İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

KANUN TEKLİFİ · 2/3170 KOMİSYONDA

Engelliler Bakanlığı Kurulmasına Dair Kanun Teklifi

1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 12 madde

SÜREÇ

Teklifin yolculuğu

Tarihler TBMM kaydından
  1. TBMM Başkanlığına sunuldu
    1 imza
  2. tarih kaydı yok
    Esas komisyona havale
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
  3. tarih kaydı yok
    Komisyon görüşmesi (şu anki aşama)
    Komisyonda bekliyor
  4. tarih kaydı yok
    Genel Kurul
    Henüz gelmedi
  5. tarih kaydı yok
    Kabul edildi
    Henüz yok
  6. tarih kaydı yok
    Resmî Gazete
    Henüz yok

TEKLİFİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

1 İMZA

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.

İLK İMZA

İlk imza sahibi

MADDELER

Neler düzenleniyor? — 12 madde

Tam metin (PDF) ↗ (yeni sekmede açılır)
MADDE 1ENGELLİLER BAKANLIĞI KURULMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ Genel Hükümler Amaç ve Kapsam

Bu Kanunun amacı, engelli bireylerin sosyal, ekonomik, kültürel, hukuki ve mesleki haklarının korunması ve geliştirilmesi, kamu hizmetlerinden eşit şekilde yararlanabilmesi, toplumsal hayata tam katılımının sağlanması amacıyla Engelliler Bakanlığının kurulması ve görevleri ile teşkilat yapısının belirlenmesidir.

Gerekçe: Engelli bireylerin sosyal, ekonomik, kültürel, hukuki ve mesleki haklarının korunması ve geliştirilmesi, kamu hizmetlerinden eşit şekilde yararlanabilmesi, toplumsal hayata tam katılımının sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 2Dayanak

Bu Kanun, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 10. ve 61. maddeleri ile sosyal devlet ilkesi doğrultusunda hazırlanmıştır.

Gerekçe: Madde ile kanunun dayanağı belirtilmektedir.

MADDE 3Tanımlar

Bu Kanunda geçen:

a) Bakanlık: Engelliler Bakanlığını,

b) Engelli: Fiziksel, zihinsel, ruhsal, duygusal ve sosyal yetilerindeki çeşitli engeller nedeniyle toplumsal yaşama tam ve etkin katılımda güçlük yaşayan bireyleri,

c) Engellilik Temelli Ayrımcılık: Engelliliğe dayalı her türlü doğrudan veya dolaylı ayrımcılığı, ifade eder.

Gerekçe: Madde ile kanun içerisinde yer alan tanımlar belirtilmektedir.

MADDE 4İKİNCİ BÖLÜM Engelliler Bakanlığının Kuruluşu

Engelliler Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak kurulmuş olup, engelli bireylerin her türlü hizmet ve haklarını takip etmekle yükümlüdür.

Gerekçe: Madde ile Engelliler Bakanlığı'nın kuruluş yükümlüğü belirtilmektedir.

MADDE 5Bakanlığın Görevleri

Bakanlık, aşağıdaki görevleri yerine getirir:

a) Engellilere yönelik sosyal politikaların oluşturulması ve uygulanmasını sağlamak,

b) Engelli bireylerin eğitim ve mesleki gelişimini desteklemek, istihdam olanaklarını artırmak,

c) Engelli bireylerin hukuki haklarını korumak ve hukuki destek sağlamak,

d) Engellilere yönelik erişilebilirlik standartlarını belirlemek ve denetlemek,

e) Engellilerin sosyal, kültürel ve sanatsal faaliyetlere katılımını artırıcı politikalar geliştirmek,

İf) Kamu ve özel sektörde engelli bireylerin istihdam edilmesini teşvik edici önlemler almak,

g) Engelli bireylerin sağlık hizmetlerine erişimini kolaylaştırmak ve özel bakım hizmetlerini geliştirmek,

h) Engellilere yönelik yasal düzenlemeleri takip etmek ve gerekli mevzuat değişikliklerini hazırlamak, i) Engellilere yönelik teknolojik destek ve dijital çözümler geliştirmek,

j) Engellilerle ilgili uluslararası sözleşmelerin uygulanmasını takip etmek. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Bakanlık Teşkilat Yapısı

Gerekçe: Madde ile Bakanlığın görevleri belirtilmektedir.

MADDE 6Merkez Teşkilatı

Bakanlık merkez teşkilatı; Bakan, Bakan Yardımcıları, Genel Müdürlükler ve bağlı dairelerden oluşur.

Bakanlık bünyesinde aşağıdaki genel müdürlükler kurulur:

a) Engelli Hakları ve Hukuki Destek Genel Müdürlüğü

b) Engelliler İçin Eğitim ve İstihdam Genel Müdürlüğü

c) Engelli Sosyal Hizmetler ve Bakım Genel Müdürlüğü

d) Erişilebilirlik ve Ulaşım Standartları Genel Müdürlüğü

e) Engelli Kültürel ve Sportif Faaliyetler Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı

Gerekçe: Madde ile Bakanlık teşkilatının, merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlardan oluştuğu belirtilmektedir.

