Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malta Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi

"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malta Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşması" 23 Ocak 2015 tarihinde Valetta"da imzalanmıştır.

Söz konusu Anlaşma ile deniz taşımacılığı, filo yönetimi, liman inşası ve bakımı, gemi adamlarının eğitimi, deniz ve kıyı çevre koruması ile denizcilik alanında bilgi ve tecrübe paylaşımı konularında iki ülke arasında işbirliği omekanizmaları oluşturulması hedeflenmektedir.

Mezkur Anlaşma kapsamında deniz kazalarında tarafların kendi gemilerine uyguladıkları muamelenin diğer taraf ülke gemilerine de uygulanması, gemi adamı belgelerinin karşılıklı tanınması ve gemi adamlarına diğer ülke limanlarında vizesiz karaya çıkma hakkı da tanınmaktadır.

Onayı istenen anlaşmanın teklife ekli Türkçe metni; taranmış PDF’ten otomatik okundu. Yabancı dildeki metinler ve imza sayfaları burada gösterilmiyor, TBMM PDF’indedir.

Türkiye Cumhuriyet Hükümeti ve Malta Cumhuriyeti Hükümeti (bundan sonra tekil formda

"Taraf", müştereken "Taraflar" olarak anılacaklardır.)

İki Devlet arasındaki ilişkileri geliştirmeyi ve denizcilik alanındaki işbirliğini, eşitlik ve karşılıklı yarar ilkeleri çerçevesinde arttırmayı hedefleyerek,

Eşitlik, karşılıklı yarar, yardım ve mütekabiliyet ilkelerine uygun olarak,

İki ülke arasındaki dostane ilişkilerin geliştirilmesi ve ekonomik ilişkilerin derinleştirilmesini arzulayarak,

Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:

Madde 1

İşbu Anlaşmanın amaçları;

İki Devlet arasında denizcilik alanındaki ilişkilerin düzenlenmesi ve geliştirilmesi;

Deniz ücareti alanında eşgüdümün teşvik edilmesi ve seyir emniyeti ile güvenliğinin artırılması;

İki Devlet arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesine genel olarak katkıda bulunulmasıdır.

Madde?

Bu Anlaşmanın amaçları bakımından:

"Bir Tarafın gemisi" terimi, Taraflardan birinin gemi siciline kayıtlı bulunan ve o Devletin mevzuatına uygun olarak o Devletin bayrağını taşıyan herhangi bir gemi anlamına gelmektedir.

Bununla birlikte, bu terim aşağıdakileri içermez:

• Savaş gemileri ve ticari amaçlar dışında kullanılan diğer devlet gemileri; balıkçı gemileri,

• oHidrografik, oşinografik, bilimsel araştırma gemileri, spor ve gezinti tekneleri;

"Mürettebat" terimi, mürettebat listesine dâhil olan ve sefer esnasında hizmet vermek veya geminin çalıştırılması amacıyla istihdam edilmiş kaptan ve diğer herhangi bir kişi anlamına gelmektedir.

"Bir Tarafın Limanı" terimi; uluslararası deniz taşımacılığının yapıldığının ilan edildiği malların ve/veya yolcuların yüklenmesi, boşaltılması veya aktarılması için bir Tarafın karasularında bulunan herhangi bir deniz limanını ifade eder.

"Yetkili makamlar" terimi;

• Türkiye Cumhuriyeti tarafında; "Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'nı";

• Malta Cumhuriyeti tarafında; "Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı"nı" ifade eder.

Taraflar; yetkili makamlarda değişiklik olması durumunda birbirlerine diplomatik kanallardan yazılı bildirimde bulunacaklardır.

Madde 3

1. Taraflardan her biri, diğer Tarafın gemilerine, mütekabiliyet şartı ve imkân ve kabiliyetleri çerçevesinde, seyrüsefere yönelik hizmetlerin kullanımı konularında yardım sağlayacaktır.

