2002'den bu yana örtülü ödenekle ilgili çeşitli verilere ilişkin

az—tarafından

Aşağıda belirtilen sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yıl kamu kaynaklarının korunması ve mali sorumluluğun te$piti bakımından önem taşımaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

1 Ocak 2002 tarihinden bugüne kadar Başbakanlık, Cumhurbaşkanlığı ve örtülü ödenek kullanma yetkisi bulunan diğer kamu idarelerinde uygulanan avans, mahsup, iade ve hesap kapatma işlemlerinin; açık kalan hesaplar, kullanılmayan nakit tutarları ve tahsil yükümlülükleri bakımından açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Anayasa'nın 2'nci, 98'inci ve 161'inci maddeleri, ilgili dönemlerde yürürlükte bulunan 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'nun 77'nci maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8'inci, 24'üncü ve 35'inci maddeleri çerçevesinde kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanılması, avansların ilgili usullere göre mahsubu, kullanılmayan tutarların iadesi ve hesapların denetlenebilir biçimde kapatılması esastır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. 1 Ocak 2002 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar örtülü ödeneklerden avans, ön ödeme veya benzeri adlarla kullandırılan tutarların yıllar ve ilgili kamu idareleri itibarıyla toplamı nedir? Bu tutarların ne kadarı harcamaya dönüştürülmüş, ne kadarı mahsup edilmiş, ne kadarı iade edilmiş ve ne kadarı hesap kapatma işlemi tamamlanmadan kalmıştır?

2. Örtülü ödenek kapsamında kullandırılan avansların mahsubu, kullanılmayan tutarların iadesi ve hesapların kapatılması için ilgili dönemlerde hangi süreler ve usuller uygulanmıştır? Bu sürelerde kapatılmayan işlemlerin yıllık sayıları ve tutarları nedir? Süresi uzatılan işlemler varsa uzatma gerekçeleri, tutarları ve onaylayan makamlar hangileridir?

3. Önergenin cevaplandırıldığı tarih itibarıyla mahsubu veya iadesi tamamlanmamış kaç avans ve açık hesap bulunmaktadır? Bunların verildikleri yıl, ilgili kamu idaresi, tutar ve açık kalma süresine göre dağılımı nedir? Beş yıldan uzun süredir kapatılmamış hesap bulunmakta mıdır? Varsa kapatılmama nedenleri ve sorumlu birimler hangileridir?

4. Aynı iş veya harcama için önceki avans mahsup edilmeden yeni avans verildiği işlemler bulunmakta mıdır? Varsa bunların yıllara göre sayıları, toplam tutarları ve onay gerekçeleri nelerdir? Bu işlemlerin ilgili dönemde uygulanan avans ve hesap kapatma usullerine uygunluğu hangi kontrollerle doğrulanmıştır?

5. Siyasi, sosyal ve kültürel amaçlar ile devlet itibarının gerekleri kapsamında yapılan harcamaların, siyasi partilerin yönetim, propaganda veya seçim faaliyetlerinin finansmanında kullanılmasını önlemek amacıyla hangi somut denetim ölçütleri uygulanmıştır? Bu yasağa veya kişisel harcama yasağına aykırılık tespit edilmiş midir? Edilmişse yıllara göre tutarlar ve sorumlular hakkında gerçekleştirilen işlemler nelerdir?

6. Kullanım amacı kayıtlarda belirlenemeyen, genel veya diğer giderler altında izlenen yahut sonradan yeniden sınıflandırılan örtülü ödenek harcamaları bulunmakta mıdır? Varsa yıllık toplam tutarları nedir? Bu işlemlerin hangi kanuni amaçla gerçekleştirildiği nasıl doğrulanmış, sınıflandırma ve kayıt eksikliklerinin giderilmesi için hangi işlemler yapılmıştır?

7. Örtülü ödenek harcamalarının kanuni amaçlara uygunluğu hakkında 2002 yılından bugüne kadar yetkili makamlarca gerçekleştirilen kontrollerde hangi aykırılıklar ve kamu zararı tespitleri yapılmıştır? Bunların yıllar itibarıyla toplam tutarları, sorumlular hakkında başlatılan işlemler ve geri tahsil edilen miktarlar nedir? Gizlilik gerektiren kişi, kaynak ve faaliyet bilgileri açıklanmaksızın bu denetim sonuçları hangi toplulaştırılmış mali kayıtlarla ortaya konulmaktadır?