Eskişehir'de bulunan bir fabrikadaki işçilerin çalışma koşullarıyla ilgili iddialara ilişkin
Kaynak göster
İskender Bayhan (EMEP), 1 Aralık 2023 tarihinde 7/7314 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 294 gün sonra, 20 Eylül 2024).
İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Eskişehir'de bulunan bir fabrikadaki işçilerin çalışma koşullarıyla ilgili iddialara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/7314, 1 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-7314-eskisehir-de-bulunan-bir-fabrikadaki-iscilerin-calisma-kosullariyla-ilgili-iddialara-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/825bf006-6a4f-4644-9403-018c34caff3d
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 294 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 01.12.2023 o <İhder
İdris Nebi Hatipoğlu'nun Yönetim Kurulu Başkanı olduğu Eskişehir'deki Europen Endüstri İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nde çalışan işçilerin insani olmayan çalışma koşulları Evrensel Gazetesi'nde 28.11.2023 tarihinde yayınlanan Çağlar Kazak imzalı habere de yansımıştır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından 24.03.2023 tarihinde İdris Nebi Hatipoğlu'nun sahibi olduğu Kütahya Altıntaş Zafer OSB'deki fabrikası için 1.3 milyarlık yatırım teşvik belgesi verilmesinin ardından; fabrikanın ağır çalışma koşulları bir kez daha gündeme geldi. Plaka, panel, kapı, pencere ve fırın camı üretimi yapan fabrikada çalışan işçiler, pazar günleri dahil olmak üzere günde 12 saat çalıştıklarını ve fazla mesai ücretlerini alamadıklarını belirtmişlerdir. Milyarca lira teşvik alan Nebi Hatipoğlu'nun fabrikasındaki çalışma düzeni, açıkça işçilerin hakları çiğnenerek sürdürülmektedir.
Ayrıca, Europen fabrikasının resmi internet adresinin "iş etiği politikaları" başlığı altında kullanılan ifadeler de bu durumu doğrulayan unsurlar taşımaktadır. İlgili başlık altında; çalışma düzeni, işyeri düzenine ilişkin kurallar belirlenirken işçilerin kişilik temel hak ve hürriyetlerini ihlal edici nitelikte kurallar yazılmıştır. Örneğin, "Herhangi bir yayın kuruluşuna demeç vermek, mülakat yapmak, seminer-konferans vb. yerlere konuşmacı olarak katılmak şirket üst yönetiminin onayına bağlıdır" ifadesinde geçen kuralların şirketin ticari sır ve 'çikârları ile ilgisi olmadığı gibi bu maddelere yaslanarak çalışanların anayasal hakları da alenen hiçe sayılmıştır.
1500'den fazla işçinin çalıştığı Europen, 2022 yılında da Türkiye'nin 500 Büyük Sanayi Kuruluşu (İSO 500) içerisine girmiş olup teşvik uygulamaları kapsamında hızla büyüyen şirketlerden biri olmuştur. Fabrikanın bu denli büyümesi ile işçilerin çalışma koşulları birlikte ele alındığında işçilerin çalışma koşullarının git gide ağırlaştığı ve haklarının ihlal edildiği bir tablo ortaya çıkmaktadır. İşyerinde sendikal faaliyet sürdüren işçilerin iş akdine son verilmesi, pazar mesailerinin ücretlerine yansıtılmaması, fazla mesailerin elden yatırılması, ağır âlU mobbing ve haftalık 45 saat üzerinde zorunlu mesai ile çalıştırma gibi uygulamalar İş Kanunu'nun alenen ihlal edildiğini göstermektedir. Buradaki hak ihlallerini ve hukuka aykırı uygulamaları denetlemek ise Bakanlığınız sorumluluğundadır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Fazla mesai ya da kanunun ifadesi ile fazla çalışma haftalık 45 saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmaktadır. Fazla çalışma için işçinin onayının yazılı olarak alınması gerekmektedir. Bu durum işveren açısından kanuni bir yükümlülüktür. Buna ilişkin düzenleme İş Kanunu'nun 41. maddesinin 7. fıkrasında düzenlenmektedir. Fakat Europen fabrikasında çalışan işçiler günde 12 saat üzerinde kendi rızaları dışında çalıştırıldığını ve fazla mesai ücretlerinin elden verildiğini belirtmişlerdir. Bakanlığınıza bağlı iş müfettişleri ilgili fabrikayı en son hangi tarihte denetlemiştir? Yapılan işlemler, verilen cezalar var mıdır?
İşçilerin fazla mesai ücretlerinin elden verilmesiyle sigorta primleri ve vergileri olması gerekenin altında ödeyen Europen fabrikası hakkında herhangi bir ceza soruşturması başlatılmış mıdır? Başlatıldıysa sonucu ne olmuştur?
Gazete haberlerine de yansıyan bu hukuka aykırı çalışma koşullarına dönük Sosyal Güvenlik Kurumu ve Vergi Dairesi tarafından bir denetim yapılmış mıdır? Yapılan denetimlerin nihai sonucu nedir?