2. İşbu maddenin 1. paragrafında yer alan hükümler:

(a) Yabancı gemilerin girişine açık olmayan limanlara uygulanmayacaktır;

(b) Denizde kabotaj taşımacılığına ve Taraflardan her birince saklı tutulan diğer faaliyetlere uygulanmayacaktır;

(©) Taraflardan birinin, kendi gemilerine verdiği zorunlu kılavuz alma şartlarından muafiyetlerin diğer Taraf gemilerine teşmil edilmesini zorunlu kılmayacaktır.

Madde 4

Taraflar aşağıda belirtilen konularda işbirliği yapacak, görüş ve tecrübe paylaşımında bulunacak ve denizcilik alanında faaliyet gösteren kendi özel ve kamu şirketlerinin bu işbirliği mekanizmasına dahil olmasını teşvik edeceklerdir:

(a) Denizcilik ve Liman İdaresi

• Bayrak devleti uygulamalarında bilgi ve en iyi örneklerin paylaşılması.

• Limanların inşası ve geliştirilmesi.

• Limanların yönetimi ve/veya işletilmesine ilişkin iş ortaklıklarının kurulması.

• Deniz operasyonları-seyrüsefer emniyeti, emniyetli seyir kanalları.

• Limanlarda ve kıyı sularında Gemi Trafik Hizmetleri (GTHS) organizasyonu ve işletilmesi.

• Kirliliğin önlenmesi.

(b) Gemi ve yat inşası, gemi bakım-onarımı, gemi geri dönüşümü ve tersane inşaatı,

• Gemi ve yat inşası, gemi bakım onarımı, gemi geri dönüşümü ve modem e oluşturulması/uygulanması,

• İki taraftaki tesislerin inşa ve modernizasyonu (c) Mesleki eğitim alanında: | nz i çe

• Deniz emniyeti ve güvenliği. NEZ

• Deniz kirliliğinin önlenmesi.

• Liman ve filo yönetimi.

• Gemi inşası, gemi bakımı, onarımı ve gemi geri dönüşümü hizmetleri.

• Deniz kazalarında kaza soruşturması.

• Denizcilik politikaları.

TARA Va e rn e ET

(e) İşbu Anlaşma kapsamında Taraflarca gerekli görülen diğer konularda işbirliği. Madde 5

Taraflar, kendi mevzuatı, liman düzenlemeleri ve uluslararası hukuka göre yükümlülükleri çerçevesinde, gemilerin olası gereksiz limanlarda bekleme sürelerinin mümkün olduğu ölçüde kısaltılması için uygun olan tüm tedbirleri alacaklar ve bu limanlarda uygulanan idari, gümrük ve sağlık işlemlerinin kolaylaştırılmasını sağlayacaklardır.

Madde 6

1. Taraflardan birinin ilgili uluslararası düzenlemeler ve kendi ulusal mevzuatı uyarınca düzenlediği ya da tanıdığı, gemilerin uyruğunu gösteren belgelerle gemilere ait diğer belgeler, diğer Tarafça tanınacaktır.

2. Taraflardan birinin yetkili organlarınca düzenlenen ya da tanınan, tonaj belgelerini de içeren gemi belgeleri, diğer Tarafın yetkili makamlarınca da tanınacaktır.

Madde 7

Taraflardan her biri, diğer Tarafın yetkili makamlarınca, ilgili uluslararası düzenlemeler ve kendi Devletinin mevzuatına uygun olarak verilmiş olan gemi adamları kimlik belgelerini tanıyacak ve bu belgeleri taşıyanlara işbu Anlaşmanın 8. ve 9. Maddelerinde belirtilen hakları, bu Maddelerde öngörülen şartlarda, sağlayacaktır.

Söz konusu kimlik belgeleri:

• oTürkiye Cumhuriyeti tarafında - Gemiadamı Cüzdanı ve Gemiadamları Belgesi;

• Malta Cumhuriyeti tarafında - Kayıt Defteri ya da gemiadamı kartı ve Malta yetkili makamları tarafindan düzenlenmiş pasaport.

Bu paragrafta belirtilen kimlik belgelerinde herhangi bir değişiklik olması veya yeni bir kimlik kartı oluşturulması durumunda bu belgelerin değişen isimleri, diğer tarafa diplomatik yolla bildirilecektir.

