinde kamu zararı veya usulsüzlük tespit edilmiş midir? Tespit edildiyse sorumlular hakkında hangi idari, mali veya adli işlemler yapılmıştır?

7. Yalnızca 43 adet olan istisna alımının toplam bedelinin 5 milyar 576 milyon 138 bin TL"ye ulaşması karşısında, bu alımların yüksek tutarlı olmasına rağmen ihale usulünün neden tercih edilmediği konusunda bir maliyet ve ihtiyaç analizi yapılmış mıdır?