6831 Sayılı Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türkiye, sahip olduğu coğrafi konum ve iklim koşullarının el verdiği şartlar sayesinde büyük ormanlık alanlara sahip bir ülkedir. Çölleşmeye yatkın olmayan ülke, yakın geçmişte değişen iklim şartlarından ve hatalı arazi/yeşil alan kullanımından ötürü önümüzdeki dönemde kuraklık ve çölleşme tehdidi altına girmiştir.

İklim yapısının bozulmasında büyük bir etken olan ormanlık alanların yok edilmesi konusunda Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü, Türkiye Orman Derneği ve ormanla ilgili sivil toplum örgütleri çalışmaları yoluyla yapılan uluslararası sözleşmeler ve alınması planlanan önlemler, orman yangınları istatistiklerine bakıldığında yapılan çalışmalar, ikna edici nitelikte değildir. Orman yangınlarının çıkış nedenlerine bakıldığında yıldırım gibi doğal nedenlerin © 5-6 oranında kaldığı, diğer yangınların "6 94'ünün çıkış sebebinin insan kaynaklı olduğu görülmektedir. Türkiye'de her yıl ortalama 2 binden fazla yangın meydana geliyor ve yine ortalama 8 bin 400 hektar orman alanı yangından zarar gördüğü ifade edilmektedir.

• Anayasamızın 169.maddesinde; "Devlet, ormanların korunması ve sahalarının genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir, bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz" hükmü yer almaktadır. Yangınlarla kül olan ve bir yıl içinde yeniden ağaçlandırılması Ogereken ormanlık alanların bakanlık kayıtlarına düşük miktarda girildiği ve yanan yerlerin koordinatlarının doğru girilmediği çeşitli sivil toplum örgütleri tarafından dile getirilmektedir.

Yanan orman alanlarına otel, iş merkezi gibi yapılar, HES'ler ile yaşanan büyük bir doğa katliamıyla yok olan derelerin ardından, yağmalanan Milli Parklar, Doğal Sit Alanları ile madenler ve taş ocakları derken gelinen aşamada sıra yakılıp yok edilen ve betona teslim edilen ormanlara gelmiştir. Milli Parklar ve SİT Alanları imara açılarak, doğal güzelliklerin talan edilmesi pahasına bu alanlarda çarpık yapılaşmaya i izin verilmiştir. Yapılanlar aynı zamanda Anayasanın da açık ihlalidir.

Kanun teklifimizle; 6831 Sayılı Orman Kanunu'nda idarenin hükmü şahsiyeti altındaki orman yangınları sonrasında, karşılaşılan mali ve idari sorunları ortadan kaldırmak ve idarenin uygulama refleksini arttırmak amacı ile bu değişiklik öngörülmektedir. 6831 Sayılı Orman Kanunu'nda öngörülen bu değişiklik ile daha evvel orman rejimi içerisinde tescil edilen orman varlığının kaybolmasının önüne geçileceği gibi çeşitli kişi ve kuruluşlar tarafından bu alanlara yönelik imar ve yapılaşma taleplerinin de önüne geçilmiş olacaktır. Ayrıca söz konusu değişiklik ile orman yangınlarını fırsat bilerek orman vasfını yitirdiği öngörüsü ile idarenin bilgi ve izini dışında yapılaşma gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişiliklerin bu fiillerine uyan bir dizi yaptırım getirilerek, idarenin yıkmak zorunda kaldığı yapılar hakkında oluşacak maddi külfetin devlet tarafından karşılanmasının önüne geçilmiş olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