Madde 8

1. Bir Tarafın gemisinin işbu Anlaşmanın 7. Maddesinde değinilen bir kimlik belgesini taşıyan mürettebatı, kaptanın mürettebat listesini yetkili yerel makamlara vermiş olması şartıyla, geminin diğer Tarafin limanında bulunduğu süre zarfında vize almaksızın karaya çıkabilir ve geçici olarak kıyıda kalabilir.

2. Bu kişiler, karaya çıkarken ve gemiye dönerken, mevcut ulusal mevzuata, hudut ve gümrük kontrollerine riayet edeceklerdir.

CEMAATİ

Madde 9

1. İşbu Anlaşmanın 7. Maddesinde değinilen kimlik belgelerinin sahipleri, kullanılan ulaşım aracına bakılmaksızın, gemilerine katılmak, diğer bir gemiye aktarılmak, kendi Devletlerine dönmek veya diğer Tarafın makamlarınca onaylanan herhangi bir amaç doğrultusunda seyahat etmek için, anılan Tarafın giriş ve çıkış işlemlerini uygun şekilde yerine getirmek koşuluyla, diğer Tarafın Devletinin ülkesine giriş veya ülkesinden transit geçiş yapma hakkına sahip olacaklardır.

Bu durumlarda, ilgili Taraf Devletin mevzuatına göre vize gerekli ise, bu vizeler mümkün olan en kısa sürede verilecektir.

2. İşbu Anlaşmanın 7. Maddesinde değinilen kimlik belgesi sahibi, Taraflardan herhangi birinin uyruğunda değil ise, işbu maddenin 1. paragrafında belirtilen vize, belge sahibine gemiadamı kimlik belgesini düzenleyen Tarafın ülkesine dönmesinin garanti edilmesi şartıyla verilecektir.

3. İşbu Anlaşmanın 7. Maddesinde belirtilen kimlik belgesini taşıyan bir mürettebatın, sağlık sebepleri veya ilgili makamlar tarafından geçerli sayılan diğer nedenlerle bir Tarafın Ülkesindeki bir limana çıkması durumunda, ilgili Taraf bu kişinin Ülkesinde kalmasına ve kendi ülkesine dönmesine veya herhangi bir ulaşım aracı ile başka bir limana götürülmesine izin verecektir.

4. İşbu Anlaşmanın 7. Maddesi ve bu Maddenin 1-3. paragraflarındaki hükümlere halel gelmeksizin, Tarafların ülkelerinde yabancıların giriş, kalma ve ayrılmalarına ilişkin yürürlükteki hükümler geçerli olmaya devam edecektir.

5. Taraflardan her biri, yukarıda tanımlanan gemiadamı kimlik belgesine sahip olan şahıslardan uygun bulmadıklarının kendi Ülkesinin topraklarına girişini reddetme hakkını saklı tutar.

Madde 10

Taraflardan birinin gemisi, diğer Tarafin karasularında açıkta enkaz haline gelir, karaya oturur, terk edilir veya başka herhangi bir kaza geçirirse; 'gemi ve yükü, kazanın geçirildiği Tarafın ülkesinde kendi ulusal gemilerine uyguladığı aynı muamele ve ayrıcalıklardan yararlanacak ve diğer Tarafın gemisi ve yüküne uygulanan aynı yükümlülükleri kabul edecektir. Mürettebat ve yolcuların yanı sıra geminin kendisine ve yüküne kendi gemisine uyguladığı aynı yardım ve destek sağlanacaktır. Aynı muamele, kazaya uğramış gemilerden sağ kurtulan kazazedelere, kaza nerede olursa olsun, kazazedelerin diğer Tarafın ülkesinde bulunduğu anda sağlanacaktır.

2. İşbu maddenin 1. paragrafında belirtilen kazaya uğramış gemiden boşaltılan ya da kurtarılan yük, ekipman, donanım ve diğer eşyalar, diğer Tarafin ülkesinde kullanılmadığı ya da tüketilmediği sürece herhangi bir gümrük vergisine veya ithalat için kullanılan diğer vergilere tabi tutulmayacaktır.

