2002'den bu yana örtülü ödenekle ilgili çeşitli verilere ilişkin

Aşağıda belirtilen sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılına

Örtülü ödeneklerin gizlilik gerektiren hizmetlerde kullar uygunluğunun denetlenmesi, tespit edilen usulsüzlükle sorumlularından tahsil edilmesi yükümlülüğünü orta ması, bu kaynakların hukuka in giderilmesi ve kamu zararlarının dan kaldırmamaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

1 Ocak 2002 tarihinden bugüne kadar Başbakanlık, Cumhurbaşkanlığı ve örtülü ödenek kullanma yetkisi bulunan diğer kamu idarelerinde gerçekleştirilen harcamaların hangi mekanizmalarla denetlendiği, denetimlerde ortaya çıkan aykırılıkların nasıl sonuçlandırıldığı ve kamu zararlarının ne ölçüde tahsil edildiği açıklığa kavuşturulmalıdır.

Anayasa'nın 2'nci, 98'inci, 160'ıncı ve 161'inci maddeleri, ilgili dönemlerde yürürlükte bulunan 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'nun 77'nci maddesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8'inci, 24'üncü, 68'inci ve 71'inci maddeleri ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun denetim, hesap yargılaması ve raporlamaya ilişkin hükümleri uyarınca kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanılması ve mali sorumluluğun denetlenmesi esastır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. 1 Ocak 2002 tarihinden önergenin cevaplandırıldığı tarihe kadar Başbakanlık, Cumhurbaşkanlığı ve diğer ilgili kamu idarelerinin örtülü ödenek işlemleri hangi yıllarda, hangi iç kontrol, teftiş, iç denetim ve dış denetim mekanizmalarıyla incelenmiştir? Denetlenen işlem sayısı ve toplam tutar, yıllar ve idareler itibarıyla nedir?

2. Örtülü ödeneklerin tahsisi, kanuni amaca uygunluğu, harcama onayı, ödeme, belgelendirme, mahsup ve hesap kapatma aşamalarından hangileri fiilen denetlenmiştir? Sayıştay tarafından yapılan denetimlerin kapsamı ilgili idarelere bildirilen hangi rapor ve tespitlere dayanmaktadır? Denetim dışında kalan işlemler bulunmakta mıdır? Varsa bunların hukuki dayanakları, tutarları ve hangi alternatif kontrole tabi tutuldukları nedir?

3. Denetimlerde örtülü ödeneğin amaç dışı kullanılması, yetkisiz ödeme, eksik veya gerçeğe aykırı belgelendirme, mükerrer ödeme, usulsüz mahsup ve hesap kapatma işlemleri yönünden hangi aykırılıklar tespit edilmiştir? Bulguların yıl, kamu idaresi, aykırılık türü, işlem sayısı ve toplam tutar itibarıyla dağılımı nedir?

4. Tespit edilen aykırılıkların kaçında kamu zararı hesaplanmıştır? Hesaplamaların dayanağı, ilgili yılları ve tutarları nedir? Kamu zararı olarak kesinleşen tutarlarla inceleme, yargılama veya itiraz aşamasındaki tutarlar ayrı ayrı ne kadardır?

5. Görevi sona eren, görev yeri değişen veya harcama yetkisini devreden kişilerle bağlantılı açık avans hesapları bulunmakta mıdır? Varsa bunların yıllar itibarıyla toplam tutarları nedir? Kullanılmamış nakitlerin ve mahsup belgelerinin yeni yetkililere eksiksiz devredilmediği işlemler tespit edilmiş midir? Edilmişse sorumlular hakkında hangi işlemler yapılmıştır?

6. Her yıl sonunda kullanılmayan örtülü ödenek tutarı ile harcanmak üzere çekilmiş ancak kullanılmamış nakit miktarı ayrı ayrı ne kadardır? Bu tutarlar hangi muhasebe hesaplarında izlenmiş, ne kadarı ilgili hesaplara iade edilmiş veya sonraki döneme devredilmiştir? Yıl sonu işlemleriyle kapatıldığı gösterilen ancak fiilen iade veya mahsubu tamamlanmamış tutarlar bulunmakta mıdır?

7. Örtülü ödeneklere ilişkin nakit mevcudu, banka hareketleri ve muhasebe kayıtları arasında yıllar itibarıyla mutabakat sağlanmış mıdır? Kayıtlarla fiili bakiyeler arasında fark, açıklanamayan nakit çıkışı veya eksik hesap tespit edilmiş midir? Varsa bunların tutarları, nedenleri ve giderilmesi için gerçekleştirilen işlemler nelerdir?

8. Süresinde mahsup veya iade edilmeyen avansların tahsili için 2002 yılından bugüne kadar hangi işlemler yapılmıştır? Tahsil edilen, takibi devam eden ve tahsil edilemeyen tutarlar yıllar itibarıyla ne kadardır? Yetkili makamların denetimlerinde usulsüz avans kullanımı, eksik mahsup, iade edilmeyen nakit veya kamu zararı tespit edilmişse sorumlular hakkında hangi idari, mali ve adli işlemler uygulanmıştır?