Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "idare ve gözlem kurulu kararları, infaz hâkiminin onayından sonra uygulanır" ibaresi "kararlar, infaz hâkimi tarafından verilir" şeklinde, beşinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan "idare ve gözlem kurulu" ibareleri "infaz hâkimi" şeklinde ve (c) bendinde yer alan "idare ve gözlem kurulunun kararı ve infaz hâkiminin onayıyla" ibaresi "infaz hâkiminin kararıyla" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Yapılan değişiklikle, İdare ve Gözlem Kurullarının sahip olduğu geniş takdir yetkisi kaldırılmaktadır. Madde ile bu yetki doğrudan İnfaz Hâkimliğine devredilerek, mahpusun infaz rejimindeki statü değişikliğinin yargısal güvenceye tabi tutulması ve hukuki güvenliğin sağlanması amaçlanmaktadır. Düzenleme ile infaz rejimine ilişkin karar süreçlerinin bağımsız ve tarafsız yargısal makamlar eliyle yürütülmesi, hukuki güvenlik ilkesinin güçlendirilmesi ve infaz uygulamalarında ortaya çıkan keyfi ve eşitsiz sonuçların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

5275 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinin ikinci cümlesinde yer alan "idare ve gözlem kurulunca" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Gerekçe: Yapılan düzenleme ile 5275 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde İdare ve Gözlem Kurullarına yapılan atıf madde metninden çıkarılmaktadır. Böylece infaz süreçlerinde İdare ve Gözlem Kurullarına tanınan belirleyici yetkinin ortadan kaldırılması ve Kanun hükümlerinin teklifin genel sistematiğiyle uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

5275 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "idare ve gözlem kurulu kararı ile" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Gerekçe: Yapılan düzenleme ile 5275 sayılı Kanunun 31 inci maddesinde İdare ve Gözlem Kurulu kararına yapılan atıf madde metninden çıkarılmaktadır. Böylece infaz süreçlerinde İdare ve Gözlem Kurullarına tanınan belirleyici yetkinin ortadan kaldırılması ve Kanun hükümlerinin teklifin genel sistematiğiyle uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

5275 sayılı Kanunun 69 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "idare ve gözlem kurulu kararı tarafından alınacak karar doğrultusunda" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Gerekçe: Yapılan düzenleme ile 5275 sayılı Kanunun 69 uncu maddesinde İdare ve Gözlem Kurulu kararına yapılan atıf madde metninden çıkarılmaktadır. Böylece infaz süreçlerinde İdare ve Gözlem Kurullarına tanınan belirleyici yetkinin ortadan kaldırılması ve Kanun hükümlerinin teklifin genel sistematiğiyle uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

5275 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 89- (1) Hükümlünün koşullu salıverilme koşullarının oluşup oluşmadığı; bu Kanunun 107 nci maddesinde belirtilen sürelerin dolmasıyla birlikte infaz hâkimliği tarafından resen değerlendirilir. Hükümlü, kanuni sürenin dolmasını beklemeksizin her zaman infaz hâkimliğine başvurabilir.

(2) Birinci fıkra uyarınca yapılacak değerlendirmede yalnızca hükümlünün kurum düzenini ve güvenliğini doğrudan bozan, kesinleşmiş disiplin cezasına konu eylemleri esas alınır. Disiplin cezasına itiraz yolunun tüketilmemiş olması hâlinde söz konusu ceza bu değerlendirmede kullanılamaz. Hükümlünün düşünce ve kanaatleri ile bunlara ilişkin beyanları hiçbir surette değerlendirme ölçütü olarak kullanılamaz.

(3) İnfaz hâkimliği, değerlendirme kararını dosya üzerinden veya duruşma yaparak verebilir; kararını gerekçeli olarak açıklar ve taraflara tebliğ eder. Hükümlü ve müdafi duruşmaya katılabilir.

(4) Hükümlü ve müdafi, infaz hâkimliğinin bu madde kapsamındaki kararına karşı kararın tebliğinden itibaren yedi gün içinde ağır ceza mahkemesine itiraz edebilir."

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte idare ve gözlem kurullarının olumsuz iyi hâl değerlendirmesi nedeniyle koşullu salıverilmesi ertelenmiş olan tüm hükümlülerin dosyaları, ilgili infaz hâkimliği tarafından bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde, gecikmeksizin ve öncelikli olarak, dosya üzerinden veya gerekli görülen hallerde duruşma yapılarak incelenir. Bu inceleme sonucunda koşulları oluşan hükümlüler hakkında koşullu salıverilme kararı verilir.

Gerekçe: 5275 sayılı Kanun'un 89. maddesi, İdare ve Gözlem Kurullarının yetki ve işleyişine ilişkin temel düzenlemeleri içermektedir. Kurulların lağvedilmesi nedeniyle maddenin tümüyle yeniden düzenlenmesi zorunlu hale gelmiştir. Yeni düzenlemeyle iyi hâl değerlendirmesi yetkisi infaz hâkimliğine devredilmekte; değerlendirmelerin nesnel ölçütler çerçevesinde yapılması amaçlanmakta, hükümlünün düşünce ve kanaatlerinin hiçbir surette değerlendirme ölçütü yapılamayacağı açıkça güvence altına alınmaktadır. GEÇİCİ MADDE 1- Geçici maddeyle, İdare ve Gözlem Kurullarının olumsuz iyi hâl değerlendirmeleri nedeniyle koşullu salıverilmesi ertelenen hükümlülerin durumlarının yeniden değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Düzenleme ile mevcut uygulamadan kaynaklanan hak kayıplarının giderilmesi ve incelemelerin gecikmeksizin osonuçlandırılması hedeflenmektedir.

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.