3. İşbu Maddenin 2. paragrafında yer alan hükümlerin hiçbiri, malların geçici depolanmasına ilişkin olarak rn kanun ve mevzuat uygulamalarına halel getirecek iğ. yorumlanmayac wi 2 ben 4. İşbu Ma feleki Şi üm, bir gemi ve yuki vçartarma ii yardam .",F hizmetlerine e GE etirmeyecektir. Ha vE ez

5. İşbu Maddenin 1. paragrafında belirtildiği şekilde, karasularında kaza olan Taraflardan birinin yetkili makamları acil olarak diğer Tarafin yetkili denizcilik idaresine ve diğer Tarafın en yakın konsolosluk yetkililerine bilgi verecek ve kazanın olma sebebine ilişkin soruşturma açacak veya diğer Tarafın yetkili makamlarına bu türde bir soruşturma açması için her türlü desteği sağlayacaktır. Taraflar birbirlerine bu türde bir inceleme yapması için her türlü desteği sağlayacak ve emniyet ile ilgili elde edilebilen gerekli bilgiyi temin edeceklerdir.

Meaddeli

1. İşbu Anlaşmanın etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanması için Tarafların yetkili makamlarının temsilcilerinden ve bunlar tarafından atanan uzmanlardan oluşan Ortak Denizcilik Komitesi kurulacaktır.

2. Bu Komite, deniz ticareti konularında karşılıklı menfaati ilgilendiren ve mevcut Anlaşmanın uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek herhangi bir kalıcı sorunun ele alınmasına ilişkin konuları değerlendirecektir.

3. Bu Komite, Taraflardan herhangi birinin talebi üzerine alternatifli olarak kendi ülkelerinde toplanır.

Madde 12

1. Taraflar, Taraflardan birinin gemilerinin, diğer Tarafın limanları ile üçüncü ülke limanları arasında yapılacak deniz ticaretine katılmalarına; Taraf devletlerin mevzuatına, teamüllerine ve politikalarına uygun olmak kaydıyla, engel olmayacaklardır.

2. İşbu Maddenin hükümleri, üçüncü ülke gemilerinin her iki Tarafın limanları arasındaki deniz ticaretine katılma haklarını, Tarafların mevzuatına, teamüllerine ve politikalarına uygun olması koşuluyla etkilemeyecektir.

3. Taraflar, ikili ticarette, her iki Tarafın gemilerinin yük taşımacılığına katılmalarını destekleyecekler ve özellikle karşılıklı menfaat ilkesine uygun olacak şekilde düzenli deniz hatları kurulmasını teşvik edeceklerdir.

4. Taraflar, işbu maddenin 3. Paragrafında belirtilen ortak düzenli hatların kurulması için azami çabayı göstereceklerdir. Bu çerçevede, Taraflar, işbu Maddenin 3. Paragrafinın uygulanması için ilgili paydaşların da katılımıyla Geçici Çalışma Grupları kuracaklardır.

Madde 13

Taraflar, imkanlar dahilinde, birbirlerine gemi adamlarının eğitimi de dahil olmak üzere deniz tücaretinin geliştirilmesi için teknik destek sağlanması konusunda mutabık kalmışlardır. Bu amaç doğrultusunda Taraflar, eğitim kurumları, klas kuruluşları ve denizcilik kuruluşları arasında işbirliğini teşvik edecek, destekleyecek, kolaylaştıracaktıracaktır Madde 14

I. Taraflardan birinin ülkesine kayıtlı bulunan ticaret gemilerinin uygun yeterlilikteki gemi adamlarıyla emniyetli bir şekilde donatılması için, bir Tarafın donatanı, ilgili kanun ve kurallara uygun olması kaydıyla, diğer Tarafin yeterliliği haiz vatandaşlarını çalıştırılabilir. Söz konusu vatandaşların diğer tarafın Ülkesinde kayıtlı gemilerde istihdam şartları, gemi adamının tabiiyetinde bulunduğu ülkenin yetkili makamları tarafından onaylanacaktır. Bu çerçevede, Taraflardan her biri yukarıda belirtilen istihdam şartlarına sadık kalınması için azami çabayı gösterecektir.

