Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun mevcut hükümleri, kadınların doğumdan dolayı çalışamadıkları süreleri, sigortalılık süresi olarak borçlanma yoluyla kazanmalarına olanak sağlamaktadır. Bu hak, her çocuk için azami 2 yıl olmak üzere, en fazla üç çocukla sınırlıdır. Söz konusu Kanun, benzer şekilde, erkek sigortalılara da sigortalılık başlangıcından önce geçen askerlik sürelerini borçlanabilme hakkını tanımaktadır.

Ancak, mevcut düzenlemedeki kritik bir kısıtlama, doğum borçlanması uygulamasının sadece sigortalı olduktan sonraki doğumları kapsamasıdır. Bu uygulama, sigortalılık başlangıç tarihinden önce doğum yapmış olan veya herhangi bir sigorta girişi bulunmayan kadınları kapsam dışı bırakmaktadır.

Bu durum, Anayasa'nın eşitlik ilkesiyle çelişmektedir. Anayasa'nın 10. maddesi uyarınca "Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir" ve Devlet, bu eşitliğin hayata geçmesini sağlamakla yükümlüdür. Mevcut kanuni kısıtlama, hem askerlik borçlanması hakkı tanınan erkeklerle kıyaslandığında kadınlar aleyhine bir eşitsizlik yaratmakta, hem de sigorta başlangıcı esasına dayandığı için doğum yapmış kadınların kendi aralarında ayrımcılığa yol açmaktadır.

Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan, Anayasa'nın eşitlik ilkesine uyum sağlamak ve doğum borçlanması hakkından yararlanma şartlarındaki ayrımcılığı gidermektir. Teklif kapsamında, kadınların sigortalılık başlangıç tarihi esas alınmaksızın tüm kadınlara doğum borçlanması olanağı tanınması hedeflenmektedir. Böylece, Devletin, eşitliğin yaşama geçmesini sağlama yükümlülüğünün yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.