Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Hayvanlara yapılan kötü muamelelerin cezasız kalması nedeniyle, toplum vicdanının yaralandığı bilinen bir gerçektir. Çünkü asıl olan, tüm canlıların hukuken "haklarının" olduğunu kabul etmektir. Hak, hukuk düzeni tarafından korunan menfaat demektir. Bu kanun teklifi ile hayvanların haklarının güvence altına alınması ve yasanın özellikle Kabahatler Kanunu kapsamından çıkarılması amaçlanmaktadır.

Avrupa Birliği'ne üye birçok ülkede hayvanlara yapılan kötü muamele kabahat değildir ve idari para cezasıyla geçiştirilemeyecek kadar mühim bir meseledir. Bu fiili işleyen kişiler toplum nezdinde aslında suç işlemişlerdir.

Ülkemizde yıllardan beri hayvanlara yapılan her türlü kötü muamele kabahat olarak kabul edilmektedir. Türk hukuk sisteminde ceza yasaları suçlar ve kabahatler olarak ikiye ayrılmıştır. Kabahatler Kanun gerekçesinde, kabahat olarak kabahat olarak adlandırılan filler idari suç olarak isimlendirilmiştir. Kabahatlerin yaptırımları ise hafif ya da çok düşüktür, para cezalarına bağlanmıştır ve caydırıcılıktan uzaktır.

Mevcut 5199 sayılı yasanın hükümleri etkisiz kalmıştır. Failin idari para cezası ile kurtulması cezayı ödeyebilecek durumu olan kişilerin hayvanlara diledikleri gibi eziyet edebilecekleri izlenimini yaratmaktadır. Bunun yanında toplumsal infial yaratan olaylarda verilen para cezaları vatandaşların adalete olan inançlarını zayıflatmakta ve mevcut yasalara karşı olumsuz yaklaşmalarına neden olmaktadır. Hayvanları Koruma Kanunu, lafzen ve ruhen hayvanlara mal ya da eşya olarak bakılması anlayışını beslememeli, hayvanların canlarına ve varlıklarına yapılan ihlallere göz yummamalıdır. Hayvanları yakan, işkenceye uğratan, zehirleyen, onlara tecavüz eden kişiye para cezası vermek, kamu vicdanına aykırı düşer. Özellikle para cezalarının en azından caydırıcı seviyelerde tutulması ve yapılacak yasa değişikliği ile hürriyeti bağlayıcı cezaların da müeyyideler içinde yer alması gerekmektedir.

Yasanın en büyük eksikliği olan kabahatin savcı tarafından resen takip edilemiyor olması, hayvanları mal olarak kabul eden anlayışın bir ürünüdür ve sadece sahibinin şikayeti halinde takip edilebilecektir. Yapılacak değişiklikle şikayet konusu olsun olmasın savcılık makamı kendiliğinden harekete geçmelidir.

Bu gerekçeler doğrultusunda hazırlanmış kanun teklifi ile savunmasız tüm canlıların doğasından kaynaklanan yaşamsal, bedensel ve özgürlük haklarının korunarak yasal teminat altına alınması amaçlanmaktadır.