6191 Sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

6191 Sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu ve Emniyet Teşkilat Kanunu'nda değişiklik yapılarak; geçmişte sözleşmeli erbaş ve er olarak görev yapan ancak herhangi bir kamu kurumuna ataması yapılmayan işsiz ve umutsuz gençlerimizin memuriyete geçişleri ve halen sözleşmeli erbaş olarak görev yapan personelin motivasyonunun arttırılması amaçlanmıştır.

Çarşı ve Mahalle Bekçileri ve Polis Memuru işe alımlarında her türlü zor şartlarda görev yapma deneyimi olan ataması yapılmamış sözleşmeli erbaş ve erlere pozitif ayrımcılık yapılması; sözleşmesi bittikten sonra kurumlarından ilişikleri kesilmiş, sivil yaşamda iş bulmakta ve adaptasyonda güçlük çeken gençlerimizi hem hayata bağlayacak hem de deneyimlerinden kamunun uzun süre istifade edebilmesini sağlayacaktır.

"Vatan savunmasının sözleşmesi olmaz" diyerek görev yapan sözleşmeli erbaş ve erlerimiz, terörle mücadelede en ön safta yer almakta ve vatanı için gözünü budaktan esirgemeden şehadete yürümektedir. Sınır ötesi operasyonlarda; Libya, Irak, Suriye gibi kritik yerlerde ve iç güvenlik bölgelerinde görev icra eden ve en fazla şehit veren kesim olan sözleşmeli erbaş ve erlerin mesleki güvenceleri yoktur.

Sözleşmeli erbaş ve erlerimiz refakat izni, meyil izni, asgari geçim indirimi, yol harcırahı, komando tazminatı ve iyileştirme zammı haklarından faydalanama maktadır. Bu gençlerimizin birçoğu çocuklarına, eşlerine ve ailelerine hasret görev yapmaktadır.

Ayrıca Türk Silahlı Kuvvetlerinde ülke ve sınır güvenliği için yıllarca hizmet eden ve 7 yıl sonunda sözleşmeleri biten binlerce gencimiz atamaları yapılmadığı için işsizdir. Sözleşmesi biten ve atama bekleyen binlerce gencimizin hiçbir sosyal güvencesi yoktur. Birçoğunun aile birliktelikleri bozulmuş, yuvaları dağılmıştır.

Sözleşmelerinin bitiminden sonra atamalarının yapılması zor şartlarda görevlerini icra eden sözleşmeli erbaş ve erlerin moral ve motivasyonunu da yükseltecektir.

Teklifle; 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nda değişiklik yapılarak, Türk Silahlı Kuvvetleri ve İçişleri Bakanlığı'nda sözleşmeli erbaş ve er olarak görev yapan personelin 7 yıllık görev süresinin ardından memuriyete geçişi sağlanarak vatan savunmasının sözleşmeyle yapılması garabetinin de önüne geçilmiş olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ

Onayı istenen anlaşmanın teklife ekli Türkçe metni; taranmış PDF’ten otomatik okundu. Yabancı dildeki metinler ve imza sayfaları burada gösterilmiyor, TBMM PDF’indedir.

MADDE 1- 10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"Polis veya çarşı ve mahalle bekçisi olarak istihdam

EK MADDE 5- (1) Lise mezunu sözleşmeli erbaş ve er olarak en az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanlardan nitelik belgesi olumlu olanlar 11/6/2020 tarihli ve 7245 sayılı Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunundaki şartları taşımaları kaydıyla veya üniversite mezunu sözleşmeli erbaş ve er olarak en az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanlardan nitelik belgesi olumlu olanlar 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunundaki şartları taşımaları kaydıyla, toplam boş kontenjanın 9640'ından az olmamak üzere polis veya çarşı ve mahalle bekçisi kadro ve pozisyonlarına bu maddedeki usul ve esaslar çerçevesinde atanırlar.

(2) Sözleşmeli erbaş ve erlerden talepte bulunanların bilgileri, hizmet süresi en fazla olandan başlamak üzere İçişleri veya Milli Savunma bakanlıkları tarafından yılda bir defa şubat ayının son gününe kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirilir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca mayıs ayının son gününe kadar yılda bir defa İçişleri Bakanlığına sözleşmeli erbaş ve er olarak hizmet süresi en fazla olandan başlayarak aday listeleri gönderilir. Bir ay içinde yapılacak mülakatta başarılı bulunarak atananların bilgileri bir ay içinde İçişleri Bakanlığı tarafından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirilir.

(3) Polis veya çarşı ve mahalle bekçisi olarak ataması yapılan personel göreve başladığı tarihten itibaren atandığı kadro veya pozisyonun mali ve diğer haklarından faydalandırılır. Bunların sözleşmeli erbaş ve erlikte geçen hizmet süreleri, 657 sayılı "Kanunda öngörülen öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla, başlangıç derece ve kademelerine her yıl bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl bir derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak aylık, derece ve kademeleri ile emekli ikramiyesinin hesabına esas sürenin tespitinde değerlendirilir. Atama onayı alınmasına rağmen görevine başlamayanlar ile başladıktan sonra herhangi bir sebeple görevden ayrılanlar bu madde kapsamında yeniden istihdam edilemezler. Seferberlik, savaş veya terörle mücadeleden kaynaklanan zorunlu hâllerde, kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından birinci fıkrada belirtilen hizmet süresi uzatılabilir.

(4) Başvuru, mülakat, atama ve diğer işlemlere ilişkin usul ve esaslar İçişleri ve Milli Savunma bakanlıkları ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından mü çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

(5) Bu madde kapsamında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye, gerekli bilgi ve belgeleri istemeye, araştırma ve inceleme yapmaya ve uygulamayı yönlendirmeye Çalışma ve Sosya! Güvenlik Bakanlığı yetkilidir.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.