MADDE 7Bakanlık, her ilde ve büyük ilçelerde Engelliler İl Müdürlükleri kurarak yerel düzeyde hizmetlerin etkin bir…

Bakanlık, her ilde ve büyük ilçelerde Engelliler İl Müdürlükleri kurarak yerel düzeyde hizmetlerin etkin bir şekilde yürütülmesini sağlar.

Gerekçe: Engelliler Bakanlığı'nın kuruluşu ile yerel düzeyde hizmetlerin etkin bir şekilde yürütülmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 8DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler ve Personel Bütçe

Engelliler Bakanlığının bütçesi, merkezi yönetim bütçesinden tahsis edilir. Ayrıca,

Gerekçe: Engelliler Bakanlığı'nın bütçesi, merkezi yönetim bütçesinden tahsis yoluyla oluşacağı belirtilmektedir. Ayrıca, Avrupa Birliği fonları, uluslararası hibeler ve bağışlardan yararlanması amaçlanmıştır.

MADDE 9Avrupa Birliği fonları, uluslararası hibeler ve bağışlardan yararlanabilir. Personel

Bakanlıkta görev yapacak personel, ilgili kamu personel mevzuatına tabidir.

Engellilerin istihdamına öncelik verilir.

Gerekçe: Bakanlıkta görev yapacak personelin istihdam şekli belirtilmektedir.

MADDE 10Çeşitli Hükümler Mevcut Kurumların Devri

Engelli bireylere yönelik hizmet veren mevcut kamu kurumları ve ilgili birimler, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren Engelliler Bakanlığına bağlanır. Yürürlük

Gerekçe: Engelli bireylere yönelik hizmet veren mevcut kamu kurumları ve ilgili birimlerinin, bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte Engelliler Bakanlığına bağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE 11Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

MADDE 12Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.

Genel gerekçeyi oku (1 paragraf)Genel gerekçeyi kapat

Engelli bireylerin yaşam kalitesini artırmak, kamu hizmetlerine erişimlerini kolaylaştırmak ve haklarını daha etkin bir şekilde koruyarak toplumsal hayata tam katılımlarım sağlamak devletin en temel sorumluluklarından biridir. Toplumun ayrılmaz bir parçası olan engelli vatandaşlarımız her birey gibi eşit haklara, fırsatlara ve yaşama tam katılım hakkına sahiptir. Engelliler vatandaşlarımızın haklarının güvence altına alınması, Anayasa ve tarafı olunan uluslararası sözleşmeler doğrultusunda devletin yükümlülüğü altındadır. Engelli haklarının korunması ve geliştirilmesi için önemli kırılmalar 2000lerde yaşanmıştır. Bu dönemde Birleşmiş Milletler ve Avrupa Birliği hak temelli düzenlemeler yaparken, 2000'de yayınlanan "Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı" ve "Özürlüler İçin Engelsiz Avrupa Tebliği" ve 2006'da tamamlanan ve 2007*de imzaya açılan "Engelli Bireylerin Hakları Sözleşmesi (EBHS) ve Ek Protokolü" gibi önemli gelişmeler yaşanmıştır. Türkiye'de bu gelişmelere öncülük etmiştir. Bu kapsamda 5378 sayılı kanunla doğumdan itibaren engelliliğe neden olabilecek tüm süreçlerin izlenmesi ve erken tanı konulması ve koruyucu hizmetlerin sunumu, engellilere yönelik bakım hizmetlerini, rehabilitasyon hizmetleri düzenlemiştir. Bu kapsamda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Milli Eğitim Bakanlığına eğitim programları ve işbaşı eğitimleri için sorumluluklar yüklenmiştir. Ayrıca Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına hem süreçlerin takibi ve denetimi hem de engelliler için yol göstericilik ve rehberlik hizmetleri sorumluluğu getirilmiştir. Aynı zamanda 2010'da Anayasa'da yapılan düzenleme ile engelliler için getirilecek pozitif ayrımcı uygulamaların eşitlik hükmü kapsamı dışında olduğu 10. maddeye eklenmiştir. Fakat bu parçalı yapı nedeniyle yetki karmaşası, kaynak israfı ve bürokratik gecikmeler yaşanması engelli bireylerin haklarına erişimi güçleşmektedir ve mağduriyet yaşamalarına sebep olmaktadır. Bu nedenle gerekli düzenlemelerin yapılarak, bu hizmetlerin tek elden yürütülmesini sağlayacak Engelliler Bakanlığı'nın kurulması büyük önem arz etmekte olup, kurulacak bakanlıkla etkinlik ve verimlilik artırılacaktır.

Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.

İLGİLİ KAYITLAR

Bağlam