5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Borçlanma, sigortalılarımızın belli sebeplere dayanarak çalışmadığı günlerin parasını ödeyip o döneme çalışma eklemesidir. Doğum borçlanması da kadının doğum nedeniyle çalışamadığı sürenin ödemesini yaparak çalışma eklemesidir.

Kanunda yer alan sigortalı kadının borçlanmasını gerek SGK gerekse yargı makamları, önce sigortalı olan sonra doğum yapan kadınlar olarak kabul etmektedir. Bu nedenle sigortalı kadın, sigortalı olmadan yaptığı doğumlar için borçlanma yapamamaktadır.

Öte yandan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda;

"sonra" ibaresinin 284 kez,

"önce" ibaresinin 265 kez,

"ilk defa" ibaresinin 44 kez geçtiği düşünüldüğünde kanun koyucunun sigortalı olduktan sonraki sürelerin borçlanılabileceği gibi bir niyeti olsa bu durumun kanuna açıkça yazılması gerekirdi.

Bununla birlikte doğum borçlanması düzenlemesi hükümetin taahhütleri arasındadır. 2019-2023 yıllarını kapsayan On Birinci Kalkınma Planı'nın "Sosyal Güvenliğin Sürdürülebilirliği" başlıklı 2018 yılına ait Özel İhtisas Raporu'nun "3.4. Temel Amaç ve Politikalara Yönelik Eylemler ve Uygulama Stratejileri" arasındaki tedbirlerden;

"Tedbir 4: Kadınların sigortalılık başlangıçlarından önceki doğumlara ilişkin süreleri borçlanmaları imkânı getirilecektir." ifadesi yer almaktadır.

Tedbirin açıklaması: "Kadınların sigortalılık başlangıçlarından önceki doğumlara ilişkin süreleri belli bir üst sınırı geçmemek üzere ve sigortalı tescil tarihinden geriye götürülmek suretiyle borçlanmaları imkânı getirilerek sosyal güvenlik sistemine girişleri özendirilecektir." şeklindedir.

Konunun bir diğer önemli yanı nüfus politikamızdır. Nüfusun yaşlanmasıyla ilgili göstergelerden olan ortanca yaş Türkiye'de 2018'de 32 iken 2023'te 34 olmuştur, kadınlarda ise bu rakam 34,7'ye ulaşmıştır. Yine TÜİK'e göre 0-14 yaş grubundaki nüfusun oranı X26,4'ten 9621,4'e gerilerken, 65 ve daha yukarı yaştaki nüfusun oranı ise 967,1'den 2610,2'ye yükselmiştir. Sığınmacı nüfusundaki artışı da dikkate alırsak Türk vatandaşlarının doğum oran hızını artırmanın önemi ortadadır. Bu noktada çalışan ya da çalışabilir durumda olup çalışma hayatına girecek kadınların sigortalı bir iş öncesindeki doğumlarının işe başladıklarında emeklilik borçlanmasına dahil edilecek olması evlenme ve doğum konusunda olumlu etki yapacağı düşünülmektedir.

Hem kadın sigortalılarımızın sosyal güvenlik haklarının eksiksiz sağlanması hem de Hükümet politikalarına dahi geçen uygulamadaki bu adaletsizliğin giderilmesi amaçlanmaktadır. Cep Tel.: 0(506) 333 42 06