Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Sağlık Bakanlığı ve birçok uzman tarafından ilk altı ay bebeklerin yalnızca anne sütü ile beslenmeleri tavsiye önerilmektedir. Ancak gerek 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gerekse de 4857 sayılı İş Kanunu'nda kadın memurlar ve çalışanlar için belirlenen doğum izni süresi doğumdan önce sekiz, doğumdan sonra sekiz olmak üzere toplam on altı hafta olarak belirtilmektedir. Açıktır ki bu süte bebeklerin ilk altı ay sadece anne sütü ile beslenmesi gerçeği ile örtüşmemektedir. Bebeklerin hem altı ay düzenli anne sütü alabilmesi hem de bakımının aksamaması için on altı hafta sonrasında kadın çalışanların ücretsiz izin alabilmeleri ekonomik nedenler sebebiyle de tercih edilmesi mümkün olmayan bir seçenek durumunda kalmaktadır. Birçok kadın çalışanın yoksulluk, hatta açlık sınırı altında çalıştığı gerçeği de göz önüne alındığında, bütçelerine bebeğin bakımı yeni bir ekonomik külfet olarak eklenmektedir. Öte yandan, birçok işyerinde süt sağma ve emzirme için uygun koşulların olmaması, özellikle metropol şehirler başta olmak üzere ev ve işyerleri arasındaki mesafelerin uzaklığı da dikkate alındığında kadınların seçeneksiz kaldığı, bebeklerinin bakımı ve beslenmesinde aksamalar ortaya çıktığı gözlemlenmektedir. Ayrıca bu durum çocuğun anne ile kurduğu duygusal bağı da zedelemekte, fiziksel ve ruhsal anlamda sağlıklı nesillerin ortaya çıkmasını sekteye uğratmaktadır.

Bununla birlikte, doğum izninden sonra kadınlara tanınan analık izni süresinin de yetersiz olduğu ortadadır. Kadın memurlara tanınan analık izni ilk altı ay 3 saat, kadın işçilere tanınan analık izni ise bir yaşından küçük çocukların emzirilmesi için günde toplam 1,5 saat gibi bir süte ile sınırlı kalmakta, bu süreler de bebeğin ilk altı ay sadece anne sütü alabilmesi koşulunu sağlamak konusunda yetersiz kalmaktadır. Süt izinlerinin birçok işyerinde işverenler tarafından keyfi olarak kullanılması, ayrımcılık ve mobbing gibi nedenler nedeniyle de kadınlar tarafından süt izninin hak edildiği ölçüde kullanımını dahi zorlaştırmaktadır. Hatta bazı işyerlerinde süt izninin kullanılması kadınların işten çıkarılmasına yol açtığı da bilinen bir gerçektir. Bilindiği üzere süt izninin kullanılması eğitim alanında olduğu gibi ek ders, sağlıkçılarda olduğu gibi nöbet, fabrikalarda vardiya uygulamaları örneklerinde olduğu gibi birçok sektörde de farklılık göstermektedir.

Tüm bu nedenlerle bu kanun teklifi ile kadın memurlar ve kadın işçiler için Devlet Memurları Kanunu ve İş Kanununda belirtilen 16 haftalık doğum izni süresinin çocuğun temel bakımının sağlanması açısından 32 hafta olarak düzenlenmesi amaçlanmıştır.