4857 Sayılı İş Kanunu'na göre haftalık 45 saat olan çalışma süresi günlük 1l saati geçmeyecek şekilde dağıtılabilir. Günde 1l saati aşan çalışma süreleri yorgunluktan
• . kaynaklı dalgınlık gibi durumlara yol açabilir ve bu da beraberinde işçi sağlığı ve iş güvenliğinin ihlaline neden olabilir. Bakanlığınıza bağlı iş müfettişleri Europen fabrikasında işçi sağlığı ve iş güvenliği denetimlerini hangi periyotlarla yapmaktadır? Müfettişlerin denetimlerinde iş güvenliğine aykırılıklar tespit edilmiş midir?
Yıllık fazla çalışma sürelerinin 270 saati aşamayacağı ile ilgili İş Kanunu'nda mutlak hüküm bulunmaktadır. Ancak söz konusu iddialara göre, fabrikada fazla çalışmaların 270 saati fazlasıyla aştığı görülmektedir. Bakanlığınızın bu duruma yönelik bir teftişi söz konusu mudur? Bunun tespiti halinde herhangi bir yaptırım uygulanmış mıdır?
Şendika üyeliği sadece Anayasa'yla değil, uluslararası sözleşmelerle ve Anayasa Mahkemesi kararları ile de güvence altına alınmış bir haktır. Daha önce gazete haberlerine de yansıdığı gibi Europen fabrikasında çalışan işçiler sendikalaşmak üzere birlik sağlamış fakat fabrika yönetimi tarafından işten çıkarılmışlardır. Sendikalı işçileri işten çıkartan ve sendikal faaliyeti engelleyen patrona ne tür yaptırımlarınız olacaktır? Ayrıca, sendikaya üye olma hakkını kullanan işçilerin işten çıkarılmalarını engellemek için ne gibi çalışmalar yapacaksınız?
Europen fabrikasının Yönetim Kurulu Başkanı İdris Nebi Hatipoğlu'nun fabrika içerisinde belinde silahla gezdiği ve daha önce bir işçiyi darp ettiği gibi iddialar mevcuttur. Çalışma şartları, çalışma ortamı, çalışma ilişkileri, iş kazaları ve meslek hastalıkları, kayıtdışılık, iş sağlığı ve güvenliğine yönelik ihlaller ve benzeri risk kriterlerini ve işçilere gözdağı ve tehdit ile yaklaşılan bir çalışma ortamının yaratacağı riskleri denetlemek Bakanlığınız sorumluluğundadır. İşçilerin temel hak ve hürriyetini de ihlal eden bu uygulamalar hakkında bir teftiş faaliyeti sürdürmeyi planlıyor musunuz?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Vedat Işıkhan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ·
İlgi (o :20.12.2023 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1344244 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İstanbul Milletvekili Sayın İskender BAYHAN tarafından yöneltilen 7/7314 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.
"Sendikal örgütlenme hakkı, işçilere, işverenlere ve kamu görevlilerine tanınan Anayasal bir haktır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda sendikaya üye olmanın serbesi olduğu ve hiç kimsenin sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamayacağı, işçi veya işverenin sendikalaşma hakkı ve sendika özgürlüğü ile ilgili hükümleri belirtilmiştir. Anılan hükümlere uyulmaması durumunda, 6336 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda, 4857 sayılı İş Kanununda ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda çeşitli yaptırımlar öngörülmüştür.
Bununla birlikte, Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı teftişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı teftişler, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir.
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) görev tanımında; kayıt dışı istihdamın önlenmesi amacıyla sigortalılık ve işyeri denetimi yapmak, sosyal güvenlik suistimalleri ile kayıt dışı istihdamla mücadele kapsamında sektörel analizler yaparak denetim programları gerçekleştirmek, görev alanına giren hususlarda talep ve şikâyetlerin koordinasyonunu sağlamak hususları yer almaktadır. Bununla birlikte bir işverene bağımlı olarak ücret mukabilinde çalışması bulunan işçiler açısından kayıt dışılık mevcut ise gerek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ALO 170 İhbar Hattına yapılan başvurular gerekse İl Müdürlüklerine/Merkez Müdürlüklerine dilekçe ile yapılan başvuruların akabinde Kurum denetim elemanları tarafindan gerekli işlemler yapılmaktadır.Yapılan denetimler sonucunda 3510 sayılı Sosyal Kanunun 8. ve 11, maddeleri uyarınca yerine getirilmesi gereken hükümlere aykırılık tespit edildiği takdirde yine bu Kanunun 102. maddesi gereği idari para cezaları uygulanmaktadır.
Bu kapsamda, bahse konu soru önergesinde yer alan iddialar yönünden gerekli denetim Jaaliyetleri gerçekleştirilmek üzere adı geçen işverenlikler tefliş programına alınıgıştır ."
Prof. Dr. Vedat IŞIKHAN
Bakan Çankaya / ANKARA Tel:(312) 296— 71 68