Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Bütün dünya ülkeleri tarafından, ekonominin temel direği olduğu kabul edilen esnaf, sanatkâr ve küçük işletmelerin sosyal ve toplumsal kalkınmanın sürdürebilmesi için yaşadıkları problemlerin çözülmesi gerekmektedir. Esnaflar, Türkiye için hem ekonomik hem de toplumsal açıdan büyük öneme sahiptir. İşsizliğin yoğun bir şekilde yaşandığı ülkemizde, esnafın varlığını sürdürebilmesi işsizliği azaltacak önemli bir faktördür. Usta-çırak ilişkisiyle nitelikli elemanların yetişmesini sağlamakla birlikte bir kültür taşıyıcılığı niteliğine sahiptir. Ülkenin gelir dağılımı içerisinde orta sınıfı oluşturmaları bakımından denge unsurudur. Esnafın varlığının toplum ve ekonomiye tüm bu katkıları göz önünde dururken, özellikle son yıllarda hızla artan ithalat giderleri, döviz kurunun ani yükselişleri, haksız rekabet, kısıtlı sermaye, daha kazanç sağlamadan alınan vergiler altında varlığını sürdürememektedir. Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK) verilerine göre, Ocak-Eylül döneminde 55 bin 938 esnaf bu ağır şartlar altında kepenk kapatmıştır.

Gelir Vergisi Kanunu'nun 94. maddesinde vergi tevkifatı açıklanmış, ilgili maddenin 5/a bendinde vergi mükelleflerinin kiraladığı iş yerleri için, mal sahiplerinin gelir vergisine mahsuben, brüt kira üzerinden *620'si stopaj vergisi olarak kiracı tarafından devlete ödenmektedir. Esnaf daha iş yerini tutarken ağır vergiler altında ezilmektedir. Mal sahibine ait olan bu vergiyi ödeyen esnaf, kısıtlı sermayesinden vergilere ayırdığı pay sebebiyle sermayesini büyütememekte, mülk sahibi olan esnaf karşısında haksız rekabete uğramaktadır.

Esnafın üzerindeki vergi yükünün azaltılması, hem mevcut esnafin problemlerini bir nebze çözecek hem de yeni iş yeri açmak isteyen vatandaşlar için teşvik olacaktır. Esnaf ve sanatkarımızı bu yükten kurtarmak için Gelir Vergisi Kanunu'nun 94. maddesinde yapılacak değişiklik, iş yeri kiralarından alınan stopaj vergisinin mevzuatlardan kaldırılmasıyla esnaf ciddi bir rahatlama yaşayacaktır.

Esnafın üzerindeki vergi yükünün azaltılmasıyla, devletin kasasına giren kaynak kısa vadeli düşünüldüğünde azalmış gibi görünse de uzun vadeli sonuçlarında esnafın gider kalemi azalacak bunu sermayesine aktaracaktır. Sermayesi büyüyen esnafin iş yapabilme kapasitesi artacak böylece iş gücüne duyulan ihtiyacın da artması ile istihdam ço ğalacaktır. MADDE GEREKÇELERİ