İl İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/2373 esas numaralı kanun teklifi 17 Haziran 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “İl İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2373, 17 Haziran 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2373-il-idaresi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5456f4a4-3559-4657-8e1c-01915b361e4f
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleİçişleri Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 110/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11 inci maddesinin (C) fikrasının ikinci paragrafı…
10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11 inci maddesinin (C) fikrasının ikinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Vali, kamu düzeni veya güvenliğinin olağan hayatı durduracak veya kesintiye uğratacak şekilde bozulduğu hâllerde yedi günü geçmemek üzere ildeki belirli yerlere girişi ve çıkışı sınırlayabilir; belli yerlerde veya saatlerde araçların seyirlerini düzenleyebilir veya kısıtlayabilir ve ruhsatlı da olsa her çeşit silah ve merminin taşınması ve naklini yasaklayabilir. Vali, tüm karar ve tedbirlerinde ölçülülük ilkesine uygun davranır."
Gerekçe: Anayasa'nın 34. maddesine ve AİHS'nin 11. maddesine aykırı olarak toplantı ve gösterilerin Valiliklerin soyut ve belirsiz kararları ile engellenmesinin ve yine serbest dolaşım özgürlüğüne Anayasa ve AİHS'ye aykırı şekilde keyfi kısıtlamalar getirilmesinin önüne geçilmesi amacıyla, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 11 inci maddesinde değişiklik yapılmıştır.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (3 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Anayasa'nın 34. maddesi, toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkını düzenlemektedir. Yine Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin de 11. maddesi, toplantı özgürlüğünü düzenlemektedir. Anayasa'nın 23. maddesine göre, herkes seyahat hürriyetine sahiptir. AİHS'ye Ek 4 No'lu Protokol'ün 2. maddesine göre, herkes serbest dolaşım özgürlüğüne sahiptir.
Anayasa ve AİHS'nin söz konusu düzenlemeleri, toplantı, gösteri ve serbest dolaşım özgürlüklerine ilişkin sınırlamaların kanunilik ilkesine uygun düşmesi gereğini ifade etmektedir. İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesinde valiye tanınan yetkilerse aşırıdır ve keyfiliğe açıktır. Valilere "ciddi belirtiler", "kamu düzeni ya da kamu güvenliğini bozabileceği şüphesi bulunan kişiler" gibi muğlak, keyfiliğe son derece açık ve ayrımcı sonuçlar doğurma riski olan ölçütler temelinde böylesine geniş yetkiler tanınması, kanunilik ilkesine aykırıdır. Bu sebeple, söz konusu kısımlar düzenlemeden çıkarılmıştır. Ayrıca, düzenlemede öngörülen aşırı yetkilerin törpülenmesi gerekmiş, valilerin getirecekleri sınırlamalar için belirlenen on beş günlük üst sınır, yedi güne indirilmiştir. Valinin, tüm karar ve tedbirlerinde ölçülülük ilkesine uygun davranması gereğinin altı çizilmek suretiyle, söz konusu yetkilerin keyfi ve orantısız kullanımının engellenmesi amaçlanmıştır.
Söz konusu değişiklik, İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesini, temel hak ve özgürlüklerle kamu düzeninin gerekleri arasında adil bir denge kuracak bir yapıya taşımıştır. MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR