Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Tarım sektörü hem ulusal gıda güvenliğinin teminatı hem de kırsal kalkınmanın temel dinamiği olması bakımından stratejik bir öneme sahiptir. Ancak son yıllarda üretim maliyetlerinde gözlemlenen keskin artışlar, özellikle enerji giderleri kaleminde yoğunlaşmakta; bu durum, çiftçilerin üretim faaliyetlerini sürdürülebilir bir biçimde yürütmelerini giderek zorlaştırmaktadır. Bu bağlamda, tarımsal sulama faaliyetlerinde kullanılan elektrik enerjisine uygulanan Katma Değer Vergisi (KDV), üreticilerin maliyet yükünü artırmakta ve üretim süreçlerine ilişkin motivasyonlarını olumsuz yönde etkilemektedir.

2020—2025 dönemine ait tarımsal elektrik tarifelerinde yaşanan fiyat artışları, KDV uygulamasıyla birleşerek çiftçilerin enerji maliyetlerini katlanarak artırmıştır. Nitekim, 2020 yılında kilovat saat başına 66 kuruş olan tarımsal elektrik birim fiyatı, 2025 itibarıyla 3,49 TL seviyesine yükselmiş olup, bu artışa eklenen KDV oranı, tarımsal üretim maliyetinin artmasına neden olmaktadır. Özellikle kâr marjlarının daraldığı bir üretim ortamında bu vergi yükü, çiftçilerin sermaye döngüsünü zayıflatmakta ve üretim sürekliliğini tehdit etmektedir.

Uluslararası örnekler incelendiğinde, stratejik sektörlerde temel üretim girdilerine yönelik vergi muafiyetlerinin yaygın olarak uygulandığı görülmektedir. Avrupa Birliği ülkelerinde tarımsal faaliyetlerde kullanılan enerjiye sıfır ya da düşük oranlı KDV uygulanması, üretici destek politikalarının bir uzantısı olarak benimsenmiştir. Türkiye'de de benzer bir yaklaşım benimsenerek, tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerjisinden KDV alınmaması, çiftçilerin rekabet gücünü artıracak ve üretim maliyetlerinin hafifletilmesine katkı sağlayacaktır.

Sonuç olarak, tarım sektörü yalnızca ekonomik değil; aynı zamanda toplumsal refah ve ulusal gıda güvenliği açısından da kritik öneme sahiptir. Bu çerçevede, üreticilerin üzerindeki maliyet baskısının hafifletilmesi ve tarımsal üretimin sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla, tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerjisine uygulanan KDW'nin kaldırılması yönünde atılacak adımlar gerekli ve yerinde olacaktır.