Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Katma Değer Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ilişkin

Kanun Teklifim ekte gerekçesi ile birlikte sunulmuştur.

Gereği için arz ederim. 22.01.2026

Tali Komisyon

Tarım, Orman ve Köyişleri

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Tarih: 2-2-2026

Esas No:2/3502

TERRA Ni GENEL YAAK O! rap emme

3 0- Ocak 2015

Ne: |Aagay9. ij GENEL GEREKÇE

Son yıllarda tarımsal girdi maliyetlerinde özellikle enerji bedellerinde meydana gelen artışlar, sulama amaçlı elektrik kullanımını ciddi bir maliyet unsuru hâline getirmiştir. Tarımsal sulama, üretimin devamlılığı açısından zorunlu bir faaliyet olup, bu kapsamda kullanılan elektrik enerjisi lüks tüketim niteliği taşımamakta, doğrudan üretime yönelik bir girdi olarak kullanılmaktadır. Buna rağmen, tarımsal sulama amaçlı elektrik tüketimi üzerinden Katma Değer Vergisi alınması, üreticiler üzerinde ilave bir mali yük oluşturmaktadır.

Son 5 yılda tarımsal elektrik faaliyetinde tarifelere yansıyan fiyat artışları KDV ile birleşerek üreticinin enerji maliyetini katlamıştır. 2020 yılında kilovat saat başına 66 kuruş olan tarımsal elektrik birim fiyattı 2026 yılı itibariyle güncelleme gelmemiş olmasına rağmen mevcut tarife KDV dahil 3.95 TL/kWh, KDV hariç birim fiyat ise 3.66 TL/k Wh'dır. Katma Değer Vergisi, nihai tüketim üzerinden alınan bir dolaylı vergi olmasına karşın, tarımsal sulama amaçlı elektrik tüketiminden alınan KDV, üretim sürecini doğrudan etkileyerek maliyetleri artırmakta; bu durum hem üretici gelirlerini olumsuz etkilemekte hem de tarımsal ürün fiyatlarına yansımaktadır. Bu yansıma, nihayetinde tüketici fiyatları üzerinde baskı oluşturmakta ve gıda enflasyonunu tetikleyici bir unsur hâline gelmektedir.

Hazırlanan bu Kanun Teklifi ile, tarımsal sulama amaçlı yapılan elektrik tüketiminin Katma Değer Vergisinden istisna tutulması amaçlanmaktadır. Bu düzenleme sayesinde, tarımsal üretimde önemli bir maliyet kalemi olan enerji giderlerinin azaltılması, çiftçilerin üretim faaliyetlerini sürdürülebilir şekilde devam ettirebilmesi ve tarımsal üretimin desteklenmesi hedeflenmektedir.

Teklifin yasalaşmasıyla birlikte, tarımsal üretim maliyetlerinde düşüş sağlanması, çiftçilerin üzerindeki ekonomik yükün hafifletilmesi, gıda arz güvenliğinin güçlendirilmesi ve kamu yararının temini öngörülmektedir. Ayrıca düzenlemenin, tarımsal üretimde sürekliliği destekleyerek orta ve uzun vadede ekonomik ve sosyal açıdan olumlu sonuçlar doğuracağı değerlendirilmektedir.

Bu nedenlerle, tarımsal sulama amaçlı elektrik tüketiminden Katma Değer Vergisi alınmamasını öngören Kanun Teklifinin kabul edilmesi önem arz etmektedir. MADDE GEREKÇELERİ