2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

04.11.1983 tarih ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzelkişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların, Devlet ve kamu tüzelkişilerince kamulaştırılmasında yapılacak işlemleri, kamulaştırma bedelinin hesaplanmasını, taşınmaz malın ve irtifak hakkının idare adına tescilini, kullanılmayan taşınmaz malın geri alınmasını, idareler arasında taşınmaz malların devir işlemlerini, karşılıklı hak ve yükümlülükler ile bunlara dayalı uyuşmazlıkların çözüm usul ve yöntemlerini düzenlemiştir. Aynı kanunun 10. maddesinde Kamulaştırma bedelinin mahkemece tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili düzenlenmiştir. Kanunun 8. Maddesine göre, idarenin kamulaştırmak istediği taşınmazı öncelikle satın alması veya trampa usulünde almaya çalışması gerekmektedir. Söz konusu usullerin işletilememesi durumunda anılan kanunun 10. maddesine göre işlem yapılmaktadır. Bu madde gereğince kamulaştırma bedeli mahkemece belirlenmekte ve bu bedelin ödenmesi karşılığında taşınmaz mal idare adına tescil edilmektedir.

Kamulaştırma Kanununun 10. maddesinin uygulandığı durumlarda yargılama sürecinin çok defa uzaması nedeniyle davanın ilk derece mahkemesi önünde açıldığı tarih ile kamulaştırma bedelinin ödendiği tarih arasında, enflasyonun etkisiyle kamulaştırma bedelinde değer kaybı yaşanmaktadır. Yargılama süresince enflasyon nedeniyle oluşan değer kaybını gidermeye yönelik talepler, mevzuatta bu yönde hüküm bulunmadığı gerekçesiyle. Mahkemeler tarafından reddedilmektedir. Bu sebeple AİHM'e yapılan başvurular ülkemiz aleyhine sonuçlanmaktadır. Bu nedenle 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 10. maddesinde değişiklik yapılması gerekmektedir.