2. Bir Tarafın gemi donatanı ile diğer Tarafın gemiadamı arasında istihdam ile ilgili sözleşmeden doğan herhangi bir anlaşmazlıkta yalnızca Taraflardan birinin münhasır yargılama yetkisini haiz Mahkemelerinde veya İdarelerinde çözüm aranacaktır.

Madde 15

Taraflardan birinin ülkesinde kayıtlı, faaliyet gösteren ve o ülkede kayıtlı ofisi bulunan denizcilik kuruluşları ve şirketleri, diğer Tarafın kanunlarına ve düzenlemelerine uygun olarak, kalıcı temsilcilik kurulması için yetkilendirileceklerdir.

Madde 16

Taraflardan her biri, kanunlarına ve mevzuatına uygun olarak, diğer Tarafın yetkili Hükümet temsilcileri, ya da ilgili denizcilik idaresi veya diplomatik ve konsolosluk temsilcilerinin yanı sıra diğer Tarafta kayıtlı bulunan denizcilik şirketlerinin temsilcilerine, limanlarına girme ve diğer Tarafın bayrağında bulunan ya da kiralanmış gemilerin ve mürettebatının faaliyetleri ile ilgili görevlerin yerine getirilmesi amacıyla, anılan gemilere çıkma hakkı verecektir.

Madde 17 İşbu Anlaşmanın hükümlerine bakılmaksızın, Taraflardan birinin kanun ve düzenlemelerine uygun olarak kurulmuş 'bir şirkete ait, işletilen veya kiralanan gemiler, diğer Tarafın uluslararası deniz taşımacılığına kapatılmış olan limanlarına sefer ve giriş yapmayacaklardır.

Madde 18

İşbu Anlaşmanın hükümleri, Taraflardan herbirinin, Türkiye Cumhuriyeti ile Malta Cumhuriyeti'nin tarafı olduğu diğer uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

Madde 19

İşbu Anlaşmanın yorumlanmasına ya da uygulanmasına ilişkin. herhangi bir anlaşmazlık, Tarafların yetkili makamları arasında karşılıklı anlayış çerçevesinde doğrudan müzakereler ile çözülecektir. Eğer bahsi geçen makamlar bir mutabakata varamazlarsa, uyuşmazlık diplomatik yollarla çözülecektir. an DEREYE paye

Madde 20 İşbu Anlaşma, Tarafların, anılan belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı, bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girecektir. .

İşbu Anlaşma, tarafların karşılıklı yazılı rızalarıyla herhangi bir zamanda değiştirilebilir. Değişiklikler 20. Maddenin 1. Paragrafında belirtilen aynı yasal usule uygun şekilde yürürlüğe girecektir.

İşbu Anlaşma, beş (5) yıl yürürlükte kalacaktır. Taraflardan biri, fesih tarihinden en az altı (6) ay önce herhangi bir zamanda, diğer Tarafa diplomatik kanallardan yazılı olarak Anlaşmayı sona erdirme niyetini bildirmesi üzerine, işbu Anlaşmayı feshedebilir.

Taraflardan biri, Anlaşmayı sona erdirme niyetini, anlaşmanın yürürlük süresi dolmadan 6 (altı) ay önce karşı Tarafa diplomatik kanallardan yazılı olarak bildirmediği sürece, Anlaşma 5 yıllık takip eden süreler halinde otomatik olarak yenilenecektir. aynı derecede geçerli olmak üzere iki orijinal nüsha olarak düzenlenmiştir. Yorumlamada farklılık olduğu takdirde İngilizce metin geçerli olacaktır.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Malta Cumhuriyeti Hükümeti Adıma Adıma

Lütü ELVAN Joe MIZZI

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ulaştırma ve Altyapı Bakanı

Metnin bu bölümü (PDF s. 17) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Metnin bu bölümü (PDF s. 18–25) İngilizce metin; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)