Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Uludağ Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 96 ve 99'uncu maddelerine uygun olarak, T.C. Milli Eğitim Bakanlığı'na iletilmesi ve Sayın Bakan Yusuf TEKİN tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını arz ederim.

Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Bursa Uludağ Üniversitesi ve Bursa Uludağ Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi 2025 Yılı Denetim Raporlarında; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkeleri ile liyakat, ihale mevzuatı ve sağlık güvencesine ilişkin çok sayıda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir.

Rapora göre; Üniversitede 1999-2025 yılları arasında 27 personelin Görevde Yükselme Yönetmeliği hükümleri çiğnenerek fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterlikleri üzerinden sınavsız bir şekilde Şube Müdürü kadrolarına atandığı; 657 sayılı Kanun'un 86. maddesine aykırı olarak İdari ve Mali İşler, Yapı İşleri, Kütüphane, Strateji Geliştirme ve Öğrenci İşleri Daire Başkanlıkları ile fakülte sekreterlikleri dahil 24'ü aşkın dolu kadronun usulsüz biçimde vekâleten yürütüldüğü saptanmıştır.

Ayrıca Üniversite bütçesinden 2,86 milyon TL harcanarak kurulan yerleşke kontrollü geçiş, ücretli otopark ve araç şarj üniteleri işletmeciliğinin mevzuata aykırı biçimde TTO AŞ'ye pazarlık usulüyle devredildiği; Veteriner ve Ziraat Fakültelerinde yaklaşık 11,5 milyon TL'lik yem ve ilaç alımlarının Kamu İhale Kanunu'nun temel ihale usullerinden kaçırılarak kısımlara bölünmek suretiyle doğrudan teminle yapıldığı; Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi'nde görev yapan 123 hekim ve uzmanın Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası'nın (malpraktis) bulunmadığı ve bunlardan 41'inin halen sigortasız çalıştırıldığı belgelenmiştir. Bu bağlamda;

SORULAR

1. Bursa Uludağ Üniversitesi'nde 1999-2025 yılları arasında Görevde Yükselme Yönetmeliği'nin arkasından dolanılarak enstitü, fakülte ve yüksekokul sekreterliği kadroları üzerinden sınavsız olarak Şube Müdürü kadrosuna atanan 27 personel hakkında Bakanlığınız veya YÖK tarafından idari bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır? Söz konusu atamalarda imzası bulunan yöneticiler hakkında herhangi bir idari işlem yapılmış mıdır?

2. 657 sayılı Kanun'un 86. maddesine aykırı olarak, asıl kadro sahipleri görevdeyken veya pasife çekilerek daire başkanlıkları, enstitü, fakülte ve yüksekokul sekreterlikleri gibi Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 2.Kat No: F-216 Çankaya / Ankara 0654 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Üyesi

   24'ü aşkın kritik yönetim kadrosuna hukuksuz biçimde yapılan vekâleten görevlendirmeler sonlandırılacak mıdır?

3. Üniversite Senatosu'nun 19.04.2024 tarihli kararıyla İnsan Kaynakları Yönergesi'ni yürürlükten kaldırması sonrasında oluşan kuralsızlık ortamını giderecek, yeni bir personel yönetmeliğinin hazırlanmasına yönelik bir takvim bulunmakta mıdır?

4. Üniversite bütçesinden 2 milyon 862 bin TL altyapı harcaması yapılarak kurulan yerleşke kontrollü geçiş, ücretli otopark sistemi ve araç şarj ünitelerinin, 4691 sayılı Kanun'daki faaliyet alanları dışında kalan TTO AŞ'ye 2886 sayılı Kanun'un açık/kapalı ihale usulleri yerine pazarlıkla kiraya verilmesine ilişkin sorumlular hakkında yasal işlem başlatılmış mıdır?

5. Veteriner ve Ziraat Fakülteleri döner sermaye bütçesinden yapılan ve toplamı 11,5 milyon TL'yi aşan hayvan yemi ve ilaç alımlarının, Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesindeki temel ihale ilkeleri dışına çıkılarak, doğrudan temin limitleri altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmesinin nedenleri nelerdir? Konuyla ilgili bir inceleme yürütülmekte midir?

6. Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi'nde (Tıp Fakültesi Hastanesi) zorunlu sigorta yaptırmakla yükümlü personelden 123'ünün malpraktis sigortasının bulunmaması ve 41 hekimin halen sigortasız görev yapmasının nedeni nedir?

7. Üniversite bünyesinde kiraya verilen kantin ve kafeteryaların işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet göstermesine neden göz yumulmuştur? Göz yuman yöneticiler hakkında herhangi bir idari işlem veya suç duyurusu yapılmış mıdır? Ruhsat şartını yerine getirmeyen işletmeler hakkında sözleşme feshi ve tahliye süreçleri başlatılmış mıdır?

   Üniversitenin kiralık alanlarını işgal eden işletmecilerden, Yargıtay içtihatlarına ve

   2024 yılı Sayıştay uyarısına aykırı olarak emsal rayiç kira bedeli yerine yüzde 50 eksik ecrimisil tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluları kimlerdir? Söz konusu kamu zararı nedeniyle sorumlu yöneticiler hakkında herhangi bir idari işlem veya suç duyurusu yapılmış mıdır? Kamu zararı sorumlulardan rücu edilecek midir?

   . 2025 yılını 197 milyon 91 bin TL zararla kapatan ve geçmiş yıllar zararları toplamı milyar 339 milyon TL'ye ulaşan Bursa Uludağ Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi'nin mali yapısının düzeltilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla Bakanlığınızca uygulamaya konulacak herhangi bir eylem planı var mıdır? Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 2.Kat No: F-216 Çankaya / Ankara 0654