Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 4 madde
Kaynak göster
2/3317 esas numaralı kanun teklifi 13 Ekim 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nurten Yontar (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Nurten Yontar (CHP, Tekirdağ). “Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3317, 13 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3317-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklif (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7251128e-c688-4382-87e9-0199dd8571a6
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleSanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 4 madde
MADDE 114/1/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinden sonra…
14/1/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
"Ambalaj Kuralları
MADDE $/A- (1) Ambalajlı ürünlerin üzerinde yer alan görseller, ürünün miktarı, boyutu, rengi ve içeriğini gerçeğe uygun şekilde yansıtmak zorundadır. Ambalaj üzerinde yer alan görsel ile ürünün kendisi arasında tüketiciyi yanıltıcı nitelikte farklılık bulunamaz.
(2) Ambalajlı ürünü üreten ve ithal edenler, ambalaj üzerinde yer alan görsellerin, ürünün içeriği ile uyumlu olmasından sorumludur. Ambalaj tasarımında tüketiciyi yanıltıcı ifadeler, görseller veya simgeler kullanılamaz."
Gerekçe: Bu madde ile, tüketicinin doğru bilgilendirilmesi ve aldatıcı uygulamaların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Ambalajın, ürünün gerçek niteliğini yansıtması, tüketici güvenini artıracaktır.
MADDE 26585 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına "c)" bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent…
6585 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına "c)" bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
"ç) A maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına aykırı hareket ederek ambalajlı ürünü üreten, dağıtan veya satan bu Kanun kapsamındaki üretici, tedarikçi ve perakende işletmeciye, her bir aykırılık için on bin Türk Lirasından beş yüz bin Türk Lirasına kadar, idari para cezası verilir.
(2) Bu bentteki aykırılığın bir takvim yılı içinde tekrarı halinde, her bir tekrar için bir önceki cezanın iki katı idari para cezası uygulanır ve ürün piyasadan toplatılır."
Gerekçe: Kanunun ceza hükümleri maddesine ekleme yapılmaktadır. Tüketiciyi yanıltan ambalaj uygulamalarında sorumluluk zincirinin netleştirilmesi amaçlanmaktadır. Hem üretici hem de tedarikçiler (ithalatçılar dahil) ve ürünü satanlar şeffaflıktan sorumlu tutulmaktadır. Ayrıca, yaptırımların caydırıcılığı için para cezası ve toplatma mekanizması düzenlenmiştir. Böylece haksız kazanç elde eden firmaların ürünü rafa koyması engellenecek, katlamalı ceza öngörülecek ve dürüst üretici, tedarikçi ve satıcılar korunacaktır.
MADDE 3Bu Kanun teklifi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun teklifi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 4Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (16 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Tüketici ile ürün arasındaki ilk temas noktası olan ambalaj, ürünün korunmasının yanı sıra tüketiciye bilgi aktarma görevini de üstlenmektedir. Ancak son yıllarda piyasada ambalaj üzerindeki görseller ile ürünün gerçek boyutu, miktarı, rengi ve kalitesi arasında ciddi uyumsuzluklar tespit edilmektedir. Bu durum, tüketicilerin aldatılmasına, ekonomik kayıplara uğramasına ve piyasa güveninin zedelenmesine yol açmaktadır.
Konuyu örmeklendirmek gerekirse;
Çikolata ve bisküvi ambalajlarında, görselde daha yoğun dolgu ya da daha büyük parça gösterilmekte; ancak ürünün içeriği görselle uyuşmamaktadır.
Süt ürünleri ve yoğurt ambalajlarında, görselde meyve yoğunluğu abartılı şekilde aktarılmakta, tüketici ürünü açtığında gerçeğin çok daha sınırlı olduğu görülmektedir.
Kozmetik ürünlerinde, kutu boyutu ile içindeki ürün miktarı arasında ciddi fark bulunmakta, tüketici yanıltıcı bir hacim algısına maruz bırakılmaktadır.
Ayçiçeği, çekirdek, bakliyat ve kuruyemiş gibi başlı ürünlerin paketlerinde şeffaf alan bırakılmalı ve ürünün görüntüsü açık bir şekilde tüketicinin dikkatine sunulmalıdır.
Söz konusu bu örnekler yalnızca münferit değil, piyasada yaygın olan bir sorunun açık bir şekilde göstergesidir. Türkiye'de Tüketici Hakem Heyetlerine yapılan başvuruların yaklaşık 9018'i, ambalaj üzerindeki yanıltıcı görseller ve eksik bilgilendirmelerden kaynaklanmaktadır.
Ticaret Bakanlığı Reklam Kurulu son beş yılda yüzlerce firmaya, ambalaj ile ürün arasındaki farklılıklardan dolayı idari para cezası kesmiştir.
Diğer taraftan, uluslararası alanda da benzer düzenlemeler bulunmaktadır. Avrupa Birliği'nin 2005/29/EC sayılı Direktifi, yanıltıcı ticari uygulamaları yasaklamakta; özellikle ambalaj ve görsellerde tüketicinin yanıltılmamasını bir ilke haline getirmektedir. ABD Gıda ve İlaç Dairesi da ürün ambalajlarında "gerçeğe uygunluk" ve "yanıltıcı olmama" esaslarını sıkı bir şekilde denetlemektedir.
Bu Kanun Teklifiyle;
Tüketicinin ekonomik çıkarlarının korunması,
Yanıltıcı görsellerin önlenmesi,
Piyasada adil rekabetin sağlanması,
Dürüst üretici ve satıcının desteklenmesi,
Uluslararası standartlara uyum sağlanması amaçlanmaktadır.
Bu düzenleme ile ambalaj üzerindeki görsellerin, ürünün gerçek özellikleriniztam ve doğru şekilde yansıtması sağlanacak; tüketicinin aldatılmasının önüne eççiliğek'Wepj iyasaçla güven ortamı güçlendirilecektir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR